习近平党内政治生活思想的时代性

蒋光贵

（中共云南省委党校 党史教研部，云南 昆明 650111）

在2016年庆祝党成立95周年大会上，习近平首次将时代性作为党内政治生活的要求提出，明确将时代性与政治性、原则性、战斗性并列，将党内政治生活发展为四重本质属性要求。2017年2月13日，习近平在省部级主要领导学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上指出：“增强党内政治生活的时代性，就是党内政治生活要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，及时发现和解决党内出现的新问题，使党内政治生活始终充满活力。”这是以习近平同志为核心的党中央的又一个新表述、新论断、新思想。

一、党内政治生活为什么要强调时代性

习近平明确指出：“这几年来，我反复强调严肃党内政治生活问题，就是因为我们党正处在一个关键的历史节点上”［1］(P180)，党的十九大指出，中国特色社会主义进入了新时代。这是一个承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续奋斗、夺取胜利的时代；是全面建成小康社会、继而全面建设现代化强国的时代；是全国人民不断创造美好生活、实现共同富裕的时代；是奋力实现中国梦的时代；是我国日益走进世界舞台中央、不断为人类做出更大贡献的时代。这个时代对党和国家工作提出了许多新要求。在这个时代，要求“我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。 ”［2］(P121)在这个时代，“我们党一定要有新气象新作为。 ”［3］(P48)只有这样，党才能团结带领全国人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。

（一）开展好党内政治生活是新时代党走在世界历史进程前列的需要

总的来看，当前国际形势是朝着和平、发展、合作、共赢的方向发展的，但是，国际关系中局部的紧张、冲突是存在的，传统与非传统安全威胁相互交织。同时，在国际金融危机的影响下，世界经济正在发生经济大变动、大调整，经济体系也在发生新的变化，综合国力竞争更加激烈，经济全球化和区域合作正在深入发展。习近平指出，“回首过去，全党同志必须牢记，落后就要挨打，发展才能自强。”［2］(P36)在这种时代，党必须把发展作为执政兴国的第一要务，必须加强自身建设，提高治国理政能力。为此，党必须将正确开展党内政治生活摆在十分重要的地位，因为“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”而党要管党又“必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”［4］(P1)没有严肃认真的党内政治生活，党的组织就会涣散，就不能维护党中央的权威和保证全党的统一，就不能提高领导水平和执政水平，就不能保持党的先进性和纯洁性，党就不可能走在世界前列。

（二）开展好党内政治生活是党成为实现中华民族伟大复兴坚强领导核心的需要

实现中华民族伟大复兴的中国梦，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了每个中国人的利益。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义最根本的保证。未来几年，是我们决胜全面建成小康社会的关键阶段，此时，就特别需要党的坚强领导。如果党不能开展好党内政治生活，党就不能成为坚强的领导核心，党的十九大提出的各种战略布局和措施就不能贯彻落实，“两个一百年”的奋斗目标就不能实现。

（三）开展好党内政治生活是当代党自身建设的迫切需要

开展好党内政治生活是党所处时代的强烈需要：第一，党组织的状况迫切要求加强党内政治生活。当前，中国共产党有八千多万党员，“在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”［2］(P123)第二，党内政治生活的实际状况迫切需要加强和规范。当前，党内政治生活状况总体是好的，但是，一个时期以来也出现了一些问题，特别是高级干部中极少数人的政治阴谋活动。“这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。 ”［4］(P2)

二、党内政治生活怎样体现时代性

党的十九大指出，党的建设要把政治建设摆在首位，坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的政治建设的首要任务。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。

（一）要以体现新时代精神的党章为遵循

习近平指出，在新形势下，我们“必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。 ”［2］(P122)党章是一个政党在思想、政治、组织、行动上的统一的章程，体现政党的性质、指导思想、纲领、任务、组织结构、组织制度、党员的基本权利、义务和纪律等重要内容。它是政党的宗旨和行为规范，也是政党是否成熟的重要标志。一个成熟的政党，根据形势和时代任务的变化，会对党章做出修改，以体现时代性。党的十九大根据新时代的要求，对党章做了一些重要修正：新党章把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党的指导思想，明确了这是马克思主义中国化的最新成果；作出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一重大政治论断；写进了以人民为中心的发展思想；将我们的奋斗目标修改为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；将又好又快发展修改为更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展；将加强党的执政能力建设修改为加强党的长期执政能力建设；把政治建设、纪律建设纳入党的建设总体布局，明确了要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯彻其中，继续深入开展反腐败斗争；新党章还强调了党是领导一切的思想等等。十九大对党章的这些修改，就是要体现时代性，因为只有体现了时代性的党章才能对全党提出符合时代的要求和任务。习近平指出：“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”所以，党员干部要自觉学习、遵守、贯彻、维护新党章，加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。“切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。 ”［5］(P3)

（二）贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线要紧扣新时代

具体的形势和任务不同，开展党内政治生活，就会体现在不同阶段的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线方面，就会具有不同的时代要求：

第一，党内政治生活中政治路线要紧扣新的时代性。坚持党的政治路线，是党内政治生活正常开展的根本保证。政治路线在不同历史阶段的具体任务是不同的。十八大后，我们党形成了“四个全面”战略布局，习近平指出：“全面建成小康社会是我们的战略目标，……我们所有的奋斗都要聚焦于这个目标。”全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是我们的三大战略举措。党的十九大为适应新时代中国特色社会主义发展，对发展战略有了新的安排，这就是：从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大提出的基本方略，党内政治生活才能真正体现出鲜明的时代性。离开现阶段的政治路线，党内政治生活就会流于空洞的形式主义。

第二，党内政治生活中思想路线要紧扣新的时代性。党内政治生活要坚决贯彻解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线。而贯彻这条思想路线的思想基础就是坚定理想信念。因为，有了坚定的理想信念，才能自觉贯彻思想路线。抓住理想信念，就抓住了根本。针对当前党内部分人理想信念的缺失，习近平指出：理想信念就好比是共产党人精神上的“钙”，缺少了这个东西，就会得“软骨病”，就可能在政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。“坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。 ”［2］(P131)因此，要“把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。 ”［4］(P4)要坚定理想信念，必须加强学习，“依靠学习走向未来”。通过学习，掌握理论，才能树立信仰，因为，“无数事实证明，对共产党人来说，只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。”［2］(P137)这就要求党内政治生活中认真学习马克思主义理论，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义，学会中国特色社会主义理论体系，当前，尤其是掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，深化对历史规律的认识，只有这样，才能增强“道路自信”、“理论自信”、“制度自信”和 “文化自信”。

第三，党内政治生活中组织路线要紧扣新的时代性。党的组织生活是开展党内政治生活的重要内容，也是党内政治生活的重要载体。针对当前党内个人主义、分散主义、自由主义、本位主义等错误倾向，必须坚持民主集中制，必须坚决维护中央的权威，因为坚持党的领导，首先就是要坚持中央的集中统一领导。党内政治生活“必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”［4］(P8)，同中央保持高度一致。为此，必须严明党的纪律，必须把纪律挺在前面。在习近平看来，在各种纪律中，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律”［5］(P13)因为政治纪律是其它纪律的重要基础，是维护党的团结统一的根本保证。他指出新形势下，“概括说起来，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。 ”［6］(P412)这个新时代的干部标准，高度概括了新时代党内政治生活在政治路线、思想路线、组织路线、群众路线方面的新要求，具有强烈的时代气息。

第四，党内政治生活中贯彻群众路线要紧扣新的时代性。习近平指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”［6］(P4)党内政治生活的内容、讨论的各种问题和各种形式最终都是实现党的宗旨。党的十九大指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”［3］(P1)因此，“必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。”［4］(P12)党的十九大正确地指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。经过改革开放40年的发展，我国人民的生活显著改善，人民对美好生活的向往更加强烈，他们不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出了更高的要求。党内政治生活要多关注各区域各领域各方面发展不够平衡的问题，多关注一些地区、一些领域、一些方面存在的发展不足的问题。

（三）提高党的领导水平和执政水平要紧扣新时代

坚持和发展中国特色社会主义，既伟大又艰巨，特别是在前进的道路上会出现大量新情况新问题，要认识好、解决好这些问题，就要求我们提高党的领导水平和执政水平。党的十九大提出了要“全面增强执政本领”，为此，要“建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国”［3］(P54)的任务。在当代，是否认真开展学习、加强学习，是衡量一个执政党是否具有时代感的重要标志。开展党内政治生活，必须强调学习。“全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。”［6］(P403)在新的历史条件下，必须按照建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求开展党内政治生活。鉴于时代的特点和党的任务的繁重，要“把学习型放在第一位”，这“是因为学习是前提，学习好才能服务好，学习好才有可能创新。”［6］(P403)领导干部的学习不仅仅是关乎自己的事情，而是关乎国家的大事。针对全面深化改革的时代特点，习近平特别强调运用，“空谈误国，实干兴邦”。他指出：“学习的目的全在于运用”，因此，要在干中学、学中干，学以致用、在使用中促进学习、学用相长。为此，必须坚持和创新党内学习制度。党的十八届六中全会提出，要以党委中心组的学习制度为抓手，加强各级党组织的学习，党员、干部每年都要规定学习任务，坚持党内集中学习，要把学习好不好作为领导班子和领导干部考核的重要内容。

（四）及时发现和解决党内出现的新问题，增强自我净化能力

习近平指出，对于新形势下党内出现的问题，必须及时解决，“要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题难就重点解决什么问题，什么问题突出就着力攻克什么问题”［1］(P184)。党的十八届六中全会通过的 《新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》就注重于解决当前问题：第一，提出了新形势下加强党内政治生活的着力点。《准则》从四个方面突出了着力点。第二，解决当前纪律问题。强调向党中央看齐“三个坚决”，即党中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。第三，解决当前人事问题。在选人用人上提出“五坚决”、“三不准”：坚决禁止跑官要官，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇，等等。第四，在当前开展批评与自我批评上，要去掉“四怕”：怕丢面子、怕穿小鞋、怕伤和气、怕丢选票。只有勇于解决批评与自我批评，才能解决问题。第五，领导干部要注重管好家庭、搞好家教、家风，要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，等等。

在解决上述问题上，突出了时代的特点：第一，突出了新时代制度治党的特点。习近平提出了要完善党内制度，强化规则。十八大以来，党内政治生活的制度不断完善，使制度的笼子越扎越紧。第二，突出新时代党内监督全覆盖。党的十八届六中全会指出：“党内监督没有禁区、没有例外”，“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。”第三，突出新时代对党的领导机关和领导干部的监督，抓住“关键少数”。第四，突出新时代领导干部以上率下的作用。中央委员会、中央政治局、中央政治局常委要带头搞好党内的政治生活。这些突出的特点，反映了当代党的状况，体现了完成当代党的任务要求，也表达了当代人民群众的期盼，也只有这样，才能解决当代党内政治生活中的问题。

［参考文献］

［1］习近平.谈治国理政第二卷［M］.北京：外文出版社，2017.

［2］习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编［M］.北京：中央文献出版社，2015.

［3］党的十九大报告学习辅导百问［M］.北京：党建读物出版社，学习出版社，2017.

［4］关于新形势下党内政治生活的若干准则［M］.北京：中国法制出版社，2016.

［5］习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编［M］.北京：中央文献出版社，中国方正出版社，2016.

［6］习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社，2014.