“三点、三新” 打造非公企业“党工共建”升级版

/江苏省淮安市淮安区总工会

江苏省淮安市淮安区总工会强化问题导向，以新思路整合党工组织资源，以新抓手激发党工组织活力，以新典型引领党工组织作用发挥，扩大了非公企业党工组织覆盖面，形成了党建带工建，工建促党建的良好氛围，推动非公企业“党工共建”工作提档升级。

找准切入点拓展“党工共建”载体

非公企业党工组织组建难，主要难在非公企业具备党员身份的职工少，成立党组织难；难在非公企业主对党建和工会职能作用认识有偏差，组建党工组织难。针对此问题，淮安区从思想认识上纠偏，从制度和载体建设上着力。与区委组织部联手共同组建了10个非公企业“党工共建”工作指导组，强化流动党员管理，摸清非公企业隐性党员去向，探索建立非公企业党员职工津贴制度，探索非公企业“党工共建”示范片区和示范企业创建，用新载体破解非公企业集聚区域党工组织组建难、作用发挥难的痛点。会同区委组织部选派党工共建指导员，专门负责指导物流园党工共建工作，配备法律志愿者专门协调园区内劳动争议调解，区总机关各职能部门结合部门职责，做好物流园各项创建工作对接服务工作。用“四融合”规范化工作机制，以“五亮”“六有”实体化建设标准共同“党工共建”示范片区和示范企业建设。

选准发力点夯实“党工共建”基础

非公企业党工共建作用发挥难，难在非公企业所在乡镇（开发区）党委政府重视不够，指导不足；难在非公企业工会主席、工会干部有畏难情绪，积极性不高。为此，区总工会推动在《淮安区2017年度科学跨越发展考评意见》和《淮安区2017年度综合目标考评办法》中，将督促指导辖区内企业开展和谐劳动关系创建纳入到乡镇综合目标考评指标，给予10分的分值。会同区人社局、区安监局等部门制定出台《淮安区深入推进乡镇（街道）、开发区和企业和谐劳动关系建设（2017-2020）考核评分细则》，压实了乡镇（街道）、开发区党政构建和谐劳动关系的责任，为推动非公企业党工组织建设提供了有力抓手；同时制定《非公企业工会干部五维考评、提档进位竞赛活动并对先进工会干部发放岗位津贴意见》，激发和调动非公企业工会干部工作积极性和主动性，新抓手促进了非公企业党工组织不仅建起来还能转起来、活起来。

用准着力点引领“党工共建”创建

非公企业党工组织“两难”问题既有制度、机制等基础原因，也有典型不亮、榜样不强等原因，淮安区在推进非公企业党工共建过程中，注重典型引路、激励先行。在建立基层工会目标考评办法和非公企业工会干部工作补贴考核发放制度，正向激励和调动基层工会干部的干事创业积极性的同时，选树不同类型、不同行业非公企业党工共建典型，强化指导和培育，让典型不仅亮起来，还能壮起来，放大典型的引领示范作用，让先进有说服力、让典型有认同度，让不同企业学有榜样、追有标杆。新典型有效地激发了全区非公企业“党工共建”创建活动深入开展，维护了职工队伍的和谐稳定。