玉溪市打造“互联网+工会”普惠服务新模式的研究

经济新常态下，“互联网+”不同行业、不同领域、不同部门也成为了发展趋势。积极创建“互联网+工会”普惠服务新模式，是工会有效运用好、管理好社会资源，为政府更好进行社会治理的重要途径。

“互联网+工会”建设的探索实践

工会“互联网+”新媒体矩阵初步形成。面对新媒体的迅猛发展，玉溪市总工会主动运用“互联网+”思维，创新服务手段，打造以“网、号、卡”为核心的工会服务职工新媒体矩阵，健全工作载体，不断增设服务职工群众的新窗口。

“网”即玉溪市总工会门户网站。门户网站设有“工会要闻”“领导讲话”“公会文件”“职工维权”“女工天地”“工会经审”“时代风采”“医疗互助”等栏目，内容丰富、工会特色突出，实现工会系统信息交流、信息共享，在职工群众中影响力不断扩大，在宣传工人阶级和工会工作、增强工会影响力和凝聚力等方面发挥重要作用。

“号”即玉溪市总工会、各县（区）总工会的微信公众号。玉溪市各级工会不断拓展联系职工“朋友圈”，广大职工不仅可以通过微信公众号洞悉工会工作的最新业务动态，总工会网下还明确专人负责，对政策法规和职工维权等咨询互动，做到全天候服务。

“卡”即基于银行卡的“工会会员卡”及服务系统。通过“工会会员卡”不仅能对会员身份进行有效识别，会员凭借该卡还能得到专项服务。截至2016年中旬，玉溪市总工会已发放工会会员卡145509张，其中对在档困难职工、三级劳模实现了全覆盖，工会会员服务加盟单位增达239个。

“互联网+”渗透到工会工作的领域。云南省玉溪市各级工会积极探索职工宣教、民主管理、困难帮扶等方面的工作。如在网上办公的工作中，工会工作人员通过QQ、微信等非正式软件征集工作意见、发送工会文件、工会通知，通过单位内部网络或已搭建平台办理工会事宜。

“互联网+”凸显职工主体地位。面对越来越多的会员群体，如何调动职工积极性，将新时代的工会工作落到实处，需要充分运用“互联网+”思维创新当前工作，进一步发挥工会联系职工群众的桥梁和纽带作用。玉溪市总工会2016年举办的“和谐家庭好家风”创建活动通过互联网实现了参与者的最大化。2017年开展首届“玉溪工匠”选树活动中，市总工会增加了“网友推荐”“公众投票”环节，扩大了职工群众民主参与度，提高了市总工会的知名度。

创新“互联网+工会”普惠服务新模式的思考

玉溪市总工会实施“互联网+”行动计划，就是将新理念、新模式、新技术与经济社会各领域深度融合,就是运用新技术、新模式弥补传统工作触及不到的角落，就是突破当前组织活动方式单一、管理运行机制僵化的有效途径。

明确价值导向，深化普惠工作新内涵。一是加强宣传。把新媒体打造成为宣传工会工作的名片、窗口和发声器，用新颖的方法和语境，博得职工群众的关注和喜爱。通过进一步畅通路径、拓展渠道，公开、透明、宣传工会信息，转变过去行政化色彩过浓的舆论导向，让广大群众主动关注、自发回应、深入了解工会信息和工会工作。二是明确重点。围绕互联网“加什么”明确工作重点，找准“互联网+工会”的切入点。在工会组建和发展会员方面，在现有的门户网站和微信公众号上开通会员在线入会，建立统一的会员网上信息数据库；在组织职工参与民主管理方面，探索在现有互联网互动平台上增设网上签到、网上表决、浏览提案、提出建议等栏目，提高网上民主管理的参与度；在联系服务职工方面，通过大数据平台整理和筛选，定期向职工展示和推送工会的服务项目，增强与职工的互动的过程中提高服务的精准性。三是提升效能。通过“互联网”“大数据”来改进工作方法和手段，做到服务更精准、沟通更顺畅、资源更丰富。在依托互联网技术构建工会工作新模式的过程中，以职工需求为导向，职工归属感为目标，在门户网站和微信公众号上选择服务职工的实事项目进行推送，并鼓励和引导职工反馈和互动，打造“网上职工之家”，切实提高服务职工的针对性和高效性，有效提升管理模式和服务模式。

聚焦工会职能，聚合普惠服务新动力。一是丰富推送内容。用好随手编、随手发、随时回复等新媒体“特长”，让内容更具时效性。不断深入基层调研，总结各类工会组织开展工作的鲜活经验，在转发重大新闻、抄送上级工会精神的“普通话”中融入具有地方特色的“自己话”，增强工会工作在地方的影响力。针对新媒体的受众以年轻职工为主这一现实特点，探索一条以丰富的图表解读、简练的关键词提取、形象的动漫插画等形式为特点呈现内容的清新途径，力求以丰富内容形式和轻松愉快的表达给职工更为享受的网络阅读体验。二是开展会员实名。职工可以先行在线上填写实名、身份证号、单位、所属工会等基础信息，信息一经审核就自动导入工会会员数据库，网下工会工作人员参照人社、统计、工商等部门或职工单位的数据，边审核、边普查、边录入、边组建、边完善工会会员信息数据库，为进一步分析职工行为，推送精确信息建立基础。三是拓展服务板块。网上电子书屋与网下图书馆、资料室有效整合。将现有网下职工书屋的藏书整理、分类、定期进行推送，并提供借阅渠道。在建立网上职工便利商圈的过程中，各级工会根据实际情况加载优惠服务项目，提高会员归属感。利用互联网开展再学习能力提升系列活动，破除当前职工培训工作受时间、地点和人数限制现实难题，为职工群众能力提升提供更为方便快捷的有效途径。四是构建帮扶新体系。一方面，继续完善网上信访互动平台，开通案例解读、在线普法、法律援助、权益受理、政策咨询等服务，增设网上帮扶救助项目；另一方面，拓展网上就业服务板块，探索构建“玉溪市农民工之家”“玉溪市众创空间”“玉溪市职介洽谈室”等具有地方帮扶功能的普惠服务体系，增强农民工尽早融入和适应城市生活的技能培训。依托法律服务中心的专业性，把业务延伸至互联网上，一边通过法律专业人员认真梳理和及时公布各种劳动保障政策，一边把最低工资、带薪年假、加班费等平时职工关心但搞不大清的政策，以图文并茂的形式加以讲解，并定期进行推送。具体表现在通过“后台连接前台”，将在评论、留言、互动中职工群众提出的疑问和困难，通过网上编辑及时移送至法律服务中心，由专职工会律师及时解答和反馈，进一步为像农民工这样的弱势群体，开设绿色通道受理劳动争议案或是组建专门的劳动争议仲裁庭。

加强队伍建设，注入普惠服务新血液。加强工会干部运用互联网开展工作的能力。互联网时代，工会干部只有充分了解网络工作的时代特点和发展趋势，才能依靠互联网，有效开展各项工作。对网络舆情具有政治敏锐感，善于在生活中和工作中发现不良势头洞察社会矛盾，并争取在第一时间正面回应和引导，防止事态进一步恶化，甚至出现突发性群体事件，给经济社会造成更大的损害。

加强工会干部对信息的掌控和驾驭能力。加快会员实名登记的基础性工作，建立工会统一的数据库，完善网络基础设施建设是各级工会干部掌握会员一手信息、布局和整合信息网络资源，实现工会普惠制服务的坚实基础。

加强工会干部的媒介素养。组建一支既懂工会业务工作，又懂新媒体运营的高效团队。玉溪市总工会一方面通过购买服务，与拥有较好新媒体运营经验和效果的专业团队合作，构建由工会把关内容、专业团队把关表现形式和语言方式合作方式。另一方面，充分发挥“人人都是信息源、人人都能参与”的互联网特点，号召职工群众这一“广大多数”的群体共同参与，充分把大家的积极性调动起来、聪明才智发挥出来。

促进规范运行，拓宽普惠服务新天地。坚持贯彻“服务窗口搬到网上”的发展理念，在建立“线上”平台的同时，精心对“线下”业务流程进行优化重组，完善配套机制，细化保障措施，做到线上线下无缝对接、有机融合。

促进工作业务规范运行。构建互动交流通道为重点，坚持业务性、群体性与个体性相结合，不断完善网上功能。从业务层面开辟信息交流、业务研讨等网上栏目，便于各级工会之间相互沟通、相互学习、相互促进。玉溪市总工会在日常工作中，一方面将微信公众号和即将开发的APP连入云南省总工会新发布的“云岭职工”微信公众号和APP中，一方面将七县两区现有的微信公众号进行资源整合，并纳入市总工会微信公众号中的联动板块，进一步加强同行互动，拓宽业务平台完善当前工作。

促进业绩展示形成常态。建立工会工作动态管控系统，以抓执行、抓指标、抓考核为重点，设置任务管理、工作对标、亮点展示等应用模块，精心提炼更为细致的各项业绩指标，各基层分会将工作视频、图片、文字上传后自动显示，通过“晒亮点、晒特色、晒业绩”，实时了解指标完成情况和所处位置，推动相互学习、相互借鉴、相互促进。

促进工会工作创新发展。以普惠为重点，针对依照现有工会会员群体需求的差异性和多样性，做出更为精细的群体划分，发放Q卡（取“全部”一词的首字母）和 T 卡（取“特定”一词的首字母）两种工会卡，并进一步将Q 卡面向本区域全体工会会员发行，T 卡面向本区域特困职工、伤残职工、劳动模范等特定职工群体中的工会会员发行。职工根据工会卡类型不同，持卡会员享有的权利有所区分，提供更加多样化的工会特色服务。