新媒体对打造学习型干部的影响分析——以山东省某县为例

时代恒变，知识常新。重视学习，善于学习是新时代党员干部适应时代发展的必然要求。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。”[1]打造学习型干部是建设马克思主义学习型政党，建设学习大国的重要体现。随着科学技术的不断发展，以互联网为代表的新媒体日益成为人们输送和获取信息的重要途径和手段。所谓新媒体是以互联网技术为基础，以电脑和手机等终端向用户提供信息及相关服务的传播媒体，具有传播与更新速度快，成本低，信息量大，传播范围广，检索便捷，超文本，互动性强等优势。2017年8月4日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第40次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2017年6月，我国网民规模达到7.51亿，互联网普及率为54.3%；我国手机网民规模达7.24亿。[2]可见，互联网普及之广，应用范围之大，因此借助新媒体技术优势，打造学习型干部是当前理论和实践的重要研究方向。

一、新媒体对打造学习型干部的积极因素分析

本文以山东省西部某县县级机关单位为例，针对新媒体对学习型干部建设的影响进行调研。调研中，课题组面向县级党政机关单位发放问卷400份，回收有效问卷392份，有效回收率98%。参与调查人群的年龄结构分布，22—35岁占51%，36—50岁占39%，51—60岁约占10%；男女性别分布，男性占68%，女性占32%；学历分布，中专或高中学历占9.5%，大专或本科学历占83.5%，研究生学历占7%；单位互联网安装及运用率为100%，智能手机拥有及应用率为99%。

（一）信息获取的便捷性为打造学习型干部提供了便利条件

据调研中发现，获取信息方式的排名是，通过互联网等新媒体获得信息的占67%，通过电视获得信息的占18.4%，通过报纸杂志获得信息的占14.6%。新媒体的信息不仅存储量大而且获取便捷，这为工作学习活动提供了便利条件。特别是无线网络的全覆盖、智能手机及各种手机应用软件层出不穷，微信、QQ 等即时通讯类软件的使用频率已经远远超过了手机传统通话功能，各种学习资源的获取可以随时通过智能手机来实现。比如在阅读方面，现代阅读不再局限于书本报纸杂志等这一传统的阅读载体，更倾向于移动终端和 APP 带来的阅读，这极大地方便了学习者的学习方式。

（二）新媒体的开放性特点提升了学习调研互动的实效性

学习型干部在工作中不仅要学习书本知识，还要搞好调研推动工作。新媒体开放性的特点表现为，在新媒体提供的虚拟环境中互动性强。在调研中发现，认可新媒体互动的积极作用的占86%，参与过微博、微信、论坛等网上评论的占67%。新媒体提供的交流互动平台打破了时间和空间的限制，人们借助新媒体技术，可以不受时空限制，及时快速地传播表达自己的思想以及他们所关注的热点问题。这为人们的交流互动提供了便利条件，提升了学习交流互动的效率。特别是在新媒体提供的虚拟而又隐蔽的环境里，人们可以更为独立地发表个人见解、观点或言论，这有力地推动了人与人的交流更为深刻和充分。

（三）新媒体信息传播的个性化增强了学习的吸引力

据调研发现，78%的调查对象认为，新媒体特别是智能手机的出现，为提升学习动力和吸引力起到了积极的推动作用。具体表现在，在学习内容方面，85.6%调查对象认为新媒体的信息资源丰富，为干部学习提供基础性保障，符合干部的个性化的需要，利于干部开阔视野。新媒体存储的内容不仅包括党的理论、党史等内容，还有经济管理、人文社科、科技卫生、生活常识等方面的内容，丰富的学习资源激发了学习兴趣。

在学习形式方面，71.6%的调查对象认为新媒体丰富了学习手段。新媒体突破了原有的学习方式和途径，不再是单一的文字，不再是固定的时间和地点，这就拓宽了学习的方式方法，拓展了学习的空间范围和时间。比如利用技术手段，搜集、整理典型案例，为干部理论学习提供最新、最全面的信息和现实材料，增加了图片、视频等内容，学习内容变得更形象直观、贴近生活，提高了干部学习的兴趣；再如，为了专项工作和学习，借助软件系统构建目标性强的QQ群、微信群、微博等网络社交平台，有力地推动了团队学习模式。

二、新媒体对打造学习型干部的挑战因素分析

新媒体技术为打造学习型干部提供了便利条件等有利因素，同时不可否认也产生了不利的因素影响，通过调研总结，主要有以下几个方面：

（一）信息的碎片化，造成学习不够全面深入

调研中发现，65%的调查对象认为碎片化阅读是干扰深入系统学习的重要因素，不利于全面地认识问题、分析问题。新媒体传播的信息具有“碎片化”的特点，用户可以不受时间和空间的限制，随时随地获取阅读内容，满足阅读需求，但是又使完整的东西破成诸多碎块，造成阅读内容的不完整性和阅读的不连续性。“碎片化”阅读产生的原因，一方面是适应现代社会快节奏的需求，是受众群体追求自我、追求个性的必然发展；另一方面也有传播者的主观故意，仅从传播者主观角度有选择地进行传播信息。这种“碎片化”的特点就使得人们无法全面系统性地了解认识和接受信息，由此难以形成客观深刻的认识和理性的逻辑思考，难以形成正确的价值判断，就会形成跟风式的评论或产生非理性的言论。

（二）信息良莠不齐，对树立马克思主义信念和价值取向产生不良影响

据调研，73%的调查对象认为，我国在网络安全、信息监管、立法保障等方面存在不足。各种不良社会思潮甚至各种反社会主义、反马克思主义的论调以及违反社会主义核心价值观的信息等也利用新媒体途径进行传播。面对良莠不齐的各种信息，62.7%的调查对象在网上阅读过各种不良社会思潮，如新自由主义、民主社会主义、折衷马克思主义和历史虚无主义等文章。64%的调查对象认为，部分干部对不良信息的抵抗能力低，不能形成正确的认识和取舍，由此容易在思想和观念上产生负面影响，认为造成思想观念干扰的占23.8%。41%的调查对象认为，历史虚无主义的不良影响最大，它从诋毁英雄、抹黑领袖，到否定中国近现代革命，再到质疑中国特色社会主义的科学性，严重干扰我国主流社会意识形态的传播。

（三）关注领域倾向娱乐化，网上学习主动性不强

新媒体不仅信息量大，而且内容更新及时，因此有很强的吸引力。据调研，从关注的时间分布方面来看（含下班后时间），关注新媒体在5小时以上的占46.3%，在2—4小时的占40.2%，在1—2小时的占8.5%，在1小时内的占5%。 从关注的领域方面来看，经常关注时政新闻的占66.4%，经常关注人民网、光明网、新华网等理论学习的占31.6%，经常关注专业技能的占33%；经常关注财经股市的占56%，经常关注历史军事的占37%；经常关注娱乐休闲小说等方面的占55%，关注生活服务购物健康养生的占61%，经常关注影视音乐的占46%。可见，在新媒体庞大的信息资源里，倾向关注领域娱乐化，网上理论学习和专业技能学习的主动性不强。其主要影响因素有个人兴趣爱好、学习动力不足、理论学习枯燥等。

三、新媒体视角下打造学习型干部的长效机制分析

结合时代发展需要，充分利用新媒体平台的特性和优势，努力推进学习型干部与新媒体的融合，是新时代党员干部增强学习本领，适应时代发展的必然趋势。

（一）发挥新媒体的优势，积极做好学习资源的开发

调研数据显示，92%的调查对象认为，新媒体的技术优势，使其具有很强的学习教育功能，应该加强该功能来推动学习型机关、学习型干部建设。63%的调查对象认为，当前新媒体对学习资源的开发不够，目前新媒体的学习资源主要集中在理论学习方面，其他的专业领域的学习资源开发较少。因此，应根据时代发展和党员干部成长的需求，结合本行业本部门的工作实际，集中资源建设好本单位的新媒体平台，加大对新媒体网络设备等学习硬件的投入，努力为创建学习型机关、学习型干部提供强有力的物质保障。为此，管理者要将新媒体平台转化成解决干部思想、学习和生活等实际问题的有效工具，既要体现出思想性，又要体现出人文关怀，增强新媒体的吸引力和不断创新发展的活力。成立新媒体的运营团队，建立新媒体平台的数据库，做好学习资源的开发利用，确保学习资源优质；同时做好技术保障，将优质的学习资源通过新媒体的技术手段，变成生动形象、乐于接受的方式传播给党员干部，提升学习教育效果。

（二）建立健全新媒体监管机制，优化学习环境

习近平总书记在全国网络安全和信息化工作的会议上强调指出：“要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会。”[3]不可否认，目前新媒体的监管机制不够健全，部分意识形态工作者还存在新媒体技术意识淡薄、网络技术水平差等问题，没有有效地管控不良信息传播。因此要强化问题意识，做好新媒体的监管，一是建立健全专门的监管组织体系和监管制度，坚决抵制和消除新媒体中不健康或与社会主义核心价值观相悖的思想理念，积极做好科学、文明的媒体信息传播，促进和巩固学习型干部的马克思主义理想信念及价值观；二是要强化线上学习与线下学习的融合互动，充分发挥线上与线下相互补充的作用，让干部在网络上的迷惑在线下能够有效解决，树立和强化自律意识，使党员干部在线上能够自觉地抵制不良信息。

（三）建立健全激励机制，激发学习的积极性主动性

中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》中指出，建立健全考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。因此，要积极发挥新媒体的数字化考核的功能，积极建立数字化考核指标体系，通过数据支撑实现对学习的动态监管。在实践中重视学习情况的考核，既注重对学习效果的评价，又注重对量化指标的考核；既注重对理论学习的考核，又注重考核理论指导工作实践取得的成效，努力实现先进实用、常态管理、奖惩分明的激励机制。以山东省灯塔在线为例，该系统建立了党员实名认证系统，所有党员登陆认证系统进入学习平台，比如通过开展学习竞赛评比等活动，激励党员加强学习，增强了学习积极性主动性，有力推动了人人爱学习的良好氛围。

（四）发挥好学习型领导干部的示范带动作用，形成重视学习的氛围

发挥好领导干部的示范带动作用，领导机关和领导干部要带头学习，发挥示范带动作用。发挥好“一把手”工程，不断加强和改进本单位的党委（党组）中心组学习，努力推动领导班子建设成为学习型领导班子，带动单位各部门学习，积极做学习型党组织、学习型干部的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。领导干部要树立马克思主义学风，以身作则，以高度的政治责任感和积极的进取精神，做好自身的学习。带头坚持学用结合，做到学用结合、知行合一，通过学习增强工作的科学性、预见性和主动性；带头持之以恒学，学习从来不是一件轻松的事，一定要知难而进，持之以恒，不能心浮气躁、浅尝辄止，要发扬锲而不舍、滴水穿石的精神，积极把业余时间用在学习上；做好广大党员干部的思想政治工作，使之端正学习态度，推动学习工作化，工作学习化，带动本单位形成良好学习风气。