大数据技术在乡村治理中有很大的应用价值

华中师范大学政治与国际关系学院教授 袁方成

大数据技术作为治理是很重要的一个方面，有助于我们对当前的发展态势、发展走向做一个清晰准确的判断，在乡村振兴与乡村治理中有很大的应用价值。把大数据技术嵌入到乡村振兴里可以发挥这几个方面的作用：第一个方面，它可以从政府主导转向多元、共同的行动。目前我们的技术在数据层面存在的一个问题是，覆盖到乡村的经济、教育、文化、卫生、医疗、环境保护等各个方面的要素和数据，实际上是相对孤立的。大数据的使用可以打破这种孤立的数据壁垒，为多元整体的协同行动提供基础性的数据平台和数据渠道，搭建线上线下共同行动的框架，整合公共数据资源的结构布局，实现由政府主导到多元参与的转变。第二个方面，大数据技术具有及时高效的特性，能够为政府决策提供实时的数据支撑。我们知道数据的一个功能就是提供政府的决策依据，大数据的特点是及时、高效，通过快速收集和分析能够获得比较有价值的信息，为政府决策提供实时的数据支撑，同时能够在不同的现象、不同的问题之间发掘出因果关系，做出一个决策性的判断。我们发现，当社会越来越发展的时候，社会的复杂性越来越突出，问题与问题、要素与要素、资源与资源、数据与数据之间的关联性加强，所以从大数据的角度来说，它可以实现经验决策到数据决策的转变。第三个方面，对基层治理现状和存在问题进行量化和评估，有助于精细化管理和服务，从而转向精准化的治理。不管从乡村的需求角度来说，还是从乡村的发展角度来说，都是一个复杂性的、复合性的、多面向的发展态势，通过大数据的分析，我们能够整体化地预测居民需求，为村民提供有价值的信息和平台，对特定领域特定群体的服务能够更加精准、更加有效。还有一点，面对应急方面来说，以大数据为基础的现代信息化生产可以更加快速地对自然灾害，社会突发状况作出及时有效的预判，从被动化的应急变为主动化的预测，体现出乡村治理的前瞻性、动态化的应对。我们应该有这样的意识。