向世界级现代化大湾区迈进

本刊评论员

湾区建设是沿海地区发展到一定阶段的重大区域战略的升级。自2017年粤港澳大湾区写入《政府工作报告》、国家层面首次提出大湾区战略，“大湾区”的概念一时间成为热点和焦点。浙江的大湾区以“四大建设”之首精彩亮相。从规划蓝图来看，浙江要建设的大湾区，是“绿色智慧和谐美丽的世界级现代化大湾区”，要打造成为区域高质量发展新引擎、全国现代化建设先行区、全球数字经济创新高地。可以说，大湾区建设是推动浙江高质量发展的必由之路。

当前，浙江正处在全面建成小康社会、率先迈向现代化的攻坚期，处在向高质量发展迈进的关键阶段，还面临全球数字化转型的从跟跑并跑向领跑转变的机会窗口期。大湾区建设事关浙江全局，事关浙江未来。建设绿色智慧和谐美丽的世界级现代化大湾区，将美好愿景更快地变为现实，还需要从战略高度、科学路径、务实操作等各方面协同发力。

拉高标杆和定位。大湾区是现代化浙江的空间特征。浙江的大湾区是浙江经济最发达、创新资源要素最丰富、公共服务水平最高、城乡一体化水平最高的区域，但对标东京湾、纽约湾和旧金山湾等世界顶级湾区，浙江大湾区的人均GDP、创新发展等主要经济指标差距还十分明显，离“世界级大湾区”的目标还有较远距离。也正因为如此，更要高起点规划、高标准实施，瞄准国际一流、对标国内先进，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，集聚高端要素和资源，发展一批代表先进生产力的重大产业，打造一批上规模上水平的创新集群，着力提高浙江湾区经济的效率、质量和首位度。

发挥优势和潜力。浙江湾区众多，有杭州湾、象山湾、三门湾、台州湾、乐清湾、温州湾等，海洋资源丰富，拥有海岸线总长全国第一，海岛数量全国第一，向海发展、沿海布局，具有天然的优势。杭州湾一头连接陆上丝绸之路、一头连接海上丝绸之路，同时还是长江经济带的出海口，拥有优越的港口条件，辐射长江经济带，是联通“一带一路”的宽广腹地，具有雄厚的产业基础和贸易链，以及创新和人才优势。随着新经济的腾飞、新动能不断显现，环杭州湾经济区俨然已成为国内“新零售、新产业、新技术、新金融、新资源”的创新之地，成为以大数据、智能化为聚焦点的新一轮科技革命和产业革命的先行之地，成为营商环境优越、创业创新热情高涨的优选之地……这样的优势可遇而不可求。要着力发挥优势、补齐短板，持续激发潜力、活力，促使浙江的大湾区提能级、增动力。

突出特色和核心。围绕环杭州湾经济区这一核心，有序推进大湾区向全省域拓展。紧紧围绕布局发展高端产业，培育一批重量级未来产业，打造一批现代产业集群，布局一批高端创新机构，培育引进一批高端人才，打造一批高能级大平台。要以杭州湾经济区为核心，扎实推进杭绍甬一体化，联动推进甬台温临港产业带建设，加快打造一批世界级先进制造业集群。在新动能培育、平台整合提升、特色小镇建设、新型城市化推进、共享经济示范平台创建等政策制定和实施中，突出大湾区，特别是大湾区的核心区。积极推进长三角合作和城市群发展，主动接轨上海，推动嘉兴全面接轨上海示范区、宁波杭州湾新区浙沪合作示范区建设。

紧抓平台和项目。重大平台和项目建设是实施大湾区建设的载体和支撑。要围绕大湾区建设六大行动，重点抓好“五个一批”任务，主动谋划一批能承载高端产业的重大平台，引进一批引领性强的重大项目。以重大项目建设为主线，超前谋划、狠抓落实，广泛动员各方力量投身大湾区建设，有效强化跨行政区域统筹，推进实施一批大项目好项目。同时，要积极加快谋划一批大湾区建设标志性工程，实行动态管理、有效跟进。