在中国产权资本市场国有资本投资运营研讨会上的致辞（2017年11月22日）

中国企业国有产权交易机构协会党委书记、秘书长 夏忠仁

各位领导、各位嘉宾、同志们：

大家上午好！

感谢各位在百忙之中来到古丝绸之路南道重镇、现代丝绸之路经济带，甘肃黄金段上重要节点的甘肃省临夏州，参加甘肃省公路航空旅游投资集团和中国产权协会主办、中国产权协会资本投资运营专业分会、甘肃省金融资本管理有限公司、甘肃省产权交易所承办的“2017中国产权资本市场·国有资本投资运营业务研讨会”。深入学习贯彻党的十九大精神，在中国特色社会主义进入新时代这一具有重大历史意义的时刻，研讨国有资本投资运营和政府投融资平台转型发展的新方法、新思路，交流、分享国有资本投资运营经验，共同助力新时代下国有企业的改革和发展。这次会议对促进国有资本投资运营公司更好利用产权交易资本市场、促进产权交易机构了解市场需求、提高服务国企国资改革发展的能力和水平，促进国有资产保值增值，有效防止国有资产流失具有重要意义。

十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央总揽“四个全面”战略布局，出台了完善国有资产管理体制的“1+N”文件，为产权交易资本市场注入了发展动能。过去的5年里，国有企业改革成为产权交易资本市场发展的主要引擎。据国务院国资委企业国有产权交易监测系统显示，近5年来，全国国有企业通过产权交易资本市场转让国有资产8636亿元，平均增值率19.66%，其中94%的交易项目在评估结果基础上实现了增值。今年前三季度，全国国有企业通过产权交易资本市场完成国有资产交易2057亿元，同比增长82.6%。其中94%的转让项目实现了保值增值，增值额达328亿元，增值率超过15%；通过转让亏损企业股权实现减亏32.3亿元。根据中国产权协会的统计，5年来产权交易行业累计完成交易额突破18万亿元，产权交易资本市场在完善产权保护制度、促进要素市场化配置、推动国有企业“三去一降一补”、加快国有经济布局优化、推动供给侧结构性改革方面贡献显著。产权交易资本市场作为服务国企国资改革的重要平台，经过近三十年的发展，建立了完备的规则体系、科学的交易流程、特有的交易系统、广泛的信息披露渠道，监管体系逐步完善，在促进各类要素资源优化配置、拓宽投融资渠道、支持实体经济发展、助力经济增长动能转换等方面积累了丰富经验。

党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，召开的一次具有划时代和里程碑意义的历史性会议。习近平总书记在大会上做了题为《不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建设小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗》的报告。报告中，习近平总书记就“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”提出了六项重大任务，其中有诸多内容与产权交易资本市场业务密切相关：一是以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率；二是坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，实现供需动态平衡；三是经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动；四是完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业；五是全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，激发各类市场主体活力；六是深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。我们要切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，紧紧围绕服务供给侧结构性改革，紧紧围绕国企改革发展大局和中心工作来部署工作，加强市场建设、打造全要素配置平台、提高服务能力、有效防范风险，在抓重点、破难题、补短板上下功夫。一是牢牢把握服务国有企业改革、服务要素资源配置的市场定位进行市场创新。二是要在发挥平台优势，提高要素资源配置效率和效果上下功夫。三是加强产权交易机构之间的业务合作与业务协同。四是有效防范市场风险。产权交易资本市场作为现代化经济体系建设中的重要环节、作为中国特色多层次资本市场中的重要组成部分，必将迎来高速发展的新时代。

国务院国资委党委书记郝鹏同志指出，在相当长一个时期，产权交易清晰化、透明化，公正公平，通过交易市场体现国有产权的价值是非常必要的，中国产权协会要在这方面进一步完善做好。中国产权协会是中央纪委推动、国务院同意、民政部批准登记、国务院国资委组建并主管的4A级全国性协会，是国务院国资委成立以来组建的唯一一家直管协会。今年4月，中国产权协会资本投资运营专业分会挂牌成立，以协会分会这一社会组织形式组织活动，使产权交易机构与资本投资公司、资本运营公司相对接，在进一步提升产权市场资本市场主体功能的同时，参与和推动资本投资公司、资本运营公司的试点工作，助力国有企业的改革和发展，在建设现代化经济体系过程中，将发挥越来越重要的作用。

甘肃省国资委2016年以来，以推进供给侧结构性改革为主线，大力推动省属企业提质增效、结构调整和转型升级发展，甘肃省属监管企业的经济增长方式和运行质量明显提高，2016年全年累计实现利润总额35.25亿元，同比转亏为盈，取得了积极成效。甘肃省公航旅集团作出了重大贡献，资产规模已扩大到3200多亿元。甘肃省产权交易所作为甘肃省唯一一家开展国有资产转让及股权融资的综合性交易机构，是中国产权协会的常务理事单位，主要领导被评为行业专家，是区域内有实力、有影响力的资本市场投融资平台。从2004年开始，配合甘肃省委省政府、兰州市委市政府开展了国企改革攻坚计划，在甘肃省第一轮国有企业改革过程中较好发挥了市场配置资源的功能，完成各类国有资产交易业务700多宗，累计成交额600多亿元，经营规模全国排名第九、西北地区排名第一。在中国产权协会最近组织的一次产权交易行业增资典型案例评选活动中，甘肃省产权交易所拔得头筹。全行业获奖案例共30例，甘肃省交易所获得3例，其中，他们操作的华龙证券增资项目，募集资金96.22亿元，成为全行业最具影响力的案例。

未来几年，在建设现代化经济体系、推进国有企业、国资改革的进程中，产权交易资本市场必将进一步发挥国有资产转让、资源优化配置、企业直接融资的阳光平台作用，必将迎来更大的发展机遇。2018年，中国产权协会将积极推进产权交易资本市场理论体系、信用（文化）体系、信息（网络）体系、制度（法规）体系、自律与风险防控体系和市场服务体系6大体系建设。产权交易资本市场体系将更加统一，规范，高效，将更好地为国资监管，国资改革等国民经济发展服务。今天我们聚在一起，深入学习党的十九大精神，研讨国有资本投资运营和政府投融资平台的转型发展，希望在座的各位能够充分交流、积极探讨、共享思想盛宴，也希望大家更多支持和参与甘肃省国资监管和国企改革的各项工作，参与和支持中国产权协会、中国产权协会资本投资运营分会的各项工作，让我们共同建设统一开放、竞争有序的产权交易资本市场体系、服务好国有企业在新时代的改革创新！预祝这次会议取得圆满成功，谢谢大家！