浙江的模式在现代化进程中具有重要的启示作用

清华大学政治学系教授 景跃进

十九大之后，党中央对整个国家有非常准确的顶层设计。振兴乡村，这个非常重要的关注点，举全党、全国之力来推动，高度是以前没有的。在这个过程中，浙江的发展形态走在全国的前列。习近平总书记来北大时讲到中国特色社会主义理论体系与中国的实践相结合，要以中国的实践为基础进行理论创新，也就是说，我们中国特色社会主义发展道路建构社会主义发展体系，怎样走向世界去陈述自己的理论达标？我今天参加这个会议，一个非常强烈的感受是浙江不仅走在中国前列，不仅具有中国意义，同样在现代化进程中具有重要的启示作用。原来我们讲的现代化是一元，没有其他。十八大以后到十九大，中国共产党非常明确地告诉我们，现代化是多元的，在多元现代化进程中，会走出一条中国特色的现代化发展道路。在这个过程中，对于乡村的治理理念，分为五大特色理念，从产业振兴到村民自治的发展理念，我们这个会议关注的是治理有效。未来现代化的乡村治理结构是什么样的？关于这个问题，现在中央是两大宏观概念，一个宏观的表述是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，然后接下来的一个表述就是加强农村基层基础工作，健全自治与法治、德治相结合的治理体系，这是中央把地方经验接纳上去了。在德清县的报告里我们看到，在基层，以村党组织为核心，村民自治组织为基础，村级社会组织为补充，村民广泛参与的乡村治理格局。这表明中央越来越宏观，基层越来越微观。第二种表述是政社联动，政府与社会互联、互动、互补的治理新格局，共建共治共享的社会治理格局，这是从社会的角度讲的。德清县、安吉县的基层同志在非常自觉地转变工作方式，这是宏观所不具有的东西，是基层性的、相互渗透、上下联动的微观改革。麻雀虽小五脏俱全，就像一滴水一样，这是最重要的，我们在做具体事情的时候要胸怀中国，胸怀世界，胸怀理论。虽然中国有几十万个村庄，各有特点，但一些基本要素是具有共性的，可以看到，现代乡村治理的基本要素也具有共性，两者都需要梳理出来。