浅谈企业基建工程财务核算和管理

2018-02-07蒋延萍

中小企业管理与科技 2018年7期

蒋延萍

（贵阳高科控股集团有限公司，贵阳 550000）

1 引言

基建项目有别于传统的工程建设项目，其主要是企业扩大再生产而实行的“投资方式”，基建项目具有投资数额大、参与单位多、技术性要求高、建设周期长等特点。整个项目建设完成期间，财务核算与管理关乎资金使用、财务状况、工程成本以及项目总投资，还与企业后期非付现成本的高低有着直接性的关联，对企业经济效益的取得具有直接联系。完善企业基建工程财务核算与管理，才能够推动企业发展，才可最大限度扩大企业经济效益。

2 基建工程财务核算和管理相关概述

财务核算是项目建设完成的过程中对整个经济活动进行完整、系统与连续的核算。通过有效的财务核算，有助于全面监督和分析会计资料，便于基建管理，有利于提高基建项目的经济效益，但基建项目的特殊性也充分说明财务核算的特殊性[1]。基建项目的财务核算针对的是独立的基建项目。与此同时，基建项目的财务核算满足基本的会计工作，还需设有专门应用于工程项目的会计人才。基建工程项目完成期间，财务核算必须包含事前预算、事中控制以及事后监督等各类经济活动，促使项目的各类经济活动在可控范围内。

与财务核算相似，基建项目的财务管理同样是针对一个项目而实施的财务监督管理活动，且这种财务监督贯穿于整个项目建设中。此类项目的财务管理不仅包括了整体性投入与工程物资管理，还重点关注整体投入与工程物资的管理。基建项目投资大，建设周期长，增加了财务管理难度。因此，加强对基建项目的财务管理非常重要。同时，基建项目还包括了物资管理，财务管理期间还需加强物资管理，物资管理是基建项目区别于传统项目的最主要部分，也是财务核算不可缺少的内容。

3 企业基建工程财务核算与管理存在的问题

财务核算与管理是基建工程比较重要的内容，如这两方面存在问题，就会对基建工程产生一定影响。

首先，基建工程财务核算问题。关于基建工程财务核算问题，主要体现在两方面。一方面，缺乏明确的核算目的。不同于常规工程财务核算，基建工程核算设立了专门账目来单独核算。而实际中大部分企业将基建核算与日常经营核算相混淆，财务人员并没有认清核算项目，也没有深入了解核算工作，使用的会计明细科目相对模糊，由此造成工程不能进行详细核算，不能从整体上把握投资、资金运行以及结算等各类情况[2]。另外一方面，核算人员素质偏低。企业建设必然会包含监理、质检、工程以及财务等各个部门。财务核算人员必须具备专业知识与专业技能。但大部分财务核算人员都只符合财务核算的职能，缺少基建项目专业知识，也就不能准确核算企业基建的成本、投资比入账的价值以及竣工后财务核算等相关工作，由此造成基建财务核算不完整、不明确、不准确的现象。

其次，基建工程财务管理问题。财务管理方面的问题，细致分析主要集中在内部控制风险方面。基建项目建设期间几乎是所有企业的重点关注内容，但忽视了监管的重要性，也就为违法、违规等行为的产生提供了机会。如施工单位在不满足授权的情况下使用项目经理部的账户办理结算，出现挪用基建项目费用的现象。同时，对于工程款的审批与符合程序尚不够全面，针对工作量与工程进度，财务人员也没有主动核实，由此出现超付款的现象。工程竣工后没有严格审计和及时进行财务决算，即便负责人每次付款时都履行了签字义务，但没有承担审批责任。

4 改进企业基建工程财务管理核算与管理的措施

通过分析可发现基建工程财务核算与管理均存在着一定的问题。对此，就需要在理清工程现状的基础上，提出改进性措施。

4.1 编制计划

财务核算与管理本就是基建财务非常重要的两部分[3]。为保证基建工程财务能够发挥应有的效用需编制计划。计划对基建工程具有非常重要的作用。唯有确保资金充足的情况下，工程才可顺利展开，同时编制的计划还需及时批复、下达和执行。计划基建项目需依据工程规模、财务状况实施。编制基建计划，需根据资金数量合理调配力度，并合理安排各项工作，且各部门都需依照基建计划展开各项工作，避免出现超计划的现象。在编制基建计划的时候，其中应包括项目规模、项目用途、概算数、计划数、开工与竣工的日期等。而资金的使用需依照项目相关资料和财务计划，同时注意备份处理。这样就能够确保财务及时了解资金并合理调度，预防资金浪费与流失。依据资金使用计划与资料，财务部门编制基建付款明细表。根据明细表财务部门就能够结合财务凭证核对当月付款情况。编制计划能够有效避免财务核算与管理中出现的问题，促使财务活动依照计划来执行。

4.2 建立合同档案

要想对基建工程的设计、施工材料、进程、机械设备采购等活动予以约束，就需使用合同管理制度。合同管理制度可同时制约施工方与承建方的行为，且会计人员经手合同所有经费。因此，合同人员签订合同时应注意预防违规现象的出现，对工程工期、特点、承包方式、预算等全面了解，并依据合同规定预付款。与此同时，企业合同管理人员应在收到合同后明确项目的投标资格，合同内容必须保证质量要求、责任承担、付款条件与违约处罚条款。基建人员还需对合同相关资料予以管理，关于工程造价方面，双方还需进行审查，具体需审查投标文件、合同条款、施工组织设计内容、材料等各方面，确定是否存在套用的现象。企业拨付进度要符合合同要求，工程主管部门还需提供工程进度决算书与审核报告。未提供结算根据，施工方还需提供正式发票。支付工程款，施工单位使用的财务专用章需与合同章一致。如合同无效、支付工程款不能将合同提供财务部或没有资金施工计划、专用章不符，可拒付资金。对企业基建工程建设而言，建立合同档案不仅有助于工程建设，还有利于财务核算与管理，确保所有的工程活动做到有根有据。

4.3 明确财务核算目的

基建工程建设的初期阶段，企业的基建项目部门就必须配合财务部门，明确项目分项的明细。根据会计准则来设置会计科目明细，是财务部门工作开展的前提。会计科目与单项工程需辅助核算，并一一对应，这样才能够区别核算外的支出[4]。财务部门应联合企业部门对基建项目建设中可能出现的财务核算类经济活动予以了解，这样有助于财务资金整体运行，更准确地核算工程成本。在明确财务核算范围的前提下，才能够设置好相关的会计核算科目，才能够确保财务管理质量。