创新国有企业思想政治工作的路径探讨

林　平

（福州市自来水有限公司，福州　350000）

习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入了新时代，党和国家各项事业正在发生一系列全局性的、全方位的深层次变化。作为经济体制改革的中心环节，国有企业的各项改革工作持续深入推进，对思想政治工作提出了新的发展要求，思想政治工作也必须与时俱进，以新时代的发展要求为核心，增强内容的适用性，推动理论的大众化，提升工作的实效性。如何在新时代背景下实现国有企业思想政治工作的创新，是国有企业思想政治工作必须面对的重要课题。

一、坚持并强化以人为本，增强思想政治工作的实效性

以人为本是思想政治工作的本质要求，是做好国有企业思想政治工作的根本。人是思想政治工作的主体，也是国有企业发展的基础。国有企业思想政治工作坚持以人为本，从根本上说就是要以发现人的问题为前提，以解决人的需要为导向，以促进人的发展为目标，以保障人的利益为核心，发挥人的主动性，调动人的积极性，激发人的责任感，进而增强国有企业活力，提高国有企业的竞争力。

同时我们也要看到，目前在相当一部分国有企业中，思想政治工作存在重形式轻实效、重共性轻个性、重灌输轻互动等突出问题，主要体现在以下三个方面：第一，思想政治工作“走过场”“讲排场”。随着改革开放的不断推进，经济体制改革的不断深入，企业越来越重视经济效益的最大化，有些企业忽视了思想政治工作对企业创造价值的推动作用。对于上级单位安排的思想政治工作任务，或是为了完成任务而敷衍了事，或是浪费人力物力片面追求形式，而不是在抓好内容细节、提高工作实效上下功夫。第二，开展思想政治工作缺少针对性。多数国有企业在开展思想政治工作时没有考虑到员工在年龄结构、知识水平、工作经验、岗位特点等方面的差异性，不考虑员工的政治觉悟和理论水平，对涉及员工切身利益的重要问题避重就轻，分析问题笼而统之，导致问题越发复杂；对员工所关注的热点问题、关键问题避而不谈，解决问题大而化之，不能给予正确的解释。思想政治教育内容缺乏吸引力和说服力，思想政治工作针对性不足、引导力不强，导致职工对思想政治工作的认同感降低，进一步增加了思想政治工作的难度。第三，思想政治工作偏重理论灌输，缺少联系实际。在全面深化改革的关键时期，一些国有企业思想政治工作的观念和方式没有相应地转变，仍然以教条化的理论灌输为主，未能发挥职工的主体作用。部分国有企业思想政治工作者理论水平不高、个人素养不强，不深入了解职工的工作实际，不与职工进行互动沟通，宣传工作不符合职工需求和接受能力，将职工置于被动、消极的地位，致使国有企业思想政治工作与职工业务工作无法实现真正融合。

坚持以人为本，是企业思想政治工作的基本原则，满足人对尊重的需要是达到调动积极性、实现思想政治工作最佳效果的重要前提〔1〕。树立以人为本的思想理念是国有企业思想政治工作的基本出发点，坚持尊重人、依靠人、发展人、为了人，要着力从以下几个方面入手：

第一，突出职工的主体地位，增强国有企业思想政治工作的实效性。国有企业的思想政治工作想要作出成效，首先要处理好物质文明和精神文明、集体利益和个人利益的关系。在集中精力抓国有企业经济改革的同时，充分认识到新时代加强和改进思想政治工作的必要性和紧迫性。要把思想政治工作放到国有企业可持续发展的大局中去研究创新，找准发力点，在以人为本、以职工为本上求突破、谋实效，在坚持职工主体地位的前提下，不断加强对职工的思想政治教育，有效引导职工把自身利益与企业发展目标结合起来，凝聚职工干事创业的信心，激发职工干事创业的干劲。

第二，尊重职工的需要，把握共性和个性的统一。以人为本，促进人的全面发展，一方面，要掌握职工思想发展的共同性。提高思想政治工作内容的整合度，以群众需求满意度为出发点，把关心职工所想、理解职工所苦、解决职工所需作为贯穿思想政治工作的任务目标，细化到思想政治工作的具体标准中。另一方面，更要重视职工个体发展的差异性。立足于企业发展实际、行业发展趋势，在工作内容中体现岗位基本要求和职工个人特点，做到目标明确、重点突出、思路清晰、方法得当，增强思想政治工作的针对性。

第三，发挥职工的主观能动性，构建民主平等的思想政治工作氛围，推进政工队伍深入基层常态化。思想政治工作者要正确把握工作对象不同时期、不同层次的需要，深入细致地分析其思想状况，帮助他们解决实际问题，创造条件满足他们正当的需要，在满足他们需要的过程中促进他们的全面发展〔2〕。更要在平时的思想政治工作中建立职工畅谈机制，创造民主平等环境，以改善职工的发展环境为切入点，加强与职工的平等对话、面对面交流，发现问题、解决问题，维护职工的正当权益，消除职工的消极情绪，加强对职工的正面引导、积极疏导，提升国有企业的凝聚力、感召力。

二、打造专业的政工队伍，提高思想政治工作水平

打造专业的政工队伍是做好国有企业思想政治工作的前提和保障。专业政工人员只有掌握扎实的基础理论知识，通过分析新形势、新规律、新特点，研究思想政治工作的新内容、新方法、新途径，广泛吸收运用社会学、心理学、教育学等相关学科理论知识，才能做好职工的思想政治工作。

当前，很多国有企业的政工人员在教育程度、专业类型、年龄分布、工作经验等方面还存在一些结构性问题，直接影响了国有企业思想政治工作的顺利开展，制约了国有企业改革发展的深入推进。问题主要集中在以下三个方面：一是政工队伍专业化不足，思政工作与实际联系不紧密。国有企业政工人员有的非思想政治专业出身，专业理论素养缺乏，知识结构不合理；有的是刚毕业的年轻人，缺少工作经验，没接受过专业化培训；有的是临时转岗或抽调的人员，理论功底不扎实，思想政治素质不高。国有企业政工人员专业化不足导致其不善于根据思想政治工作的内在要求将企业工作实际、岗位工作责任进行内容整合，不了解职工的政治觉悟和理论水平，在进行思想政治工作时照搬理论和依靠个人经验，工作缺乏科学性和预见性。二是政工队伍管理考核与思政工作联系不紧密。当前有些国有企业对思想政治工作的部门分工不明确、职责划分模糊、机制建立不完善，没有建立严格有效的考核、评价体系。一些政工人员对思想政治工作内容和要求的理解不够深入准确，不注重提高个人专业能力，不愿参加培训学习，也不深入基层调查，缺少对基层职工的基本情况的了解，工作陷于被动，工作能力不被职工认可。三是政工队伍流动机制与思政工作价值联系不紧密。不少国有企业对思想政治工作的重视程度不高，对政工人员的工作价值认识不足、关注不够，政工人员在国有企业中地位不高、职业上升不畅。一方面政工人员的工作得不到支持，工作压力大，履职能力差，进而工作效果差，不受重视，造成恶性循环；另一方面有能力的政工人员得不到机会均等的提拔和重用，工作积极性受到挫伤，思想不稳定，履职动力不足，不利于政工队伍的长远发展。

思想政治工作是一项长期且系统化的工作，建设一支专业化、高素质的政工队伍，是推动国有企业全面协调发展的必然要求。首先，要进行人员结构优化，既要吸纳一些年轻的、高学历、专业对口的人才进入到国有企业政工队伍中，又要允许一些年纪相对较大、学历相对偏低、但工作经验丰富的人员留在政工队伍里。合理的政工队伍人员结构，不仅有利于将思想政治工作理论与实践相结合、解决实际矛盾，还有利于在工作实践中总结国有企业职工的心理特点和思想活动规律，探索切实有效的思想政治工作方法。其次，要建立“重培训、严考核、强激励”的机制，为政工队伍专业化发展创造良好的内部条件和外部环境。应加强对政工人员的培训，针对不同行业、不同层次政工人员制定科学的评价标准和严格的考核体系，建立并完善国有企业政工队伍的激励机制，促使政工人员不断学习党的理论，提升自身能力，结合本行业工作特点，贯彻落实党的路线、方针、政策，提高思想政治工作的积极性和实效性。最后，要疏通国有企业政工人员的竞争上升渠道，为政工人员搭建流动平台。应建立民主公开的人才选拔机制，确保德才兼备、专业能力突出的人员优先获得提拔、选调，同时推动政工人员不受部门、岗位、工龄的限制实现合理流动，促进政工队伍人力资源优化组合。应搭建实践交流平台，建立双向流动机制，吸引优秀基层人员进入政工队伍，选派优秀政工人员深入基层，增强国有企业思想政治工作的生命力和活力。

三、深化群众性精神文明创建活动，推进思想政治工作改革创新

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动”〔3〕。这一表述既明确提出了新时代加强和改进思想政治工作的方向和实践路径，又指明了深化群众性精神文明创建活动的重要性和具体要求。群众性精神文明创建活动和思想政治工作二者是内在统一的，都是群众性、广泛性、教育性的活动。思想政治工作是精神文明创建工作的基础，具有导向性、融合性；精神文明创建工作是思想政治工作的载体，为加强与改进思想政治工作提供支撑和保障。

近年来，国有企业思想政治工作虽然在内容和形式上进行了一定的探索，但仍然存在着一些不足，主要表现为：第一，思想政治工作的内容整合不足。不能正确认识思想政治工作的本质，即思想性工作和政治性工作的有机统一，而是单纯地分解为政治教育、思想教育。思想政治工作开展的目标不明确，要求和标准脱离实际，缺乏生动性和感染力。第二，思想政治工作形式创新不足。通过上党课、作报告、读文件、开民主生活会等一些传统方式，采用“你读我听”“你说我记”的被动式说教，载体灵活度不高、实效性不强，干部职工的参与度、积极性不高，完全不能适应当前迅速发展的新时代。第三，思想政治工作实践性不足。当前很多国有企业的思想政治工作只是“纸上谈兵”，内容空洞，模式老套，精准度不高，实践指导性不强，既没有准确定位在社会发展形势和企业全局发展高度上，也没有结合党的最新理论成果深入职工进行思想教育和行动引导。

以群众性精神文明创建活动作为加强和改进思想政治工作的载体，将思想政治工作贯穿到群众性精神文明创建工作中，是现阶段推进国有企业思想政治工作改革创新的重要途径。具体应做好以下几方面工作：第一，丰富内容，贴近职工的生活。国有企业思想政治工作的受众是基层职工，而精神文明创建活动具有广泛群众性的优势。国有企业思想政治工作的创新，将党的方针、政策、路线及政治理论与群众性精神文明活动相融合，能够增强思想政治工作的生动性和灵活性，确保思想政治工作深入群众。第二，形式创新，精心设计取得实效。通过对先进典型人物的宣传报道，开展群众文化活动，可以赋予国有企业思想政治工作内容以新的活动载体，让群众在精神文明创建活动中受到教育，增强国有企业思想政治工作的感召力和凝聚力。第三，突出实践性，既围绕中心又服务大局。要以群众性精神文明创建活动为载体创新国有企业思想政治工作，坚持和巩固马克思主义理论的核心指导地位，系统地进行理论知识学习，同时增强思想政治工作的服务性，围绕国有企业经济建设的中心开展群众性精神文明创建工作，把培养人、教育人放在工作的首位，坚持一切服务于职工的工作理念，紧密结合职工在工作生活中产生的新问题，既加强沟通交流，激发情感共鸣，又坚持问题导向，以理想信念教育指导具体行动。

〔参考文献〕

〔1〕黄志雄.坚持以人为本创新企业思想政治工作〔J〕.商场现代化，2005（21）：299-300.

〔2〕邢丽霞.创新思想政治工作的思路与对策〔J〕.领导科学，2010（23）：11-12.

〔3〕本书编写组.党的十九大报告辅导读本〔M〕.北京：人民出版社，2017：42.