如何监管微信小程序

“跳一跳”“头脑王者”这些大热的小游戏将微信小程序一并带火。近日，刚刚升级完毕的微信小程序陷入“假货风波”。在微信小程序里输入“高仿”“精仿”等关键词，会弹出一系列售卖球鞋、箱包、奢侈品的线上店铺。微信方面回应“不希望小程序被恶意利用”，并宣布已永久下架875个此类小程序。

微信小程序与传统电商平台有相同点也有不同点，监管存在哪些难度？

微信平台要负起检查责任

董笑宇（山东临沂兰陵县市场监督管理局干部）

打开微信-发现-小程序-附近的小程序，会发现有店铺、银行、酒店、景区等消费或服务类小程序。小程序经营者提供各式各样的商品，用户可以通过小程序网店完成交易，这一点和传统电商平台并无不同。区别在于，微店进入小程序门槛太低，目前微信平台对于小程序的审核和监管不够严格，让一些不法人员钻了空子。

2013年12月，腾讯微信公众平台启动认证收费，服务运营方需要缴纳300元/次的微信认证费用，认证成功后获得微信公众平台新开放的所有技术接口。换言之，在微信平台完成认证，成本仅300元。

一些公司、商家利用小程序上线，其合法性和产品的真实性令用户难以分辨。比如，一款令客户误以为是腾讯产品的APP，在微信平台完成了接口认证，然后以高达18800元的价格售卖。当前的法律对这样的经营行为是否构成非法经营或诈骗还有争议，但只要打开网页查询就会发现诸多受害者的申诉，社会影响相当恶劣。

鉴于这样的现实情况，监管部门应该明确，微信平台需要对小程序经营主体的合法性进行审核，对其经营内容的合法性也必须进行检查。

微信小程序属于国家工商行政管理总局颁布的《网络交易管理办法》中定义的第三方交易平台。根据办法第二十六条：“第三方交易平台经营者应当对通过平台销售商品或者提供服务的经营者及其发布的商品和服务信息建立检查监控制度，发现有违反工商行政管理法律、法规、规章的行为的，应当向平台经营者所在地工商行政管理部门报告，并及时采取措施制止，必要时可以停止对其提供第三方交易平台服务。”

对于小程序经营主体在经营中的宣传广告、产品质量、售后服务等方面的违法行为，微信平台经营者应当配合市场监管部门对其进行查处，以保障消费者合法权益。

平台和店铺的监管问题

高玉龙（互联网事务律师）

微信小程序提供了许多DIY工具，比如，在制作模板内，只需输入文字，就能自动生成对话，还能出现大额红包和转账的效果，和真实聊天记录截屏一模一样。那些在朋友圈里天天晒顾客说产品好、争相转账购买的聊天记录，很多就是这样制作出来的。

作为第三方交易平台，微信小程序必须维护公平竞争秩序。2018年1月1日起，新版《中华人民共和国反不正当竞争法》正式实施，其中第八条规定：“经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。”这就要求市场监管部门加强对网络交易“刷单炒信”行为的监管，让网络经营信誉成为经营主体的“征信报告”，让消费者能够了解产品的真实评价并作出合适的选择。对于微信小程序平台，监管部门需要尽快研究该平台的交易、评价模式特点，制定细化监管方案。

在属地监管方面，和传统第三方交易平台的不同是，大多小程序经营主体的经营页面是在“用户附近的小程序”中找到的，商家一般位于同城，有点类似于线上与线下相结合的模式。所以一般消费者所在地便是经营者所在地，这就大大降低了市场监管部门的执法难度以及消费者的维权成本。但是，存在一种情况，即附近的小程序打开后是某公司经营页面，消费者在该店铺付款后，商品需从异地仓库发货。对于异地发货的商品，其经营主体能否认定为同城的店铺？这是需要进一步探究的问题。期待电子商务法的出台能对网络交易的管辖权有更明确的规定。

建立健全常态化长效化监管机制

戴先任（时事评论员）

近日，“微信之父”张小龙表示，微信目前有近10亿的月活账户规模，而小程序则希望成为未来沟通互联的一种信息载体。现在电商面临流量固化的问题，通过小程序能够激活微信上巨量的潜在客户，小程序对电商的诱惑力当然很大。

在小程序上开店简单，开发简便，门槛很低，这让售假微商看到了一片新阵地。前一阶段，小程序上假货横行，即便明目张胆售卖“高仿”，只要没人投诉，也不会有人管。经过一轮打击，售假小程序店鋪被打掉了一批，但留下的也不少。

即便是那些被永久下架的售假小程序，其背后的商家有不少已经赚得盆满钵满，毕竟一个小程序代开发才150元，认证才300元，今天被关，明天再开何妨？违法成本太低了。所以，突击式的事后治理无法根治售假小程序问题。

对此，微信更应该建立健全常态化、长效化的监管机制，完善事前、事中的监管，而不只是进行“秋后算账”。监管部门也要督促平台履行好自身的管理责任，对于售假微商，不能只靠微信进行打击。这些售假微商或存在欺诈消费者行为，或侵犯了他人商标权，涉嫌违法违规，还可能触犯刑法，执法部门要介入，平台也要积极与相关部门协作。这样才能让售假者得不偿失，让售假微商、售假小程序失去生存空间。

保护用户个人信息尤为重要

王青龙（四叶草安全高级研究员）

微信小程序平台把广大微信用户群体自动转化为小程序用户，不需下载安装即可使用。小程序体现了“用完即走”的理念，用户使用微信账号就可以自动登录小程序，甚至只要点一下允许，就自动成为某店铺“会员”。在这种交互界面快捷操作的情况下，用户个人信息的保护就变得尤为重要。

安全是小程序开发过程中微信最为强调的标准之一。微信规定小程序中不满足条件的域名和协议无法请求，即微信小程序的网络请求必须通过HTTPS加密。HTTP协议是明文传输协议，是不安全的协议，通过HTTP协议传输的数据会被窃听、篡改；HTTPS协议在HTTP协议的基础上加入了SSL协议，SSL通过证书来验证服务器的身份，确保数据传输到正确的服务器端，并为传输数据提供加密，防止被窃听、篡改。所以，微信小程序的数据传输保护做得非常好。

在使用小程序时，用户的部分数据会发送到小程序的服务端，这部分数据微信是无法保证安全的，只能依赖开发者和运营者遵守网络安全法相关规定和微信官方运营规范。如果小程序运营者泄露用户数据，或因保护不当导致用户数据被窃取，或主动售卖、提供给第三方，都会造成用户的安全风险。此外，还有一些恶意收集用户信息的仿冒小程序。

个人用户要有信息保护意识，注意查看小程序申请获取权限的提示信息，尤其是一些重要的隐私信息，比如通讯录、手机号等，要慎重考虑这些信息和小程序提供的功能是否吻合；尽量选择知名公司开发的小程序，防止被恶意小程序盗取个人信息。