坚持人民立场 践行民政宗旨 实现党的建设和党的民政事业融合发展

◎吴松林

民政民政，为民之政。民政是直接为人民服务的，是做好人民群众尤其是特殊困难群众兜底保障的重要制度安排，是促进基层社会治理创新的重要手段，是我们党赢得民心、夯实执政基础的重要依托。广大党员应自觉用党性净化灵魂、用党风纯正思想、用党纪约束言行，进而达到信念坚定、忠诚担当、干净干事、为民服务的目的，为实现党的建设和党的民政事业融合发展提供坚强的思想支撑。

一、准确理解民生深刻内涵，高站位担起民政工作政治使命

抓事先抓人，抓人必抓思想，必须要用习近平新时代中国特色社会主义思想这把“金钥匙”打开头脑中的“锈锁”。一是要用习近平总书记民生民政重要论述深化认识、增强自觉。习近平总书记民生民政工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，指引了民政工作的宗旨理念、政策原则、目标任务、思想方法，提供了推进民政工作的强大思想武器，更是我们做好民政工作的重要遵循、推进创新发展的强大思想武器、破解重点难点问题的思想宝库。必须从强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，自觉做好民计民生工作。二是要用党中央国务院民生民政重大决策深化认识、增强自觉。党中央、国务院先后印发了加强和创新城乡社区治理、推进乡镇政府服务能力建设、加强困难群众生活保障等一系列政策文件，对民政工作提出了明确要求。必须从关系党的执政基础、关乎国计民生的视角，看到民政工作和民政干部的责任重大，使命光荣。三是要用市委市政府民生民政部署要求深化认识、增强自觉。习近平总书记视察天津工作时提出的“三个着力”要求；天津市委市政府在市第十一次党代会报告中提出的精心组织实施20项民心工程等，市政府在今年的工作报告中提出的关于更加关心关注困难群众、低收入群体生活，发展妇女儿童、老龄、残疾人等事业的工作安排，都为天津保障民生工作指明了方向。

二、准确运用有效载体平台，高标准挺起融合发展政治自觉

党的建设是一切工作的统领，是民政事业改革发展的根本保证；民政事业的改革发展，则为加强党的建设、巩固党的执政地位提供动力、夯实基础。两者相辅相成、互为依存。要实现党的建设和党的民政事业融合发展的目标要求，应把握运用好以下四个重点。一是要在思想理念上融合。民政事业就是党的事业，必须要站好位，用党的理论路线方针政策统一思想、指导工作、抓好业务，用党的意识主张政策，谋思路、解难题、促发展。要牢固树立“党建是最大的政绩”意识，坚持“党建业务化，业务党建化”，使党建与业务从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而形成“你就是我、我就是你”的融合发展态势。二是要在工作载体上融合。要紧密结合工作实际，向书本学，向创新理论学，采取走出去、请进来等多种方法，总结梳理推动融合发展的有效方法和载体平台。接续开展“党员进社区”调研帮扶活动，健全落实党员帮扶台账、信息收集台账和群众意见建议台账制度，定期梳理汇总、公示通报，提出有针对性的意见建议，形成有操作性的调研成果，为制定政策提供支持。三是要在力量聚焦上融合。要在人力摆布、信息聚合、资源统筹、火力攻坚、保障支撑上用“组合拳”破解“中梗阻”，实现融合发展最佳效能。要用更大力气、更多精力、更实举措抓好党建，用党建统领一切。要严肃党内政治生活，落实好以“三重一大”为重点的各项民主集中制度。要想全局、谋大事、管方向、搞创新、抓落实，把精力和心思用在班子建设上，用在融合发展上。四是要在制度机制上融合。要坚持每年年初谋划思路、下发要点、制定清单；要统筹考虑，合理设计，科学安排，推动融合，用党建作统领，用事业作支撑，用作风作保证。

三、准确把握总体思路要求，高质量扛起民生改善政治担当

天津市民政局以“12345”年度工作思路，即建立一个与“五个现代化天津”建设相匹配的民政服务保障体系，做强党的建设龙头和党的民政事业骨干两大支撑，推进党建统领、改革深化、基层建设三个方面领先，实施兜底保障、优抚安置、基层治理、社会服务四大提升工程，加强法治化、信息化、标准化、专业化、社会化五项保障，努力打造天津民政工作的品牌。一要清单化推动。结合职能任务，制定“任务清单、责任清单、进度清单、成果清单”，对照清单一条条查摆，确保各项工作任务不漏、不误、不拖，保证把工作任务清单变成惠民红利清单。二是项目化驱动。当前，在工作上有许多成熟、可复制、行之有效的载体平台。要一如既往、持之以恒、拓展延伸，用更多、更有效的项目活动驱动各项工作任务落到实处。要坚持不懈研究、选择、运用有效载体、平台或抓手，细化、量化、实化推动工作，进而完成任务、实现目标。三是点球式带动。要精准识别、精准施策、精准发力，以点带面、从线到片，实现牵一发而动全身、事半功倍的效果。就救助工作为例，天津的救助水平虽然远高于全国平均水平，但仍存在民政供给侧结构性改革滞后的问题，供给的“政策”产品“低端”“缺货”，满足不了困难群体的诉求和意愿。目前，救助部门已着手推动“发点球”式精准救助，以杜绝“撑的撑死”“饿的饿死”的现象。四是严督查促动。要运用好政治巡察这把利剑，发挥好政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，“做好体检”“找准病灶”“开好药方”。要运用好专项督查这把利剑，依据职责分工，默契配合，统筹运作，持续加强督查队伍建设，形成齐抓共管、狠抓落实的工作合力。要运用好追责问责这把利剑，坚决整治和刹住“自以为是”“不以为然”“习以为常”“不归我管”“办不了”的推事拖事漏事误事等歪风邪气、陈规陋习。

四、准确考量民政力量素养，高要求挑起创新竞进政治责任

习近平总书记指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。要担当起党和人民赋予民政的职责，完成好保障民生、服务百姓的任务，落实好创新竞进的要求，当务之急应着重强化四种意识。一要强化党性意识。每名党员都应通过理论学习、专题教育、参加组织生活等途径，上好党性锻炼这门必修课，自觉做到不忘初心、牢记使命，在落实党的路线方针政策、改革任务和惠民举措上，从政治上考量，从大局上看待，从责任上推动。二是强化担当意识。勇于担当，就是不找借口，直击矛盾，担责尽责，以滚石上山的劲头推进各项工作落实。一定要自觉把岗位当责任，在其位、谋其政、尽其责，在困难和棘手问题面前，敢于站出来、顶上来、豁出去，不怕得罪人，主动担当，做到谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁在场谁负责。三是强化标准意识。从事党的民生保障工作，落实每项惠民政策，推动每项民生工作，都要体现强能、高效、求精、创新的水平和标准。要强能，采取向书本学、向实践学、向群众学等多种方法，努力提升统筹谋划能力，增强工作的针对性、系统性、持续性，提升协调配合能力、推动落实能力、文字写作能力。要提效，建立高效率、快节奏的工作模式，严格按照时间节点要求完成各项工作任务。要求精，以严谨细致、专注负责的工作态度，精雕细琢、好上加好的工作理念，对待抓好每一项工作。要创新，推动民政工作转型升级，打造更多的民政服务产品“升级版”。四是强化纪律意识。要自觉把强化纪律观念、增强规矩意识、严格遵章守纪作为保持个人政治安全和单位稳定发展，保证民政各项工作顺利完成的重要环节紧抓不放，要认真按照各项规章制度办事，严格廉洁自律要求，自省自重、洁身自好。

民政的灵魂是为民，民政的价值在民间。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持人民立场，践行民政宗旨，想在前面、沉在一线，干在实处、走在前列，高质量推动党的民政事业整体提升，高效完成党和人民赋予的职责使命。