山东：大力发展社区居家养老服务

◎山东省民政厅

近年来，山东省上下坚持以群众需求为导向，着力构建以家庭为核心、社区为依托、信息化为手段、专业化服务为支撑、志愿互助服务为补充的社区居家养老服务体系，取得显著成效。

夯实基层基础，强化体系支撑作用。将构建多层次养老服务体系纳入年度工作要点，先后制定出台系列政策文件。持续开展“养老管理服务万人培训工程”，逐步建立起学历教育、职业教育和在职教育相结合、省市县三级联动的养老服务人才培养体系。建立覆盖全省的“两台一网”养老信息系统，以信息化手段整合老年人需求信息和各类社会服务资源。

完善服务制度，强化兜底保障作用。统筹整合老年人高龄津贴、护理补贴、服务补贴等补贴项目，普遍建立为困难老年人购买社区居家养老服务制度。通过建立台账管理、精神慰藉、上门探视、生活照料、帮扶救助、安全保护等制度，开展对老年人群体等重点人群的关爱服务工作。

激活发展要素，强化市场驱动作用。通过场地提供、财政补贴、公建民营等方式，推动城市日间照料中心、农村幸福院、养老服务信息平台等养老服务设施委托专业组织运营管理。通过外引内延、招大培强等方式，推动大型养老机构、家政服务和物业管理企业规模化承接、连锁化运营社区居家养老服务设施。大力发展候鸟式养老、旅游养老、农家养老等新兴业态，拉长产业链条，提高产业聚集度。

坚持典型引路，强化试点示范作用。从2015年开始，省财政先后投入资金3．1亿元，在全省选择15个县（市、区）开展为期三年的社区居家养老服务创新实验，建设标准化养老服务信息平台和示范性社区养老服务中心，对建立设施、服务、管理全流程标准体系，加快养老服务标准推广应用起到了良好促进效果。