完善农村集体“三资”管理增强农村集体经济实力

迟晓丽

【摘要】我国是一个人口大国，而我国人口当中有绝大多数是农民，大力推动农村经济的发展是实现小康社会的关键。强化农村集体资产、资金以及资源的有效整合和管理，对农村经营制度的稳定以及完善具有十分重要的作用。这是让农村集体存量资产实现盘活，继而使集体经济实力得到有效拓展，促进党风廉政建设最为有效的方法。本文首先分析了进行农村集体三资管理的重要性质，继而探讨了其中所出现的问题，最后总结了相应的解决对策。

【关键词】农村 集体三资 管理 集体经济

一、农村集体三资管理的重要性质

对我国农村集体三资管理工作的强化，可以实现对基本经济制度的有效完善，实现对集体经济组织以及广大群众合法利益的维护。同时，还能够让农村集体的存量资产显得更加活跃，有效提升集体收入，让农村集体所呈现的经济实力得到不断强化，让集体组织针对农民进行服务的功能得到有效拓展，实现基层党风廉政建设的有效开展，从而让党群和干群关系更加密切。

二、我国农村集体三资管理当中出现的问题

第一，管理制度不够完善，而且落实不够到位。近些年以来，我国各地区虽然已经较为广泛的开展了关于三资代理方面的工作，实现了对相关管理制度的构建，不过相对来说制度设置还不够完善，在工作实践当中还是有很多较为突出的问题出现。而且对于所设置的管理制度落实不够到位，有相当一部分村干部在实际工作当中没有积极结合目前三资管理制度以及落实的实际情况，让监督管理制度的设置浮于表面。

第二，相关设施的配置没能跟管理力度之间形成协调发展。一是管理人员没有意识到三资问题所具备的重要性质，而且在管理素质方面具有较大的缺失。二是各个乡镇的三资服务中心当中工作人员配备缺失，而实际工作量却比较大，任务较为繁重，管理工作的开展经常显得力不从心。三是村干部呈现出变动频繁的情况，普遍素质较低，而且在实际工作当中没有投入足够的责任心。四是三资管理的相应配套设置比较落后，给三资管理工作的开展形成了影响。

第三，监管不力，而且相应的考核机制也不够完善。一是广大群众的监督作用没有得到良好发挥，人们的民主意识较为淡薄。二是村委所实施的内部监督不够，村干部一人在工作当中起到决定作用。三是村务监督委员会当中的工作人员没有较好的责任意识，村务监督工作常常是流于形式。四是对村务进行公开过程中的时間、内容以及形式都不够规范，这对群众监督极其不利。五是没有构建起一套高效的绩效考核机制，包括村干部在内的全体工作人员对于三资管理工作不够重视。

第四，三资管理相应的台账不够完善，而且更新也不够及时。农村三资所涉及到的内容是十分广泛的，其中的项目非常多。而因为村干部调动的情况太过频繁，责任心也不够强，导致对集体资金、资源以及资产的统计不够清晰，台账设置不够完善，而且更新也不够及时，其中的各项数据都不够准确。

三、完善农村集体三资管理的相关对策

第一，完善管理制度，同时加强管理工作。要做出充分的调查以及研究，同时广泛征求群众的意见，继而设置更为完善的管理制度，在实际工作当中对制度规范做出足够重视，对管理工作当中所呈现的问题做出及时的改正，继而实现有章可循，依据制度做工作。

第二，强化领导队伍构建。乡镇党委和政府需要积极提升针对农村集体三资管理工作所具备重要性的认识，要积极强化领导，对组织机构加以完善，加强对队伍的建设。同时，还要积极完善相应的任用机制，强化教育和培训，持续提升广大村干部的整体素质，对各种配套设施进行完善，确保工作经费落实到位。要切实构建起由县委进行统一领导，由纪委组织协调，相关农业部门作出业务指导，各个乡镇自主管理的一种工作机制。

第三，加强监督。一是强化民主监督，对人民群众的力量加以重视，在做出一些重大决策的时候需要跟人民群众切身利益之间做出协调，对民主监督渠道加以不断的完善。二是对资金流动做出严格的把控。资金是实现发展的动力，所以需要针对财务审核工作做出足够的重视。首先，要对一些原始凭证做出严格的审核，如果发现有没能符合相关制度规定，手续不够齐全的凭证需要做出退回处理，同时限期进行整改。其次，对资金使用做出严格监督。最后，强化针对村库存现金以及银行存款所实施的盘点和核实，如果发现问题要在第一时间做出整改。三是强化审计监督工作，强化对于村集体经济所实施的审计以及监督力度，对于村干部的一些违法乱纪行为提升处罚的力度，保证审计监督工作具有更强的完善性以及合理性，避免有纰漏出现。四是对责任考核的检查加以强化。针对村集体当中有可能出现的各种问题做出调查，积极听取群众意见，对考核方法做出不断的探索以及创新。强化针对各个村的三资管理制度实际执行状况的检查，从中找出问题并做出及时整改，保证各种制度都可以被积极落实。各相关部门之间需要做出紧密的配合，对三资管理当中所出现的各种违法乱纪行为加大查处力度，对广大人民的根本利益形成良好的维护。

第四，完善台账。虽然之前进行过清产核资的相关工作，不过因为多种原因的影响最终没有达到预期的目标，所以需要针对三资实施更为全面、细致的清查。在清查工作当中需要强化领导，提升认识，对责任和分工加以细化，对清产核资的具体内容和程序进行明确，依据更加切实可行的规则以及标准做出合理化整改。在收支过程当中需要确保账实相符，在进行三资清查之后需要及时将数据更新，从而确保数据信息的完整性和真实性。

第五，实现信息化管理。让三资管理实现信息化，能够有效确保各项工作内容具备更好的完整性以及准确性特征。在管理系统实现信息化之后，需要让相关的咨询服务实现信息化，确保各项相关事宜的资料更为完整，给日常管理工作提供便利。要紧跟时代步伐，构建起相应的网络管理平台，确保每项工作都能够切实落实，而且执行方向以及力度都能符合要求，确保三资管理能够更加的顺畅。

四、结束语

总而言之，对农村集体三资管理的强化具有十分重要的现实意义，能够有效提升我国农村集体经济的实力，可以有效维护广大群众的根本利益，对小康社会的建成形成更好的助力。相关从业人员应该积极探索，对国外的一些先进发展经验以及管理理念加以借鉴，继而与我国农村集体经济发展的实际情况相结合，创建出一套更加符合我国国情的三资管理体系，为国家经济长期保持健康的发展注入源源不断的活力。

参考文献

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