论习近平意识形态观的核心与精髓*——写在习近平总书记“8·19”讲话发表5周年之际

□文│郑保卫

2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话（以下简称“8·19”讲话），这是他在党的十八大就任总书记后第一次就意识形态工作阐释自己的理解、认识和主张。此后他又发表了多次相关讲话，逐步形成其意识形态观。当时《人民日报》以《胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好》为标题作了报道，随之又连续发表多篇文章对其内容进行解读和阐释。报道中使用的“大局”“大势”“大事”等词语，既说明了讲话发表的深刻背景，也说明了讲话所阐述内容的重要性。

今天在讲话发表五周年之际，重温这篇重要文献，让我们体会最深的就是习近平总书记对意识形态工作的高度重视，以及对做好意识形态工作的深刻思考。这个讲话中所阐述的思想主张和理论观点，成为习近平后来一系列相关讲话的基本出发点和思想依据。深入学习这篇讲话，有助于我们更好地厘清习近平意识形态观的发展脉络及其理论内涵，为全面研究和深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想提供理论依据。

本文将从三个方面来阐述习近平意识形态观的核心观点与思想精髓。

一、意识形态工作极端重要

习近平“8·19”讲话的核心内容是阐释意识形态工作的重要地位，这是他意识形态观的精髓所在。他在讲话中明确指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”他是在重申“经济建设是党的中心工作”的前提下来阐述这一观点的，说明他把“意识形态工作”视为同“经济建设”这一“中心工作”同等重要、都需要搞好的工作。如果把“经济工作”看作是物质文明建设的核心内容，那么“意识形态工作”就是精神文明建设的核心内容。

习近平在其担任总书记后首次召开的宣传思想工作会议上，开门见山地提出“意识形态工作极端重要”这一命题，为他后来指导意识形态工作确立了明确思路和重要原则。

“意识形态”涉及的是思想观念问题，其核心是价值观。从这一意义上说，凡是涉及思想观念和价值观领域的问题，都属于意识形态范畴。因此，包括宣传思想、新闻舆论、网络信息、图书出版、文学艺术，以及哲学社会科学理论研究等在内的诸多领域，都属于意识形态范畴。

自这次讲话之后，习近平在上述领域发表了一系列重要讲话，其中包括2014年10月15日在文艺工作座谈会上的讲话（以下简称“10·15”讲话）、2016年2月19日在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话（以下简称“2·19”讲话）、2016年4月19日在网络安全与信息化工作者座谈会上的讲话（以下简称“4·19”讲话）、2016年5月17日在哲学社会科学工作座谈会上的讲话（以下简称“5·17”讲话）等。这些讲话都涉及意识形态工作，都强调了意识形态工作的重要性。

例如在“2·19”讲话中，习近平就把作为意识形态工作重要组成部分的新闻舆论工作，看作是“治国理政、定国安邦的大事”，并且连续用了“五个事关”，即“事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运”来加以阐释，同时提出“必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。”

特别是2017年10月18日习近平在党的十九大所作报告中关于文化工作部分的论述中，第一个问题的标题就是《要牢牢掌握意识形态工作领导权》。这充分说明了意识形态工作在党的文化工作，乃至整个工作中的重要地位。这既是习近平对意识形态工作的深刻认识，也是党中央对加强意识形态工作领导、维护意识形态安全的重大决策部署和重要制度安排。

习近平如此强调意识形态工作在党的工作中的重要地位，将其视为“事关党和国家前途命运的大事”，是从当前我国意识形态领域所面临的复杂国内国际形势得出的结论。

从国内看，我国改革开放进入了关键期，各种深层次的社会矛盾和利益冲突时有发生，群众的思想与价值观念呈现出多样化、复杂化的趋势。在此背景下，社会危机与风险相伴而生，西方社会学家预言的一个国家通常在进入“后工业化”时代后，才会出现的“风险社会”的许多表现形态已提前在我国发生。

尤其需要重视的是，党的十九大报告提出，当前我国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这种新变化必然会引发许多新矛盾、新问题，而反映到意识形态领域，呈现出的便是人们思想和话语表达的日趋活跃，以及各种思想和意识形态争论与交锋绵延不断的状况。

在此背景下，社会上一些人抓住当前转型期改革发展过程中出现的某些困难和问题大做文章，大造舆论。他们借助互联网等渠道肆意传播一些丑化党史国史的负面信息和消极舆论，使得社会主义意识形态主阵地遭受严重冲击，特别是作为意识形态领域新战场的网络舆论斗争显得尤为激烈。

从国际看，长期以来西方一些政治势力“西化”“分化”我国的政治图谋始终没有改变。它们时不时地会以各种理由和借口“找茬说事”，妄图矮化、污化和诋毁我国，并试图用其惯用的鼓噪“颜色革命”的方式，在我国寻找代言人及追随者。另外，以美国为代表的少数国家一直坚持“冷战”思维，总是不断地在经济、政治、外交等领域制造摩擦，引发事端，拿中国“说事”，其背后在深层次上都有意识形态方面的背景及因素。因为它们不愿意看到一个社会制度和价值观与其不同的社会主义中国真正强盛起来。因此，渗透与反渗透、颠覆与反颠覆，始终是我国在意识形态领域同西方一些政治势力斗争的核心内容及主要任务。

尤其需要我们警惕的是，各种外来思想文化和西方价值观借助互联网等渠道传入我国，在社会上和群众中，特别是在青少年中造成了许多负面影响，使得一些人对共产党领导、对社会主义制度、对马克思主义毛泽东思想和中国特色社会主义理论的指导地位缺乏正确认识，以至于出现了思想混乱、方向迷失、行为失范等现象。

当前我国意识形态领域复杂而严峻的形势告诉我们，作为执政党，必须始终保持高度的政治警觉，牢牢掌握意识形态工作的领导权。当年东欧和苏联一些政党轻易放弃意识形态领导权，拱手让出思想舆论阵地，最终丧失国家政权的沉痛教训，我们一定要记取！

二、牢牢掌握意识形态工作领导权

习近平总书记在近年来有关意识形态工作的各种讲话中，几乎无一例外地都要谈到党的领导问题，而且都把它作为最重要的问题加以强调。

例如在“8·19”讲话中，他要求“各级党委要切实加强对宣传思想文化工作的领导，以强烈责任感和担当精神把党管宣传、党管意识形态的要求落到实处”。在2016年的“2·19”讲话中，他一开始对党的新闻舆论工作提出的“三个坚持”要求中，第一个就是“坚持党的领导”。而在讲话的最后，他又将党的领导作为一个专门问题进行深入阐述。特别是在党的十九大报告中，他更是以“要牢牢掌握意识形态工作领导权”为题，将其视为当前我国文化工作的一项极其重要的任务。

1.坚持“党媒姓党”和党管意识形态工作

中国共产党作为执政党，是我国社会主义事业的领导核心，加强对各项事业的领导是党的重大责任。特别是对意识形态工作，由于其独特的性质、地位和功能，更是决定了必须毫不动摇地始终坚持党的坚强领导。

在意识形态工作中，宣传思想和新闻舆论工作是极为重要的组成部分。毛泽东把新闻工作比作是党领导的拿笔的“文化军队”；邓小平比作是全国安定团结的“思想中心”；江泽民比作是“党的生命的一部分”；胡锦涛比作是党的“执政资源”；习近平则将其比作是“事关党和国家前途命运”的舆论阵地。总之，都将其作为党在意识形态领域最重要的思想武器和政治阵地。

为了确保党对新闻舆论工作的领导，习近平在“2·19”讲话中，提出了 “党媒必须姓党”这一重要命题。他指出：“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。”

“党媒姓党”，不仅从身份归属和性质定位上，明确了新闻媒体与党组织之间相互依存、不可分割的内在联系，同时也为“党管媒体”确立了理论依据及政治原则。

习近平在讲话中提出“党媒姓党”之后，紧接着又提出了“三个都要”：即“都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党；都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；都要坚持党性和人民性相统一”。这就为党媒真正做到“姓党”确立了路径、原则和标准，可以确保党媒在重大问题、原则问题、方向性问题上不背离党的政策主张，不偏离中央的口径要求，始终坚持正确的政治方向。

除新闻舆论工作之外，意识形态领域的各项工作都应该严格置于党的领导、监督和管理之下，无论是文化艺术、图书出版、网络信息、理论研究等都要确保党的全面领导，对此习近平都有明确阐述，并且都提出了具体要求。

2.坚持守土有责、守土负责、守土尽责

在十九大报告中，习近平明确提出“要进一步认清意识形态工作重要地位，强化意识形态工作政治责任，筑牢思想舆论和新闻宣传阵地”。

那是在开国大典后，1949年11月15日的晚上，北京饭店灯火通明、欢声笑语，周恩来正在这里设招待会欢迎参加两航起义的人员。6天前，原属于国民党的中国航空公司和中央航空公司员工驾机从香港北飞，回到新中国的怀抱，史称“两航起义”。此举不仅有力配合了解放大西南，也为新中国民航事业提供了物资和人才。

实践证明，思想舆论和新闻宣传部门在维护国家意识形态安全方面担负着重要的责任，对此，每个在此领域工作的同志必须有充分的认识和高度的警觉，特别是这些部门和单位的党组织及其领导同志，更是要自觉落实意识形态责任制，加强阵地建设和管理，切实将意识形态工作摆上工作的重要议事日程。

习近平在 “8·19”讲话中，就对宣传思想战线的同志提出了要做到“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，并强调“宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来”。

所谓“守土有责”，是要切实认识自己应当承担的责任，树立强烈的责任意识，用高度的政治自觉和社会责任去对待并做好自己的工作。

所谓“守土负责”，是指要自觉担负自己应当承担的责任，严格做好职责范围内的工作，努力做到在意识形态工作岗位上不缺位，不失语，不渎职。

所谓“守土尽责”，是要对自己所承担的工作做到尽职尽责，要准确把握当前意识形态工作的动态动向，正确判断意识形态领域出现的新情况新问题，确保其能够按照党和人民的利益与意愿发挥自己的积极作用。

结合新媒体快速发展的形势，习近平特别提出要把网上舆论斗争作为宣传工作的重中之重来抓。在互联网这个战场上，要顶得住、打得赢，要敢于发声、敢于亮剑，牢牢掌握主动权。这是他对新媒体环境中意识形态工作特殊性质及表现形态的深刻理解，也是对当下意识形态工作重点领域及关键部门的准确把握，具有重要的现实指导意义。

3.坚持全党动手，做到齐抓共管

习近平总书记在“8·19”讲话中还提出，做好宣传思想工作“必须全党动手”，要求“各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平”，要在自己的工作领域内真正成为让人信服的行家里手。

在这一讲话中，习近平总书记还提出要树立“大宣传”的工作理念。他所说的所谓“大宣传”，是指要“动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来”，做到齐抓共管，这是做好宣传思想和新闻舆论工作的保障。

4.改善党的领导，提高领导能力和水平

习近平总书记在关于党对意识形态工作领导的讲话中，在强调加强领导的同时几乎都提到要改善或改进党的领导。他认为，唯此才能保证意识形态工作顺利健康发展。所谓“改善党的领导”，关键是要认识和掌握意识形态工作的特点及规律，自觉承担起领导责任，不断提高领导能力和水平。

例如对新闻舆论工作，他要求“领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作”。

又如对文艺工作，他提出“要把握住两条：一是要紧紧依靠广大文艺工作者，二是要尊重和遵循文艺规律”。他要求各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，贯彻好党的文艺方针政策，把握文艺发展正确方向，强调要重视文艺阵地建设和管理，坚持守土有责，绝不给有害的文艺作品提供传播渠道。

这些论述，都围绕着如何完善和改进党对意识形态各方面工作的领导，提高领导能力和水平，以实现党对意识形态工作的有效领导，因此很有针对性。

三、巩固马克思主义在意识形态工作中的指导地位

巩固马克思主义在意识形态工作中的指导地位，是习近平意识形态观中的一个重要观点。在2013年的“8·19”讲话中，他从宣传思想工作使命和任务的角度，提出了“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位”的重要命题。这些年他在许多不同场合，例如在2016年中国共产党成立95周年大会和2018年纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中，都强调了马克思主义的科学性，及其在指导我国社会主义事业各项工作，特别是指导意识形态工作，“巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”中的重要作用。

习近平总书记对马克思和马克思主义给予高度评价。他称马克思是“全世界无产阶级和劳动人民的革命导师，是马克思主义的主要创始人，是马克思主义政党的缔造者和国际共产主义的开创者，是近代以来最伟大的思想家”；称马克思主义是“科学理论”，并指出“马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向”。他把马克思主义看作是“伟大的认识工具”，是人们“观察世界、分析问题的有力思想武器”。他说：“在人类思想史上，还没有一种理论像马克思主义那样对人类文明进步产生了如此广泛而巨大的影响。”

正是由于马克思作为人类最伟大的思想家、理论家的杰出思想智慧和理论贡献，以及马克思主义自身所具有的科学性和真理性，习近平总书记要求“领导干部，特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为“看家本领”，老老实实、原原本本地学习。”

2016年5月17日，习近平总书记亲自主持哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话，讲话的主题就是“以马克思主义为指导，结合中国特色社会主义伟大实践，加快构建中国特色哲学社会科学”。他在讲话中还把能否坚持以马克思主义为指导，看作是“当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志”。

在宣传思想和新闻舆论工作领域，习近平总书记强调要坚持用马克思主义新闻观作指导。他把马克思主义新闻观看作是“灵魂”“旗帜”“定盘星”，并把“坚持马克思主义新闻观”与“坚持党性原则”“坚持正确舆论导向”和“坚持正面宣传为主”作为他提出的四个“牢牢坚持”原则之一，充分说明了学习践行马克思主义新闻观的重要性。

坚持以马克思主义为指导，关键在于要学会运用马克思主义的立场、观点、方法来观察、分析和解决问题。习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话中，就指出了一些同志“对马克思主义理解不深、理解不透，在运用马克思主义立场、观点、方法上功力不足”的问题。他提出，在新形势下要坚持马克思主义基本原理和贯穿其中的立场、观点、方法，并且将其看作是马克思主义的“精髓和活的灵魂”。

实践说明，能否用马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法来观察、分析和解决问题，决定着能否找到解决问题的正确方法，能否准确把握事物的本质及规律。就宣传思想和新闻舆论工作来看，能否用马克思主义新闻观来观察、分析和解决实践中的问题，就关系到能否正确认识和准确把握中国特色社会主义新闻工作的政治方向、基本方针、重要原则和运行规律，以及中国特色社会主义新闻学的科学理论和知识体系等一系列问题，同时也可以提高对西方新闻观的认识水平和判断能力。

这些年来习近平总书记有关意识形态工作的一系列讲话，就是运用马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法来观察、分析和解决当前我国意识形态工作实践中所存在的各种理论与实践问题的典范。

例如在论述党性和人民性关系时，习近平总书记提出“党性和人民性从来都是一致的，统一的”。他认为，“党性包含着人民性的深刻内涵”。这一观点辩证地说明了人民性在党性与人民性关系中的重要地位，说明它是基础性、前提性、先决性的东西，这就抓住了理解和把握“人民性”这一概念的关键，揭示了党性与人民性关系的内涵与实质。

又如在谈到新闻与政治，以及坚持新闻工作党性与遵循新闻工作规律的关系时，习近平总书记指出：“新闻作为一门科学，与政治的关系很密切。”同时他又强调：“但不是说新闻可以等同于政治，不是说为了政治需要可以不要它的真实性，所以既要强调新闻工作的党性，又不可忽视新闻工作自身的规律性。”

再如在论述正面宣传、舆论引导和舆论监督的关系时，习近平总书记明确指出“舆论监督和正面宣传是统一的”。他要求新闻媒体“要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊”。他强调“在加强舆论引导工作的同时，还要重视发挥舆论监督的作用”。

如果不能够坚持用马克思主义新闻观，不善于运用马克思主义的唯物论、辩证法、历史观来认识和分析上述问题，就容易把党性同人民性对立起来，把新闻工作坚持党性原则、服务政治需要同遵循新闻规律对立起来，把坚持正面宣传为主和坚持正确舆论导向同坚持舆论监督对立起来，这样的认识就不仅是偏颇的，而且是错误的了。

因此，从这一意义上说，对马克思主义，对马克思主义新闻观需要做到真学、真懂、真信、真用，要自觉地学，而且要学懂，当然更为重要的是要真信、真用，要真正相信马克思主义的科学性、真理性和实践性，要真正学会用马克思主义的立场、观点和方法来观察、认识和解决实际工作中出现的一些理论与实践问题。

习近平意识形态观内涵丰富，思想深刻，集中反映和体现了他在治国理政、定国安邦实践中对意识形态工作性质、地位、功能，及其工作原则、方法、策略的经验总结与理论思考，是引领我们强化意识形态政治责任，做好意识形态工作的基本遵循和理论指南。