新时代改革再出发

│ 本刊评论员 │

近日，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，按照这一方案的要求，将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划入中央宣传部，中央宣传部对外加挂国家新闻出版署（国家版权局）、国家电影局牌子；组建国家广播电视总局，不再保留国家新闻出版广电总局。在新的组织架构下，中央宣传部将全面贯彻落实党的宣传工作方针，统一管理新闻出版工作，拟定新闻出版业的管理政策并督促落实，管理新闻出版行政事务，统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权，管理出版物进口等。

这次关于国家新闻出版广电总局的机构改革，是新闻出版管理体制的一次深刻变革，是贯彻落实党的十九大精神的内在要求，是新闻出版工作坚持和加强党的领导的重要体现。党的十九大报告明确指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。做好新闻出版工作对于建设中国特色社会主义具有极为重要的意义，必须不断加强和完善党对新闻出版工作的领导。习近平总书记曾经指出，“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”中央宣传部是党中央管理意识形态工作的职能部门，由中央宣传部统一管理新闻出版工作，有利于进一步加强党对新闻出版工作的领导，有利于更好地把新闻出版工作融入到党的各项事业和工作全局，有利于新闻出版工作始终坚持正确的发展方向和内容导向，这是我们在中国特色社会主义进入新时代的关键时期做好新闻出版工作的根本前提和重要保证。

关于中央新闻出版管理机构的改革，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切要求。党的十九大报告提出要在基本实现现代化，使“社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入”。为了实现这一目标，报告提出要高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，要推进国际传播能力建设。新时代的新闻出版工作要实现新的发展目标，开启新的伟大征程，相应的上层建筑就必须根据经济社会发展新的特征不断进行变革调整，这是人类社会发展的普遍规律。因此，新闻出版工作必须适应新的要求，进一步优化完善新闻出版管理工作的顶层设计，不断对新闻出版管理的体制和机制进行变革，持续提升新闻出版管理能力。这次中央实施的机构改革，立足于战略全局和长远发展，使得新闻出版工作管理机构设置更加科学、职能配置更加合理，必将为推动新闻出版工作高质量发展奠定更加坚实和完善的体制机制基础。

这次机构改革着眼于更好地发挥政府作用，使市场在资源配置中起决定性作用，为微观主体更好地参与市场竞争提供了更加广阔的舞台。机构改革不仅仅是党和政府的事情，对行业相关的企业也有重要的影响。多年来，新闻出版业不断深化改革，开放、竞争的市场体系不断健全，多元化的市场主体日益完善，为社会主义文化大发展大繁荣作出了不可替代的重要贡献。随着新闻出版行业机构改革的推进，新闻出版业发展的宏观环境将进一步优化。按照马克思主义原理，更加完善的上层建筑必将对经济基础产生更加积极的促进作用，新闻出版机构改革的红利将不断显现，与行业相关的各类市场主体将迎来实实在在的发展机遇。因此，我们要更加积极地投身到新闻出版业改革发展的浪潮中，把行业改革的红利转化为发展的动力，推动行业实现更高质量的发展，让机构改革发挥最大的效用。

今年是改革开放40周年，新闻出版管理机构的改革，是行业在新时代改革的再出发。时代潮流滚滚向前，改革步伐永不停息。我们坚信，在新的改革措施指引下，有党中央的集中统一领导，新闻出版行业的生产力会进一步得到解放和发展，新闻出版工作必将迎来更加辉煌灿烂的前景。