乡镇中学管理存在问题的解决策略探讨

◆李延林

(吉林省安图县万宝镇中学)

学校管理是影响一个学校教学质量、教学氛围，进而影响一个学校发展的重要因素。乡镇中学由于师资等条件与城市地区相比有一定差距，故在学校管理中存在与城市中学管理中出现的不一样的问题。厘清乡镇中学在管理中存在的问题，针对问题对其提出改进措施，有利于改进乡镇中学的教学质量，进而可以促进其更好地发展。

一、乡镇中学管理层缺乏创新意识

乡镇中学部分管理者的选拔中存在暗箱操作现象，或者由于相应岗位缺乏合理的管理人员，论资排辈晋升。由于上述原因，部分管理人员缺乏相应专业素养，他们往往看不到学校发展中存在的问题，因此也难以在管理方面对学校做出相应的整改。另外，很多管理者本身并不热衷于参与学校的管理工作，在从事管理工作时也追求“好人缘”和“好好先生”，也不求在职业发展上有较大发展，而是安于现状。因此在他们的管理下，学校的发展往往遵循原有轨迹，不会出现新的重大问题，同时固有的问题依然还会存在，不会有重大突破，即缺乏创新意识。如某乡镇初中校风较差，还会出现学生聚众打架和校园霸凌等事件，这些事件不仅严重影响学校声誉，更重要的是影响了学校的教学质量。学校管理人员在处理这些事件时仍然遵循传统方式方法，对相关学生严加惩罚，但这些现象仍然屡禁不止。

要解决上述的管理层缺乏创新意识问题，主要从两个方面进行。其中最重要也是最根本的一点是要改变管理层的晋升机制，防止不公平不合理的晋升，选拔那些真正有热诚、有管理才能的管理者对学校事务进行管理。只有管理人员的素质提高了，相关的管理决策才具有科学性和创新性。另一个方面就乡镇中学的管理人员要不断提高自己的管理才能。首先是相关管理人员要提高认识，在其位谋其职。另外，还要不断提高自身管理才能。如果自身缺乏相应能力，可以多向曾经从事管理工作的同事请教，还可以向一线工作的教师、学生和学生家长了解实际情况。只有充分了解实际情况，才有可能分析呈现于表面事件背后的真正原因，进而针对原因制定相应的政策切实解决问题，进而才能推进学校持续健康发展。如针对的学生聚众打架的现象，这些事件是一直都存在的，并且学校采取的强硬措施并没有促进该问题的解决。管理人员需要结合自己的管理知识并且要更多地结合实际深入了解原因。该乡镇中学学生有很多学生都是留守儿童初中阶段的学生正值青春期，逆反心理较严重。采取强硬的管理措施虽然在一定程度上可以起到惩戒作用，但结合该地的实际情况和该年龄阶段学生的心理特征，采取与德育相结合的方式更有利于上述问题的解决。除了由班主任采取创新的形式开展德育工作(创新的形式是指符合学生心理特征的方式，可在一定程度上克服学生逆反心理带来的影响)，还可以组织全校或以年级为单位开展德育工作。

二、乡镇中学对相关政策措施缺乏执行力

除了制定政策的源头存在一定问题之外，另外一个重要问题就是即便能够制定出相应政策，但其执行情况也较差。关于执行力较差的一个典型例子是关于教师管理方面的。公共场所禁止吸烟在大中城市已经是共识，而学校也是命令禁止教师在公共场所吸烟的，如办公室、教室以及其他公共场所都禁止教师吸烟。某乡镇中学的管理人员对教师在公共场所吸烟当然也是命令禁止的，教师办公室也张贴了禁止吸烟的标志。实际情况是，大多数教师都遵守不在教室、教学楼走廊等其他地方的规定，但是存在男教师在办公室吸烟的现象。学高为师，德高为范。并不是说，教师不能吸烟。但是，作为教师应该给学生做好表率。很多初中生本就叛逆，对于吸烟等行为倾向于模仿，而学生也可以进出教师办公室，看到命令禁止吸烟的标志加上教师违反规定的行为，不仅影响教师形象，还会给学生行为和身体带来负面影响。除了对学生带来极大的负面影响，很多办公室的教师特别是女教师也深受其害。乡镇中学的教师队伍呈现出明显的老龄化趋势，部分老师教学资历老，烟龄也长，管理者在巡查时碍于情面“敢怒不敢言”，或者只是进行“温馨提示”。很多年老的教师也不以为意，继续我行我素。甚至我们在观察时发现当处于孕期的女老师在办公室时，仍然继续抽烟，造成了极大的负面影响。

乡镇中学相关管理政策或措施缺乏执行力的原因主要有以下几点：其一，是政策本身的原因。相关政策措施本身不合理，故实施起来较困难，这就是上文讨论到的第一个问题。其二，管理人员没有处理好与普通教职工的关系。管理人员与教职工之间处理好关系是必要的，但管理人员必须要树立自己的威信，确保相关政策措施得以有效执行。其三，是缺乏行之有效的奖惩措施保证其执行。如针对上文出现的教师吸烟问题，已经明确规定禁止教师吸烟，并且这一规定不能有任何妥协和退让，只是其执行起来有一定的难度。由于工作环境较为宽松，一些年长的教师在工作习惯上也较随意和散漫。管理人员应该宽严相济。可以委派资历较长、比较有威望的管理人员进行警告，对于出现吸烟问题绝不姑息、严惩不贷。同时，也可以在各科办公室之间进行文明行为的评比，没有吸烟行为的办公室给予表彰和物质上的奖励。另外，还可以组织教师进行活动以丰富教师的业余生活，进而可以增进良性同事关系的形成和缓解教师的工作压力。

三、乡镇中学对管理的监督不力

不论是在什么级别的学校中，处在管理层的人员负有管理的责任，他们必须承担自己肩负的责任，同时，相对于普通职工而言，他们也有一定的权力，而权力的运行需要监督。

通过上文我们知道，乡镇中学在管理中存在管理层缺乏创新意识、相关政策措施缺乏执行力的现象。要解决乡镇中学管理中出现的这些问题，可以通过加强对管理的监督来实现。通过对乡镇中学的考察可知，其行政组织机构的设置都是比较完备的。但通过进一步的考察，我们发现乡镇中学很多可以对管理人员和管理工作进行监督的组织都没有充分发挥其监督作用。如家长委员会，很多乡镇中学的家长都出门务工，只有少数家长选择在家务农或者更多的家长也在本地的行政或者事业单位工作。考虑到很多学生家长并不在家和一些家长的文化水平较低，学校在成立家长委员会时往往会选择在本地事业单位工作的家长。这些家长的文化程度相对较高，更容易配合学校开展学校工作。但其中也存在一些问题，问题一是这些家长的收入和文化水平都较高，他们往往不能代替所有的学生家长；问题二是由于这些家长和学校的管理人员在小乡镇地区都彼此认识，并且也不排除私交甚好的情况。在这种工作的文化环境下，他们更多的是着眼于自己孩子的利益，而很少从大局着眼对学校的管理人员及其管理进行有效的监督、提出有效的建议。另外，教职工代表大会也可以起到监督的作用。乡镇中学基本上都会按照规定按时召开教职工大会，对前期工作做出总结以及对后期工作做好安排，其中也包括学校的管理人员进行述职的环节。然而，很多时候述职只是进行信息公开化的流程，普通教职工只是充当观众的角色，教职工大会对管理层的监督又流于了形式。

根据上文描述的内容，分析监督不力的原因，主要是由于监督机构和人员缺乏自我保护机制。监督对于他们来说，与自身利益关系不大，只是他们做好本职工作之后的“额外”工作。如果他们切实肩负起监督的责任，也许没有起到促进学校管理工作更好开展的作用，反而使自己在工作中处于被动地位。

总之，乡镇中学管理中存在的问题与当地办学实际和比较松散的工作环境有关系。要解决这些问题，不应只立足于表面形式，更多要从根源上去解决问题，最主要的是提高师资水平，严格把控教师的准入标准。教师是从事教学工作专业人员，必须要有较高的思想道德素质、职业技能等专业素质，而乡镇中学的管理人员也是从教师中产生的，故也与教师素质有密切关系。从根源上解决问题之后，才能从上文所述的具体方面来解决问题，当然在实际的学校管理工作中还存在很多待解决的问题。