社区楼宇党建工作：探索·问题·对策

中共楚雄州委党校课题组

（中共楚雄州委党校 理论研究所，云南 楚雄 675000）

新的历史条件下，基层党建工作呈现出重心下移和实现属地化管理的总趋势，社会领域党建工作的重要性日益凸显。如何推进社区党建工作，尤其是楼宇党建工作，成为新形势下加强党的建设的必然要求。近年来，楚雄市鹿城镇随着城市化进程的推进，社区楼宇不断增多，进入社区楼宇的新经济组织以及工作和居住的党员不断增加。为了加强对社区楼宇中党员的教育、管理和服务，发挥党员服务社区、服务企业、服务经济的先锋模范作用，楚雄市鹿城镇学桥街社区和北浦社区，围绕“加强楼宇党建，服务社区群众”的工作主线，初步探索了“楼宇党建”新模式，确保社区楼宇建到哪里，党建工作就拓展到哪里，从而搭建起一个服务楼宇企业、企业流动党员和社区党员的新平台。

一、加强社区楼宇党建工作的现实意义

（一）巩固党的执政基础的重要举措

随着我国社会结构变迁的不断深化，传统的以单位为主要依托来进行社会管理的基层党建格局已经难以适应社会发展的要求。执政党的主要功能就是对公共权力的控制，而对公共权力的控制和影响，不仅要体现在党内，还需要在系统外的社会领域或组织当中发挥作用。市场经济发展带来了社会的多元化，涌现出了许多新经济组织，而这些新经济组织大多集中在商务楼宇当中，能否管理好这些新的经济组织并发挥党的影响力，是党组织对公共权力控制能力的直接体现。从这个意义上说，扩大党的群众基础，就是为了提高党组织在社会中的影响力。

目前，楼宇中的从业者已经成为社会的一个重要阶层，因此，楼宇党建的发展状况，最终会影响到我们党的执政基础。中国共产党是在长期与人民群众的密切联系中产生并发展壮大的，群众的支持和拥护是党最重要的合法性基础，党的执政离不开人民群众的支持和拥护。从党的建设的主要功能来看，楼宇党建也是基层党组织扩大群众基础的重要途径。因此，加强楼宇党建工作，把楼宇中的党员和群众凝聚起来，是社会发展的必然要求。从这个角度说，楼宇党建是我们党提高执政能力、增强执政基础的重要举措。

（二）促进“两新”组织健康发展的重要保障

“两新”组织是伴随着我国社会结构变迁而产生的，是改革开放的必然结果。随着社会主义市场经济体制的不断完善，“两新”组织在经济社会生活中的影响力越来越大，已经成为我国社会主义市场经济的一股重要力量，是吸收城镇居民就业的重要载体，商务楼宇也成为“两新”组织较为集中的重要场所。

我们调研走访的学桥街社区和北浦社区，非公企业和个体工商户分别有1113户和1287户，数量不少，但小企业、个体户居多，小企业更新快，党员人数少且流动性大，党员发展工作较困难，党组织覆盖面小，“两新”组织党建基础薄弱，商务楼宇党建工作也处在探索阶段，相对于“两新”组织的发展态势，社区楼宇党建工作发展的空间巨大。

实践证明，抓党的建设不能就党建来抓党建，必须与党的中心工作结合起来，在推动经济社会发展过程中来体现党的先进性。党的基层组织使命重大，不仅要服务和凝聚基层群众，更肩负着推动基层社会发展的重任。因此，把社区楼宇党建工作与基层社会发展任务结合起来，通过推动社区楼宇党建工作来带动“两新”组织的发展，才具价值。只有不断拓展商务楼宇党建工作，提升党在“两新”组织中的影响力，才能强化党对新的社会组织的领导，促进“两新”组织健康发展。

（三）延伸和拓展社区党建工作的重要抓手

全面从严治党是党的十八大以来党的建设的主题。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础就在全面。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”［1］这句话，生动地体现了党的领导的本质特征，表明党的领导必须覆盖各个领域。随着社会主义市场经济的不断深化，社会保障制度的逐渐完善，不同的社会资源、社会力量聚集在社区，社会由管理向治理推进，更多的社会性、公益性事业必须由社区来承担，如许多离退休党员回归社区，机关、企事业单位和“两新”组织的党员也活跃在社区，社区成为党员全方位覆盖最重要的领域。

楼宇党建工作作为街道社区党建工作的延伸和拓展，工作情况更复杂，工作基础更加薄弱，容易成为基层党建工作的盲点和薄弱环节，因此，通过一定的组织机制，把社区中从单位分离出来的党员重新组织到社区党组织中，把工作、居住在社区楼宇中的在职、流动党员同社区中的离退休党员组织起来，实现党的组织对党员的有效整合，是社区党建取得实效的关键。楼宇党建是社区党建的创新方式，是推进和谐社区建设的新举措。

二、鹿城镇开展社区楼宇党建工作的探索

社区楼宇党建包括新社会组织党建、非公有制经济组织党建和楼宇所在的居民小区党建等。鹿城镇是楚雄州、市两级政府的行政中心，辖区总面积372平方公里，总人口22.1万人，下辖19个社区、3个村委会，其中有7个社区位于城市的中心区，是社区楼宇党建的重点区域。在全面从严治党的新要求下，鹿城镇党委结合党建工作实际，以社区楼宇为网格单元，组建社区楼宇党组织，进一步扩大党组织和党的工作覆盖面，不断完善社区党建组织体系和工作机制，在推动社区楼宇党建工作方面进行大胆的实践与探索，取得了积极的成效。

（一）分类管理，构建社区楼宇党建网络化管理体系

探索社区楼宇党建“网格化”管理模式，以网格的形式把坐落在社区管辖区域范围内的居住楼宇和商务楼宇，纳入社区党建工作范围，以单建党组织或党小组的形式，组建楼宇党组织，消除楼宇党建工作的盲区。

1.把楼宇党建纳入全镇党建工作来谋划。扩大党组织和党的工作的覆盖面，是新形势下社区党建工作的重要任务。楚雄市《关于全覆盖一体化推进城市基层党建工作的通知》提出，要“坚持全覆盖、一体化推进社区党建。”“扩大商务楼宇、园区……等新兴领域党组织建设。”鹿城镇根据《通知》要求，按照“有利于党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员教育管理”的原则，结合该镇的实际和社会组织多、行业复杂等特点，把楼宇党建纳入全镇党建工作来谋划，采取“同楼层共建、同行业统建、小企业联建”的方式，加强楼宇党组织建设，解决商务楼宇中新经济组织和社会组织“多、小、散、杂”的党组织建设难问题。

2.依托物业管理公司建立楼宇党组织。近年来，为解决外来务工人员居住的廉租房拔地而起，鹿城镇辖区内新建了铜鼓花园、阳关花园等大批居住楼宇，社区楼宇、商务楼宇不断增多，入驻社区楼宇生活的党员和要求入党的人员也逐渐增多，急需把社区楼宇纳入党建工作的范畴。对外来务工人员和居民居住集中的楼宇，依托物业管理公司，由物业管理公司牵头，根据党员的数量建立党小组或党支部，作为“网格化”管理的一个“单元格”，依据属地管理的原则纳入所在社区的党组织管理。

3.依托楼宇企业建立企业党组织。产业发展是推动县域经济发展的引擎，楚雄市围绕产业发展规划和园区发展规划，加大招商引资力度，加快民营经济发展，大批项目落地鹿城镇，入住商务楼宇的企业逐渐增多。楼宇内有大型企业的，在该企业单独组建党组织，以该党组织为核心，楼宇其他公司党员纳入其管理。如楚雄鹿城大厦实业有限责任公司，规模比较大，员工数量多，党员数量成一定规模，则建立了由镇党委直管的非公企业党支部。

4.依托“两新”组织建立楼宇联合党组织。在“两新”组织相对比较集中的社区，做好摸底排查工作，在搞清基本情况的基础上，按楼宇所在片区、街道，建立联合党支部，支部书记由社区下派，党支部书记及党建指导员每月定期到企业开展学习交流和党员活动，促进“两新”组织党组织建设，如北浦社区目前建立了7个“非公党支部”，在楚雄经商办企业的湖北、四川籍党员，依托楚雄州湖北商会、楚雄州四川商会分别建立了楚雄州“湖北商会党支部”和“楚雄州四川商会党支部”。

（二）需求引导，扩大社区楼宇党组织建设的覆盖面

居住楼宇和商务楼宇的增多，社会管理事务增加，党的领导就要紧紧跟上。鹿城镇实行“网格化”管理，把居住楼宇和商务楼宇作为“网格化”中的一个“单元格”，使党组织和党员遍布社区楼宇的各个角落。

1.实施网格化服务管理，延伸党的工作面。建立健全横向到边、纵向到底的党组织网络，实行社区“两委”、社区副职、成员单位负责人、志愿者服务队伍、楼栋长和联络员、信息员、居民户一到七级不等的网格化管理。完善“社区党组织——小区（网格）党支部——楼宇党小组”三级架构，把工作重心下沉到居住楼宇，以“人在网中走、事在格中办”为服务理念，把社区工作人员各项职责定岗在网中，把社区党建、民政、计生、文化、社会治安综合治理等多项工作落实在格内，由他们直接联系服务居住楼宇内的党员群众，由此不断延伸党的工作面。［2］

2.拓展商务楼宇党建，实现党建工作全覆盖。商务楼宇是城市经济的集中地，是城市立体的新型社区。鹿城镇突破传统平面社区党建做法，按照重点项目实施到哪里，党建工作就开展到哪里的思路，在商务楼宇集中的社区，组建由社区工作人员、社区民警、单位志愿者、联络员和信息员构成的网格化管理服务队伍，为楼宇内的企业员工提供全面化、专业化、个性化的服务。在入驻人数1000人以上的商务楼宇建立党组织，充分调动楼宇内党员的积极性，促使党员在楼宇中发挥作用。

（三）提升素质，加强社区楼宇党建队伍建设

社区楼宇党建工作是随着经济社会发展而出现的一种新的工作领域。要做好楼宇党建工作，必须建立一支党性强、懂经营、会管理的高素质党建工作队伍，才能使楼宇党建工作进得去、展得开、有效果。

1.在“一线”工作中培养锻炼干部。鹿城镇坚持多元着力，多渠道培养社区楼宇党建工作队伍。围绕“抓班子、带队伍、提素质”的党建工作思路抓队伍建设，注重把干部放到群众工作和重点项目工作中去培养，在矛盾纠纷化解和服务企业的一线锻炼干部，把干部培养成会做群众工作、会抓项目、会服务企业的全能型干部，［3］为社区楼宇党建工作做好人才储备。

2.选派指导员指导楼宇党建工作。楼宇党建是一种新型的党建工作，无现成的经验可以借鉴。鹿城镇积极探索商务楼宇党建工作新模式，建立党建工作指导员制度，按照非公企业党建工作联系制度的相关要求，由镇党委选派非公企业党建指导员到所联系的企业开展党建指导工作，指导辖区商务楼宇中非公企业党组织按照《党章》要求、行业特点以及党和政府不同时期的重点工作开展党组织活动。

3.加强楼宇党建党务干部的培训。楼宇党建工作的成效取决于从事楼宇党务工作者的能力和水平。鹿城镇加大商务楼宇中非公企业党务干部教育培训力度，把入驻楼宇的“两新”组织党组织书记及党务干部的教育纳入镇党委年度干部教育培训的整体规划之中，依托现有培训资源，定期举办楼宇组织党建工作培训班，不断提升楼宇党建工作的水平和能力。

三、鹿城镇社区楼宇党建工作面临的困难

（一）党组织建设的覆盖率比较低

随着经济社会的发展，新型社区不断出现，“两新”组织不断增多，党员流动性增大，“两新”组织中的党员数量偏少，党组织在新兴领域的覆盖率偏低的问题比较突出。

1.流动党员增多，党组织建立难。随着城镇化步伐的加快，失地农民安置、社会保障房的建设，一些新的居住楼宇出现，形成新的居民小区。如栗子园小区就是因青山嘴水利工程征地的失地农民集中安置的小区，阳光花园、铜鼓花园小区则属于社会保障性质的廉租房小区。这两种类型的社区楼宇，居民大多是多个农村失地农民或是进城务工人员聚集而成，他们当中的党员组织关系大多还在原来的居住地，青壮年党员长期外出打工，流动性大，党组织一时难于建立。［4］

2.有党员无组织的现象比较突出。近年来，鹿城镇通过旧城改造，建成了为数不多的集商业零售、商务办公、酒店餐饮、公寓住宅、综合娱乐等功能为一体的“城市综合体”，即商务楼宇，如比较有代表性的“兆顺第一城”。商务楼宇被称为“竖起来的社区”，入住的企业的属性比较复杂，规模大小不一，有的还是“作坊”式小企业。这些企业中或者没有党员，或者有党员，但组织关系挂靠在原工作单位，或者放在人才服务中心，也有的是放在原户籍所在地或实际居住地，还有部分党员因为各种原因，组织关系无处挂靠而成为“口袋党员”，导致楼宇中的党员数量难以准确统计。

（二）党的组织构建比较困难

鹿城镇以居住为主的社区楼宇，依托所在社区党组织，对党员进行分类管理，按照公职人员、离退休、下岗、失业、非公有制经济组织和新社会组织对党员进行分类，分别建立党支部或党小组，纳入社区的党组织管理。而商务楼宇，人员构成复杂，党的组织构建比较困难。

1.楼宇党建处于探索阶段，缺乏可借鉴的经验。鹿城镇受经济社会发展的制约，楼宇经济不发达，成规模的商务楼宇不多，已入驻的企业或经营户多为“小、散、杂”的“小作坊”，党员数量极少。已经建成且成规模的仅有兆顺第一城、兆顺财富中心、鹿城大厦等几个楼群。这些楼宇的党建工作已经纳入鹿城镇党建工作的范围，但党组织的构建还处于摸索阶段。

2.企业经营者的党建意识淡漠。楼宇中企业经营者对党组织在企业经营中的作用认识不足，党建意识淡薄，特别是非党员的企业经营者，对楼宇党建的重要意义认识不足，对党组织凝聚员工，促进和加快企业发展的作用不够了解，担心党组织建立以后，开展一些与企业生产经营无关的活动，占用时间、人力、物力、财力，增加企业的负担。因此，党组织组建工作的动力不足。

3.缺乏牵头的“龙头”企业。楼宇中企业构成复杂、单打独斗，甚至是竞争的对手，如兆顺第一城，有大型超市、餐饮、娱乐游乐、康体健身、农贸市场等，各企业中的党员数量少，甚至没有党员，单独组建党组织比较难。经营项目相同或相近的互为竞争对手，“整合”难，建立联合党组织缺少“龙头”企业牵头。

4.楼宇企业更换频繁，稳定性差。鹿城镇入驻楼宇的企业规模小而散，抵御市场风险的能力弱，因租金、经营不善、经营转向等原因，进驻企业频繁更换，党员流动性大，党员不愿暴露身份，加之接转党组织关系手续繁琐，宁可把自己的组织关系放在相对稳定的居住地或原工作单位，也不愿意主动把组织关系转到企业，给党组织组建工作带来了一定难度。［5］

（三）党建工作的基础比较薄弱

鹿城镇以居住为主的社区楼宇，依托所在社区党组织，有一定党建工作基础，包括专职的党务工作人员、党建工作经费、党员活动场所等。但商务楼宇中绝大部分为非公单位或者是个体经营者，党建工作的基础还比较薄弱，整体上还处于抓组建、打基础的阶段。

1.党员发展和党员教育管理难度大。入驻楼宇的“两新”组织，除了工商、税务、民政的业务指导和监管外，楚雄市成立了“楚雄市委‘两新’组织工委”，但“两新”组织缺少体制内单位的行政层级和党组织层级，“‘两新’组织工委”的工作触角难以延伸到楼宇内，党组织管理的体制机制一时难以建立健全，给楼宇内“两新”组织党员发展、党员教育管理带来难度。

2.专职的商务楼宇党建工作者缺乏。目前，商务楼宇党建工作主要是依托所在社区的党组织来抓，但社区党组织人少事多，难以顾及。如兆顺第一城所在的灵秀社区，所有社区工作人员仅有12人（含编制外），要负责社区文教卫生、社会治安综合治理、计划生育、社会保障、社区医疗、社区民政低保、老龄工作、工青妇等148项工作和24个责任书的落实。在这样的情况下，靠社区党组织来抓商务楼宇的党建工作，往往是心有余而力不足。

3.党组织办公场所和党员活动场所缺乏。鹿城镇成规模的商务楼宇大多在城市中心区域内，区位优势突出，房租昂贵，导致在寸土寸金的商务楼宇中，入驻企业不愿意划出场地作为党组织办公场所和党员活动场所，即便是有组织，也无活动场所，党员的“归属感”不强，党员意识不强，党员之间缺乏有效的交流平台，党组织的凝聚力难以形成。

4.楼宇党建的工作经费没有保障。现行的党建工作经费主要靠财政支付，用于“两新”组织党组织建设管理的经费只能满足于宏观层面的管理，很难顾及基层商务楼宇的党建工作。考虑到经营成本，入驻企业也不愿意提供必要的经费保障。有限的党费收入上缴后，剩余的经费往往捉襟见肘，必要的党员活动很难开展，由此导致商务楼宇的党建工作步履艰难。

四、加强社区楼宇党建工作的对策

（一）提高思想认识，实现社区党建和楼宇党建共建共享

1.加强舆论引导，形成党建工作共识。随着城市基层党建工作的不断深入，楼宇党建与社区党建携手共建、互融共进，逐渐成为城市基层党建的一个重要组成部分和党组织巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的重要途径。为此，要以党建服务经济为突破口，通过多种途径，在商务楼宇中广泛宣传楼宇党建工作的重要性、必要性和紧迫性，让企业主和广大员工、党员形成共识，主动参与到楼宇党建工作中来，营造出楼宇党建工作的浓厚氛围。［6］

2.加大党组织组建力度，发挥党组织的领导作用。建党是党建的物质基础和组织保证，楼宇党建工作的重点应当放在“建党”工作上。按照“楼宇社区建党委、楼宇企业建支部”的原则，强化楼宇党组织组建工作，切实做到“应建尽建”。第一，对具备建立党组织条件的要加大力度组建党组织，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针、政策在企业的贯彻落实，帮助和促进企业健康发展。对规模小、党员人数少，暂不具备建立党组织的，通过建立楼宇党员服务点、服务站和选派党建工作指导员等途径，把党建工作开展起来。第二，根据楼宇党建的规律和特点，研究制定楼宇党建工作的规章制度，探索建立商务楼宇党建工作目标责任制、党支部组织生活制度、党支部工作职责、党员教育管理制度、入党积极分子考察培训等一系列基本制度，逐步把商务楼宇党建工作纳入规范化、制度化轨道。［7］

（二）理顺体制机制，构建城市社区党建工作新格局

1.健全组织领导机制，实现组织架构网络化。推进楼宇党建工作，关键在于加强领导。要把这项工作作为加强和改善党的领导的重要任务列入工作议程，采用“折子工程”方式，科学制订年度计划和总体规划，建立定期研究制度，明确各相关部门的工作职责，加强组织协调，构建起明晰的责任体系和管理体制，建立楼宇党建工作标准和目标责任，最大限度调动各方面的积极性和主动性。［8］

2.建立多方联动机制，实现党群工作一体化。楼宇党建工作需要社会各方力量的配合和参与，既要统筹协调好开发商、物业公司、业主等各方的关系，又要调动经济、城管、社会事业等部门及所在社区的力量，争取得到他们的理解、支持和配合。［9］在党群组织建立上，第一，坚持党工团联动，激发党建的社会活力。加大非公经济组织党建工作、工建工作和团建工作的力度，努力营造党建带工建，党建带团建，工建、团建促党建、互惠共赢的新局面。第二，街道社区党组织要积极牵头协调，依托工会、共青团、妇联等群团组织，形成党群资源共享、组织共建、工作互动的党建工作格局和上下互动、多方联动、党群工作一体化的楼宇党建工作的组织架构和运行机制。

3.优化楼宇社区领导体制，增强党建工作合力。以区域化目标为引领，优化楼宇社区领导体制。通过整合“平面社区”和“垂直社区”的资源，进一步强化居民社区与楼宇社区建设和党建合力。第一，拓展楼宇社区管理范畴，增强党对基层社会的凝聚力。重点把楼宇社区周边的“两新”组织纳入楼宇社区管理和楼宇党建工作范畴，把党的工作渗透到“两新”组织经营活动和社会活动之中。第二，探索“党建+”模式，提升楼宇党建的附加值。整合各方资源，将党建与企业文化、民生保障、商圈繁荣和社区治理有机结合起来，增强工作合力。商务楼宇所在街道党工委，要主动加强与辖区内工商、劳动、税务、社保、卫生、物业等部门的沟通协调，凝聚各方力量，建立联席会议制度，形成齐抓共管的工作格局，合力推进楼宇党建，从而把促进经济发展寓于党建服务之中。

（三）创新组建模式，扩大党组织的范围和覆盖面

1.抓大带小，优化党组织设置。由于社区楼宇内住户和商户较复杂，流动性较大，给党组织的建立和管理带来一定难度。为此，要找准非公有制企业党建工作切入点，采取“抓大带小，先易后难”的方式，逐步组建党组织。

第一，通过大企业党建带动小企业党建、抓在册党员带动流动党员教育管理、抓社区党建带动区域共建，使隶属不同行业、不同体制、掌握不同资源的党组织成为联系紧密的区域党建共同体。形成资源共享、优势互补、活动共办、事务共商的良好格局。

第二，通过区域和行业之间联合建、规模以上企业单独建、以产权单位（街道社区、基地）为主体依托建等多种形式，从企业集中的区域向企业分散的区域拓展，从规模以上大企业向规模以下小企业拓展，从新经济组织向新社会组织拓展，逐步实现楼宇党组织和党的工作全覆盖。

第三，根据楼宇企业的实际，按照有利于促进生产经营、有利于开展党建活动、有利于加强党员管理的原则，采取灵活多样的方式设置党组织。可以依托楼宇党员服务点、楼宇内党建基础较好的企业、楼宇管理机构以及工会、共青团等组织，采取党员零星挂靠、企业单独建立、楼内联合组建、楼宇间联合组建以及临时设立等形式，合理设置党的基层组织。［10］

2.打破刚性约束，创新组织模式。树立“不求所有，但求所在”的工作理念，适应党员社会化管理的要求，打破原有的按居委会或地域划分来组建的模式，改变原有的各支部各自为政、互不往来的状况，构筑利益联结的桥梁，依托物业公司、规模企业、企业总部，采取“对口建”（产业链相关行业联合建，如建筑材料企业、建筑工程企业、装饰装潢企业）、“需求建”（企业生产发展所需相关配套行业联合建，如政策法规咨询、人员培训、会务接待、项目策划、商业包装等中介机构或事务所）、“特长建”（依企业从业人员兴趣爱好、专长、特长联合建）等方式组建党组织。让企业主有意愿建立党组织或参与进党组织，逐步实现辖区每一栋楼宇都有党组织，每一个楼宇党组织都能为企业发展作出贡献，促进楼宇党建工作的深入开展。

（四）创新活动方式，扩大党组织的影响力和渗透力

1.围绕发展经济，搭建服务平台。实践证明，基层党建只有服务经济发展，才有号召力和生命力。楼宇党建工作也必须紧贴楼宇企业发展的需要和从业者的需求，将促进楼宇党员个人成才发展、推动企业生产经营、加强企业文化建设和楼宇党建工作有机融为一体。［11］第一，以服务群众为核心，围绕楼宇经济的发展和楼宇企业的生产经营活动，积极构建党员发挥作用新平台。主动为各类企业提供政策咨询、商务资讯、人才交流信息等多样化的服务，将党组织建设、政策宣传、资源整合等有机地结合起来，形成有效组建、有效管理、有效服务的工作平台，实现党建工作和经济发展互动共进。第二，着眼于服务阵地和党建示范点建设，创新为新经济组织提供公共服务的机制。以楼宇社会工作服务站为基础，加强服务阵地建设、服务制度完善、党建氛围营造、党建活动开展等长效机制与体制建设，实现“建党”与“党建”工作的有效结合。

2.丰富活动载体，激发党建活力。树立“党建就是服务”的工作理念，从需求出发，从服务入手，创新活动方式，充分发挥楼宇党建工作的作用。第一，党建引领。设立“党员先锋岗”“党员责任区”“党员突击队”，通过党员承诺、志愿服务等多种方式，主动为党员群众解疑释惑、排忧解难。第二，多元服务，拓展党员服务内涵。成立楼宇企业职工之家、青年服务中心、联谊会，通过开展“结对共建”“结对帮困”“党员奉献日”等活动，努力为职工做好事、办实事、解难事，充分发挥党员先锋模范作用。［12］

（五）加强队伍和阵地建设，拓展和深化楼宇党建工作

1.强化党员队伍建设。商务楼宇党组织必须认真履行“党要管党、从严治党”的职能，加强自身建设，真正使党组织成为社区楼宇的坚强战斗堡垒，使党员成为团结和带领商务楼宇员工的先锋模范。第一，积极探索多样化的党员教育管理途径，着力打造提升党员素质、发挥党员作用的平台。通过打造学习型企业文化，实施党员“素质提升工程”，以及开展科技攻关、技能比武等活动，多渠道培训党员骨干，帮助他们更新知识，掌握先进技能，以增强商务楼宇企业的创新力和竞争力。第二，积极利用互联网和现代化传媒技术，加强党建工作信息平台建设，开展网上党课、党员论坛、网上组织生活，对党员实行便捷有效的教育和管理。［13］

2.抓好党务工作者队伍建设。建设一支高素质的党务工作者队伍，是做好党建工作的重要基础和关键。第一，公开招聘，“外引”人才。采取社会化运作的模式，面向社会招聘一批素质好、活动能力强、热爱党务工作、经验丰富的党群工作者。第二，强化培训，“内造”人才。重视和强化教育培训和实践锻炼，努力为党务工作者干事创业、增长才干搭建平台。通过系统化培训，不断提高党务工作者灵活把握运用政策的能力、社会工作能力、组织协调能力和创新思维能力，为楼宇党建工作提供强有力的人才支撑。

3.加强“一场所一平台”建设。“一场所”是指建设标准化党员活动场所，“一平台”是指开发党员网络管理平台。第一，争取楼宇物业管理方的理解和支持，提供一定面积空间建设党员活动室，或利用楼宇社区辖区的闲置空间建设党员活动场所。第二，运用现代信息技术，建立基础信息平台和信息化管理系统，对党组织信息进行全面采集和系统整理，党员档案电子化保存和党组织系统网上共享，党员异地参加组织活动无障碍和信息记录“刷脸”确认等，实现对党员动态、全面、有效的管理。