企业能源管理体系建设探索

文/付万师 付雨轩

在运行的众多管理体系中，GB/T 23331-2012《能源管理体系要求》带给企业的效益是直接的、看得见的。参照GB/T 23331-2012，企业建立和有效运行自身的能源管理体系，能够提高企业的能源绩效，包括提高能源利用效率和降低能耗，既实现了节能降耗，又能减排，直接反映在产品上就是降低了成本，提升了产品的竞争力。在众多企业千方百计地降低成本时，运用能源管理体系是一个直接有效的、投入相对低的管理工具。认识到这一点，相信许多企业导入该体系的积极性就会提高，领导的关注度就会加强，持续改进体系的动力就会增加。当然，如何保证能源管理体系的有效运行并产生效益，这与企业的综合管理能力密切相关，与企业其他管理体系是否有效运行密切相关。实现节能降耗，不仅在经济上对企业有利，同时也体现出清洁生产、绿色生产、资源保护和减少温室气体排放等更广泛的社会意义。笔者所在企业在导入能源管理体系之后，单台能耗和基准值相比，降低了5%，为企业带来了200余万元的经济回报。同时，运行能源管理体系，改变了传统的碎片化管理，使公司能源管理走上了系统化、规范化和可持续发展的轨道。

本文结合本公司能源管理体系的运行状况、在运行过程中遇到的问题，综合分析，对如何更有效地建立、实施管理体系，发挥能源管理体系的作用，提出以下见解。

一、提升培训的有效性

GB/T 23331-2012等同采用（IDT）国际标准，在体系贯标时，首先应克服心理上的障碍，通读标准，做到理解透彻，熟能生巧。一些管理体系之所以没有被有效地执行，原因之一是作业者不熟悉标准，按照习惯做法，执行不彻底，存在两张皮现象。

应加强与能源管理体系相关标准的学习，如：GB/T 2589-2008《综合能耗计算通则》、GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、GB/T 28751-2012《企业能源平衡表编制办法》和GB/T17166-1997《企业能源审计技术通则》等。

1. 准确理解概念

掌握关键概念和术语，能源管理体系拥有该体系的一些专用术语，如:边界、范围、能源（一次能源，二次能源）、能源基准、能源效率、能源管理团队、能源目标、能源绩效、能源绩效参数、能源评审和能源使用等，应明确其内涵，避免相近概念的混淆。当然，对于管理体系通用的概念，如方针、内审、持续改进和管理评审等，在此不再强调，也应能理解。

能源管理体系就是考虑对能源绩效有影响，并且能够被组织监视和施加影响的所有变量。实际运行时，组织可以先就主要耗能（比如大于30 kW的设备设施）场所进行管理，纳入能源管理体系范畴，待体系运行稳定后，可扩展到其他范围（如办公用能等）。先着手对重点耗能设备设施采用系统管理，企业也不必投入太多的人力物力，这有利于该体系的初期导入。

2. 参与者与培训覆盖面

在一个企业内，能源管理体系涉及的人员并非全员覆盖，应该是专业技术比较强的，具有一定的管理经验（如工程、工艺、设计人员、重要能耗设备设施的作业者等）。日常的监视、测量以及内部审核应选择其中的专业人员实施管理。另外，此管理体系提出“能源管理团队”的概念，能源管理团队成员应该由除了最高管理者和管理者代表（能源管理体系的管理者代表要求具有相应技术和能力的人担任）之外的具有相关技术和能力的人担当，但财务、人力和法务等职能部门人员也不能忽视，他们是能源工作的协同参与者。故建议对这些人员加强专业培训，提高他们的专业认识和管理能力，使他们成为有效运行能源管理体系的核心成员。

二、建立适合的能源指标体系目标和指标

对于制造业来说，所消耗的能源种类一般有电、燃气、蒸汽、热力、压缩空气以及其他类似介质。从财务成本核算来说，一般企业会通过计量，直接将各类能源消耗的金额折算到单台产品上，记入制造费用，如元/台，同时会提出降低成本的目标要求。企业也习惯于以元/台的指标作为能源消耗的指标。但从能源管理体系角度来看，用元/台作为能源绩效目标是不适合的，因为这与能源管理的目的不完全一致。虽然，用金额也能反映出一些趋势，但是当能源价格波动或者波峰波谷电价不一致时，可能存在单台消耗能源金额下降而实际消耗能源并没有下降的现象。因而在能源指标设置时，不同种类的能源消耗应按照GB/T 2589-2008将其折算成标准煤，吨标煤或千克标煤每单位。

对于制造企业，可按照一套指标、四套数据进行建设，一套指标包括：产品单耗、重点工序单耗、重点设备能耗、关键参数 ；四套数据包括：能源基准、能源标杆、节能目标、能源绩效。

目标的设定，一要遵守SMART原则，二要考虑企业的实际财务、技术、管理和运行等状况，逐步推进，不宜高不可攀。

三、关于确定和更新能源绩效参数的方法学

能源绩效参数不宜理解，容易和能源绩效混淆。什么是能源绩效参数呢？GB/T 23331-2012中定义为：由组织确定，可量化能源绩效的数值或者量度。要求组织应识别适用于对能源绩效进行监视测量的能源绩效参数，确定和更新能源绩效参数的方法学应予以记录，并定期评审此方法学的有效性。组织应对能源绩效参数进行评审，适用时，与能源基准进行比较。

通常组织会汇总能源绩效参数一览表，以独立核算单位、工序和设备设施等分类，主要耗能设备一般以能源可控变量为基础，设定绩效参数。对设备设施以工艺参数、可量化的人和料等作为绩效参数，而对于一个独立核算单位，其综合能耗指标也可以视为绩效参数。如，某个车间产品单台综合能耗。

标准中对确定和更新能源绩效参数方法学的表述简练，并且要求定期评审。许多人对此要求理解不了。在企业实际运行中，一般建议把方法学理解成所采用的一组方法，即用什么方法确定和更新能源绩效参数。比如采用实践、对比、统计分析、计算等方法，同时考虑能源消耗、能源效率，并根据能源结构、产品结构和类型、生产工艺、管理水平和手段、生产用能方面的变化进行更新或者调整，还应注意经营规模与设备规模的差异、效率的差异、产品特性与生产流程的差异、原料、燃料条件、负荷率等外部条件的差异、地域或气候的差异等等。特别强调的是当采用新能源、新设备、新工艺等与能源绩效参数相关性发生变化时，应及时更新能源绩效参数。

四、做好能源评审、能源审计、能源管理实施方案

能源评审是能源管理体系中的关键要求，也是能源管理的重要工作，组织可以一年组织评审一次（或多次，企业自己确定），但是当设施、设备、系统和过程发生显著变化时，应进行必要的能源评审，并按照规定进行，做好记录。标准中也强调了能源评审的方法学和准则，评审的内容清晰，包括识别当前的能源种类和来源，统计、评价过去和现在的能源使用情况与消耗水平，识别主要耗能的设施、设备、系统、过程、相关人员、能源使用变量，确定主要能源使用的绩效现状，评估未来的能源使用和能源消耗，识别改进能源绩效的机会并进行排序。

能源审计是一项独立的工作，是企业自主进行或由其他方式实施或由能源管理部门强制实施。能源审计结论包括当前能源消耗和能源绩效的信息，同时也提供改进能源绩效的排序。能源审计有时也进行专项审计，能源审计的结论可以作为能源评审的输入。

能源管理实施方案的目的是实现能源目标、指标，与其他体系管理方案类同，包括职责、方法、时间进度、验证改进的方法和验证结果的方法等，建立能源管理实施方案时要考虑企业的财力、运行环境、技术水平以及相关方的意见。同时，能源管理实施方案，也包括管理或者管理体系过程的改进，例如管理方案可以是提高员工的节能意识，组织制定相应的方法进行验证。

五、做好运行控制和监视测量

监视和测量，是每个体系运行的关键环节。能源管理体系运行也一样，明确责任人、方法、周期、记录，对于不符合项应及时纠正或采取纠正措施。能源管理中的计量设施要完备，有条件的企业，可以运用数字化、信息化技术，实施实时监控等。

六、建立健全绩效激励机制

在现实运行中，推行能源绩效激励机制，可调动员工积极性，对提高能源绩效水平是一个行之有效的方法。

抓住以上要点，企业在建设能源管理体系时，就会避免陷入编制文件的习惯思维，通常一些企业简单地把体系理解为编制管理手册、程序文件，之后等待第三方审核，获得认证通过。更加明确建立体系的目的是围绕企业的战略，实现目标，才是体系作用的最终体现。要达到预期结果，过程控制最为重要。上述我们所分析的要点，就是围绕能源目标高效达成的研究心得。抓牛鼻子，抓核心要点，不能仅仅停留在管理手册、程序文件等纸面上，要真正使管理体系为企业服务。

（作者单位：1.惠而浦（中国）股份有限公司；2.合肥工业大学）

信息专递——贵州出台《关于开展质量提升行动的实施意见》

近日，贵州省委、省人民政府出台了《关于开展质量提升行动的实施意见》。作为贵州省的质量提升行动的政策纲领与行动指南，该实施意见将推动贵州经济社会发展质量变革、效率变革和动力变革，助推贵州经济社会发展进入质量时代。

该实施意见提出了一个总目标，即到2020年，贵州省质量型发展优势更加凸显，质量强省建设取得明显成效，实现贵州制造向贵州创造转变、贵州速度向贵州质量转变、贵州产品向贵州品牌转变的“三个转变”。