经济新常态下施工企业成本管理探讨

赵志敏

【摘要】施工企业伴随建筑行业走过了黄金十年，目前行业发展正处于一个新的转折时期。企业内部管理凸显出在市场竞争中的作用。如何跟随大时代背景，在经济新常态下能够可持续发展和创新发展，如何以管理会计的视角进行企业全过程成本控制，以提高企业市场竞争能力扩大企业市场规模。目前，施工企业在长期的高速发展中，对成本管理普遍重视不够，成本管理理念和管理方式有待改进，并且施工企业尤其是中小施工企业成本管理的软件和硬件都不健全，企业成本管理的人才缺乏，这些问题严重影响着企业的发展步伐。本文围绕上述问题，并通过建筑施工行业成本管理的几点通病的分析做了一些思考和建议。本文认为，企业应当由一把手牵头，高度重视成本管理的进展和落实；要以管理会计视角树立成本管控理念，建立企业施工前期、施工期间、施工后期的全流程全人员的成本管理意识，要从过去对成本管理的意识、理念和不正当的竞争意识中转变过来，利用这个新的时期，成为新的起点；增强对成本的重视，发挥财务管理人员积极性，健全成本管理的软硬件，广纳贤才助力企业发展，加强全过程成本管理，继续保持企业经营平稳增长且可持续发展。

【关键词】新常态 施工企业 成本管理 管理会计

当前，我国经济发展正处于一个新的转折时期，面对新的经济发展态势，施工企业必须全方位转变观念，从战略发展和内部管理上都要转变思路。加强企业内部管理，练好内功，转变过往发展中粗放经营的依赖路径，更加注重成本管理，并在成本管控中需要更多深层次的思考，才能继续保持企业经营平稳增长且可持续发展。

一、新常态下建筑施工行业发展的特点

（一）新常态的特点和内涵

两年前，中央对我国经济做出进入新常态的论断，新常态就是不同以往的、相对稳定增长的经济发展状态，意味着我国经济变革与发展进入一个新阶段，进入一个全面、持久、深刻变化的时期，同时也是一个调整优化、转型升级的过程。有四个特点：

一是增速速换挡中国经济的增长速度已从高速增长转为中高速增长；

二是结构优化中国经济的结构从增资扩能转为调整存量、做优增量，不断优化升级；

三是方式转变中国经济的增长方式从追求规模、速度的粗放型增长方式转为追求质量、效益的集约型增长方式；更加注重科技创新，更加注重民生改善，更加注重生态文明，更加注重公平竞争，更加注重社会与人的全面发展。

四是动力转换中国经济发展动力从要素驱动、投资驱动转向消费拉动、创新驱动，实施大众创业、万众创新。

（二）新常态下施工建筑行业在的发展特点

1.发展增速放慢。建筑业过去十几年高速发展，很大程度依赖国家固定资产的投资拉动，这其实是在补建国之后几十年的基建建设和房地产开发的欠账和窟窿，经过十几年的高速建设，不论从国家经济发展态势还是从建筑施工行业本身的发展态势而言，都进入了增速放缓的新常态，企业追求高速成长和规模效益的时代已经结束，这意味着行业竞争愈加激烈，优胜劣汰的矛盾将更加突出；

2.行业无序竞争的状态正在扭转，行业内的各种相关管理制度不断完善，市场正逐步回归理性，这需要过程和时间，但施工企业必将面临诚信、管理与法治的新考验；

3.企业在结构转型中谋发展，探求新的经济增长点，商业模式和经营方式将逐步发生变化；

4.建筑施工行业在十几年的告诉发展中，也使得人力成本持续增高，高素质的人才和技能全面的员工将成为市场上的稀缺资源。

面临新的经济形势，施工企业一定要超前做出洞察和谋划，高瞻远瞩，多措并举，加强企业成本管理，苦练内功，驱动内生动力，这才是企业持续发展最重要的举措。

二、施工企业成本管理中的问题分析

（一）施工企业工程成本的构成

从财务会计角度划分，工程成本分为直接成本和间接费用两部分。

直接成本由直接人工费、材料费、机械使用费和其他直接费组成。其各自组成的内容为：人工费指工程施工人员的工资及社保等；材料费指构成工程实体的原材料、构配件和半成品、辅助材料以及周转材料的摊销及租赁费用；机械使用费指施工过程中使用自有施工机械所发生的机械使用费和租用外单位施工机械的租赁费及安装、拆卸及进出场费。

施工间接费用是指各施工单位（施工队、项目部等）为组织管理工程施工所发生的各项支出。包括施工单位管理人中的工资、奖金、津帖、职工福利费、行政管理费、固定资产折旧及修理费、物资消耗、低值易耗品摊销、管理用的水电费、办公费、差旅费、检验费、工程保修费、劳动保护费及其它费用。施工间接费要定期按一定的分配方式和比例分配结转到工程项目成本中。

以管理会计的视角，企业的成本是企业经营全过程、全流程的成本，也只有从管理会计角度出发，对施工企业进行全过程的成本管理，才能在新经济形式下真正做到对成本的闭环式管控。

（二）施工企业成本管理现状与问题分析

1.没有对成本管理给予应有的重视。过去十几年建筑行业的高速发展，一些企业还没有从曾经高增长高扩张的惯性认知中扭转过来，仍旧粗放经营，没有真正进行成本分析考核，或者只有分析没有把考核落到实处；由于施工企业多采用招投标方式取得项目的承包权，造成很多企业仅仅重视工程造价预算管理，重视通过一些手段和成本拿项目，不重视全过程的财务成本管理，更没有用管理会计的视角看待成本管理，企业的财务部没有发挥出应有的作用。致使效率低下、发展缓慢，给企业在新的经济形势下的发展埋下了隐患。

2.成本管理方式和管理理念有待改進。施工企业大部分是民营中小型企业，对工程成本管理内容的认知仍然局限于传统的财务会计观念之中，认为成本管理就是施工过程中前述的直接成本和间接成本费用核算，缺乏对生产经营全过程的成本管理，最终造成成本失控，突破上限，侵蚀承包总额应有的利润。endprint

由于受市场各种因素及惯性的影响，不少施工企业成本管理普遍存在着：重规模，靠完成产值扩大投资，轻内部控制和内部程序梳理；中项目成本预测，轻项目过程管理；重视依靠人脉关系的投入，不惜血本中标，甚至用不正当方式谋取业主方以设计变更、变更签证等方式增加结算总额来增加利润，轻市场规律和规章制度的约束甚至是法治的约束；新常态下经济发展速度必然要放缓，结构调整必然有阵痛，建筑业是国家经济支柱行业，其发展与国家经济走势休戚相关，必然要主动适应、积极地调整，及时转变管理观念，转变经营方式。

3.成本管理的硬件和软件不健全。所谓成本管理的软件，是所有相关制度，所谓硬件是财务电算化的电脑及财务软件和财务管理软件。工程施工项目从设计阶段到工程建设实施阶段直至最终竣工验收、结算，建设周期长，人财物的投入和消耗都非常巨大，在动辄几十万上百万的资金投入中，大部分的管理者都非常重视施工过程中的造价成本控制，而忽视施工间接费用的管理和控制，或者制度不完善，或者执行落实不到位，致使施工过程中出现了不应有的浪费，最终增加了工程成本；在施工过程中会出现的量数据信息理念，不少施工企业，尤其是中小企业成本管理制度不健全，不能及时进行收集、传递、处理、储存，不利用现代化的电算方式对成本信息做到正确处理、选择与使用，工程干完后成本才被反映出来，不能及时在过程中进行成本干预和管控，难以准确的发现成本管理中所存在的根本问题及原因。

4.成本管理的人才缺乏。建筑施工企业大多是民营中小企业，缺乏对人才的吸引力和凝聚力，也缺乏对人才成长空间的支持，入职后，大多缺乏对人才的培养和培训。尤其是近年来，由于人力成本越来越高，中小民营企业在新经济常态下经营维艰，更加无法在人力成本上增加投入，导致人员整体素质偏低，财务人员的知识结构狭小，无法承担管理会计对企业成本管理的要求。

三、加强施工企业成本管理的对策探讨

（一）企业负责人牵头，高度重视成本管理并真正落到实处

成本管理每个企业都在强调，但能真正用适合本企业的管理工具和方法并落到实处的不多；每个企业的负责人都很重视成本管理，但真正将成本管理的控制从制度到落实，从细节到宏观控制一一落实再以考核方式闭合管理的也不多。新常态经济形势下，需要企业真正把成本管理当成企业生存发展的命脉去管区抓，也需要企业负责人真正俯下身子，从施工管理的各个过程控制点入手，从数据到制度，从流程到内控，真正建立适合自己企业的成本管理系统和成本管理体系。

（二）以管理会计视角树立成本管控理念

管理会计重视经营全过程成本管控、全员参与的成本管理和以考核为反馈的成本管理闭合系统。新经济常态下，建筑施工行业必须行过去的粗放管理转变为精细化的全过程管理，转变经营理念，树立管理会计视角的成本管理思路，建立从施工准备到验收结算的全过程成本控制，分阶段在项目进度不同时期，分别进行项目成本预测、成本分配计划、成本控制制度、成本核算归集、成本分析和成本考核措施，以严格的成本管控和扎扎实实的制度落实对冲企业的市场经营风险。

1.项目前期成本管理。项目施工前期，主要重视成本预测，就是做好项目造价，进行项目成本估算，在满足业主和本企业管理企业要求的前提下，采用成本低、效益好的性价比最佳成本方案进行施工。

项目施工预算编制时，要根据施工预算同投标预算的比对差额，确定项目利润目标，并可根据企业内部的技术力量，编制内部施工定额，同时要对项目施工期间的管理费编制支出预算，以便以后在施工过程中进行分析、管理和控制。

2.施工期间成本管理。首先，这个时期开始要组织施工人员对项目施工组织设计进行优化，并进行细化，例如设备选择、材料周转计划、合理分配工作进度、精心设置工作面。

其次，施工期间要耗费大量物资和资金，财务管理要跟上，及时收集数据进行归集，控制施工期间的直接成本和间接费用及期間费用，调度好资金使用；做好成本的核算、定期进行分析和考核，做好财务管理的事中控制。

最后，质量和安全是施工期间成本控制的另一个方面，处理好质量、安全、工期的矛盾，向质量要效益，并树立安全也是效益的理念。

3.施工后期成本管理。施工后期主要做好财务成本核算，做好工程项目结算和审计。加强对应收账款的回收，做好施工资料的交接和及时归档。

在实际项目施工中，竣工结算金额往往与实际的工程项目结算金额之间存在着10%～20%的差异，这种情况很普遍，也很正常。所以，在工程结算时，相关人员要依据施工合同、预算、变更设计和签证、实际工程量、费用定额、竣工结算书、以及法律法规等进行审核，并且请信誉较好的中介机构对竣工决算书进行把关审核，确认工程量，核实各种费用的使用情况，确保结算结果能够真实地反映工程造价和成本。

（三）加强企业在财务管理软硬件上的建设

其实，只要重视了成本管理，以管理会计全过程控制理念进行成本管控，管理制度的完善和落实就是必然的，电算化的配置也是顺理成章之事。

（四）广纳贤才为企业助力

建筑行业的施工企业大部分是民营中小企业，在人力成本的投入上要有长远眼光，今后企业之间的竞争其实就是人才的竞争，有了人才就有了发展的后劲。除了在市场上进行广泛招聘，更要注重企业内部的培训和人才的培养，给以成长的空间和上升的通道，加强企业的吸引力和凝聚力。

四、结语

目前中国居民城镇化率为52%，实际仅为36%。一般来说，发达国家城镇化率的平均水平要在80%以上，但欧洲一些发达国家，像德国、瑞士、西班牙、意大利等，城市化率基本在70%到80%之间。所以这样看的话，建筑施工行业虽然竞争激烈，前景依然看好。但从建筑施工企业行业内竞争而言，搞好企业内部管理，做好战略规划，真正加强成本管理并将制度措施落地，做好全人员参与全流程管控的成本管理程序，是施工企业在新的经济发展阶段竞争取胜的关键，也是在经济新常态下实现可持续发展的关键。

我们国家正在迈入新的历史时期，中国的企业正在不断走出去，跟随国家不断强盛的发展脚步在全球布局。“一带一路”的倡议，也让更多建筑施工企业有了大展宏图的平台，让世界认识“中国造”不仅仅指制造行业，也是指建筑施工行业，并且建筑施工企业的作品更加宏伟而直观，描绘这样的蓝图，更加要求我们的建筑同行们精益求精，在内部管理上精益求精，在成本管理上更上一层楼。

参考文献

[1]赵玉芬.施工企业的成本费用控制.会计之友.2010（7：83-84.

[2]向蕙兰.工程项目管理中的费用控制.财会研究.2004（12）：36-37.endprint