担当好机构改革实施的重任

文/梁 远

深化党和国家机构改革是事关全局和长远的重大战略部署，是一个系统工程，涉及权力和利益格局的深刻调整，任务艰巨复杂，组织实施难度大。必须切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚持正确改革方向，有组织、有步骤、有纪律地做好实施工作，不折不扣落实各项改革任务。

提升站位，勇于担当。这次改革是党和国家机构职能体系的整体重塑，解决的是加强党的全面领导的体制机制问题、完善国家治理体系和提升国家治理能力的问题、推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型的问题。这就需要从更高的站位、更宽的视野来认识和推进改革。实施每项改革，都要有很强的大局观，都要从有利于实现机构职能优化协同高效、有利于加强党的长期执政能力建设去把握。要拿出自我革新的勇气和胸怀，突破利益樊篱的羁绊，刀刃向内，攻坚克难，不辱使命。尤其是涉及机构职能调整的部门，要自觉服从改革大局，不变通、不拖延，确保机构职能等及时调整到位。

加强统筹，协调联动。这次改革的鲜明特征是党政群各领域、中央和地方各级一起改革、一体谋划、协同推进。这就需要注重对实施工作进行统筹，增强改革的系统性、协同性、有序性。横向上，需要加强党政群各方面机构改革配合，相互促进，相得益彰，形成整体效应。各部门要树立“一盘棋”思想，步调一致，做好机构职能的划转承接，实现“化学反应”，保证各项工作高效顺畅运转。纵向上，各级的机构改革在工作部署、组织实施上需要有机衔接。对照规定的时间表，在党中央统一部署下启动各级改革实施工作。对改革原则的把握，既要确保上下贯通，应当上下对应的必须对应；又要大胆探索创新，在规定限额内因地制宜设置机构和配置职能。

聚焦重心，转变职责。党中央强调，深化党和国家机构改革，转变和优化职责是关键，要在改职责上出硬招，优化职责上出新招，不光是改头换面，还要脱胎换骨。机构是表，职责是里，转变职责是更加持久和长期的任务。要把机构改革同简政放权、放管结合、优化服务结合起来，该放的权放开放到位，该管的事管住管好。当前要在宏观管理、市场监管、教育文化、卫生健康、医疗保障、生态环保等群众普遍关心的领域，重点攻坚，统筹调配资源，减少多头管理，减少职责交叉分散，形成管理服务的合力。各地区各部门要主动对表，积极作为，加快内部职责和业务整合。

蹄疾步稳，有序推进。把握好实施节奏是改革顺利进行的重要保证。要严明纪律，改革方案报党中央批准后方可实施，不得擅自行动、一哄而起。实施过程中，既要紧张紧凑，又要讲究科学，避免不切实际地“赶工期”。条件成熟的加大力度突破，条件暂不具备的先行试点、渐次推进。要真心真情爱护干部，听取合理诉求，对涉改的干部职工给予妥善安排。要认真研究解决改革过程中出现的新情况新问题，正确引导舆论，营造有利于改革实施的良好社会环境。