农机维修网点建设的现状分析及建议

肖作文

摘要：通过对石首市农机维修网点的调查，了解到维修网点的现状不符合《中华人民共和国农业机械维修管理规定》要求，影响农机化服务体系质量。基于存在的这类问题，提出了农机维修网点建设的布局、服务模式、创新发展等思路，给农机管理部门对如何建设发展乡村维修网点提供了调研素材和决策参考，乡村农机维修网点建设还处于初级阶段，亟待政策扶持，需要主管部门加强管理和引导。

关键词：农机维修;扶持措施;田间维修;信息共享;石首市

中图分类号：S23

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（ 2018） 04-0157-03

1 引言

2017年9月下旬，笔者参与了对石首市12个乡镇及城区26家农机维修点及部分农机户的调查，对照《中华人民共和国农业机械维修管理规定》（以下简称《管理规定》）的要求，维修网点的规模、设备、维修技术及服务等都存在一定的问题，现将调查情况整理分析并给出如下建议。

2 石首市农机维修网点现状

（1）维修规模小，设备简陋。维修点修理工人数1～2人的17家，占65%;修理间面积在100m²以下的18家，占69%;车床、台钻、电焊机、切割机等通用设备都没有的9家，占35%;有镗缸、磨轴、油泵油嘴调试等专用设备的只有3家，占12%;大多数设备老化;没有一家取得《农业机械维修技术合格证》。

（2）修理工年龄老化。修理工大多从业10年以上，50岁以上的占70%，70岁以上的从业者还有3人。

（3）农机专业维修点少。全市只有4家农机专修点，多数从事是售后保修、配件更换服务、焊接修理、改装加工、汽修兼修等工作。

（4）修理技术全面的能手不多。修理工全部没有技术等级评定，修理技术按承修范围各见其长。

（5）农机修理收入利润少。除了规模较大的农机专业合作社的自修点不以修理为利外，普遍反映修理农机比修理汽车费时多、收费少，专修农机无利可图。有3家从业农机修理20多年的已转行或准备转行。

（6）售后保修纠纷时有发生。因农机购买使用者缺乏基本机械常识，不懂机油、冷却水检查常识等，经销商无服务提醒，新买农机非正常损坏者屡见不鲜，双方争执难了。

（7）修理价格难统一。修理同样的内容，各修理点的收费不一。除了无规定价格外，还有修理品目繁多、修理程度不同、连带附修、修理师傅技术可信度等问题，修理收费客观上只能议价。

3农机维修方式

《中华人民共和国农业机械化促进法》（以下简称《促进法》）实施以来，国家的购机补贴政策加速了农村农业机械的更新换代，农机产品质量优化，尤其发动机性能经久耐用，故障率大大降低。维修的方式大致如下。

（1）新机保修。新购买的大型机械的保修以大件保修为标志，保修期为1年，如大型拖拉机保修1年的3大件是发动机、变速箱、前后桥;大型机械的其它零部件及小型机械的保修3～6个月不等。保修服务由经销商负责。

（2）旧机找修。各乡镇都有修理点，发动机大修、底盘大修、车架机具损坏修复及改装等大型修理，机手找自己信得过的修理厂、专修师傅进行修理，都有自己相对固定的修理场所。

（3）自修。多数机手从事农机较长，耳闻目睹积累了一些修理维护常识，易损件更换、保养能自己解决，规模大的农机专业合作社也自有修理厂。

（4）帮修。农机户中不乏经验丰富、乐于助人者，相互之间的帮修方便及时，或到买配件的地方由经销商帮换帮修帮养。

4修理服务存在的问题

（1）農忙季节修理服务难保障。农忙季节抢修抢种时间集中，机械作业负荷强度大，作业环境恶劣，日常保养跟不上，机具更易损坏，突发性故障多;保修力量和能提供针对性修理服务的零散力量有限，对急需的修理服务不及时。影响农机化作业，贻误农时。

（2）农机配件供应不及时。大小机械种类繁多，新旧机械型号参差，加之修理预约、损坏部件判断分析、拆卸要花时间，经常存在无配件和供应不及时的问题本市最大的农机配件市场亦难包罗万象，网购、订购远水难解近渴。

（3）修理技术水平不胜任。修理工大多以师带徒出身，没有经过专业培训，凭经验修理，修理缺乏科学规范。加之修理设备不专业，修理往往误修、多次返工，既耽误时间又增加修理成本。包括售后保修，技术素质亦不尽人意。例如，桃花山镇王李场村的一台约翰迪尔拖拉机，因变速箱跳档故障，4次重复修理，花了近3万元。

（4）农机维修收入难以事养工。维修点普遍反映农机收费低，修理业务或忙或闲不均衡，如果只做农机修理，不旁带其它业务，专修农机工钱都挣不回来。26家维修服务点，年农机维修利润在3万元以下的占57%。并且农机户还觉得收费高。

5农机维修网点建设的建议

5.1 网点布局要因地制宜

因耕、种、收等农业机械化综合程度，因农村地形地貌自然环境，因水旱种植作物的不同，因购买农机服务选项不同等等，农机作业服务受农村需求的影响，投入服务的机械类型、功率大小、数量多少各不相同。所以，设多少修理点、修理点的修理范围及专业特长等是必须考虑的，农机维修网点的布局要符合客观、因地制宜。

5.2 网点建设要多点、中小规模

从各修理点的调查中，很难找出一家全能标本，但皆各有所长，要充分发挥其优势，形成本专业修理品牌，让机手能放心、信得过。多设网点，便于就近修理;中小规模，利于节约成本。小规模维修点每个乡镇要有2-3家，具综合修理能力的维修点2个乡镇要有1家。“小点”求专、“规模点”求全，这样，就能形成对农村农机维修服务的覆盖，解决农机户大大小小的修理问题。

5.3标新存异

在农机维修网点建设初级阶段，国家、地方能投入的标准化建设的能力和精力有限，不可能面面俱到、片片开花;再者，标准化建设所发挥的实效性也尚在摸索和探讨之中。如果一杆尺砍掉不具备“合格证”条件的维修点，势必给既有的需求服务带来影响，这是“存异”的客观所在。“标新”是要着眼和着力的建设工作，所标的“新”要具备“三优三好”，即修理设备优、修理技术优、服务态度优和用户评价好、社会反响好、管理部门鉴定好，这样就能起到榜样和带动的作用。

5.4兼容并蓄

修理点的生存能否持久，与环境和需求息息相关，有部分汽车修理厂兼修农机，且修理质量可靠，解决了部分农机户的修理问题;同样，有农机修理兼修汽修的，这都是社会修理能力和资源。如果农机维修网点规定只能修农机，其修理经营范围受限，势必收难抵支，难以为继。

5.4.1 服务模式要量体裁衣

采取什么样的服务方式和手段，要量身农机户的方便、及时、满意。

（1）定点维修。维修点修理间的修理是基础，修理设备齐全，修理技术人员集中，修理质量和“赶工赶时”有保障，利于费工费时的修理。

（2）上门维修。上门维修以“日常保养”、“一级维护”为主要内容，选时农机具闲置时间，既不影响农机作业，又能让农机具保持“健康”。

（3）预约维修。对于有机械常识的机主，他们能根据机具适用情况作出是否要维修的判断，预约或定點、或上门维修，可“未雨绸缪”、排除隐患。

（4）田间维修。农机具在作业过程中经常会出现“趴窝”的情况，维修技术人员到作业现场去抢修、以救急需，把误工降到最低。

5.4.2 维修服务要信息共享

维修服务建立互联网信息共享平台，是传统农业向现代化农业转化的关键时期新型职业农民创业“懂管理、重科技”的时代要求。建立管理部门、维修技术人员、农机户三方的交流平台，信息共享、及时指导、反馈信息互动、数据统计、监督考核，是“利”三方、“赢”三方的举措。智能化手机在农村的普及也给实施这一举措成为可能和可行。比如维修网点与配件应部门建立配件网络信息库，互通有无，借助物流发达的社会优势，快速采购零配件;比如农机管理部门对维修网点的质量监督、绩效考核等等。

5.4.3扶持措施要有的放矢

2004年颁布的《促进法》，第二十七条法定中央财政、省级财政应当分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴，施行“购机补贴”后，石首市的农业机械年购买量逐年上升，年购机量的顶峰是2016年。这说明两个问题，一是国家的扶持措施对农业机械的迅速发展起了推动作用，二是拖拉机、联合收割机等农业机械基本满足了本地机械化作业需求，趋于饱和。《促进法》第三章“质量保障”提出，国家加强农业机械化标准体系建设，制定和完善农业机械产品质量、维修质量和作业质量等标准，维修质量已纳入“农业机械化标准体系建设”的重要内容。湖北省近几年已在遵照《管理规定》建设农机维修网点，并给予政策资金扶持。扶持资金是有限的，要好钢用在刀刃上，扶持措施要有的放矢。

（1）加大扶持力度。扶持含资金和技术两方面，要倾斜扶持政策。资金方面，可在“购机补贴”资金中，将趋于饱和的农业机械购机补贴分出一部分用于维修网点建设补贴;技术方面.可组织专业师资辅导、技术比试，与生产厂家对接等。

（2）扶持资金“双管齐下”。将一部分资金补贴维修网点添置、更新设备，一部分资金补贴“按劳计酬”，即提供有效维修服务多者多得。

5.4.4 质量监管要针对有效

加强引导、考核、监督、管理是一项系统、长期的工作，要有预见性和科学性，各级农机主管部门要加强对农机维修网点的领导和管理，政策上引导、措施上得力、管理上严格，以年农机修理总量为主要考核指标，建立群众评价监督机制，加强规范服务，提升服务质量和效果。

6结语

农机维修是农业机械正常使用的保障，农机修理网点的建设及有效服务是“农业机械化标准体系建设”的关键环节。农机维修网点建设的终极目的是为广大农机使用者提供方便、及时、优质的服务。对维修资格的鉴定，除了其设备、设施、人员、质量管理等是否符合条件之外，更重要的鉴定标准要放在给农机使用者能够提供或提供了多少有效服务。即便是达标的农机维修网点，如果不能或不愿提供方便、及时、优质的服务，这无异于形同虚设，国家扶持的补贴资金就是只有“投入”、没有“产出”，重了形式、轻了内容。同时，农机维修行业是一项很辛苦的工作，并且修理收入微薄，如何发挥其积极性也是要思考和研究的问题。如石首市一样，多数县市的农机维修网点建设尚处于起步阶段，如何建设好，是各级农机管理部门、厂家、经销商、农机维修网点、农机使用者要一体构思的。