卷首语

浙江是革命红船启航地、“枫桥经验”诞生地、改革开放先行地，更是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。2018年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平同志指示坚持发展“枫桥经验”15周年。毛泽东思想催生了“枫桥经验”，习近平新时代中国特色社会主义思想孕育发展了新时代“枫桥经验”。

“枫桥经验”源自基层、来自群众、出自公安，是公安机关依靠群众化解社会矛盾和社会风险的经验。“枫桥经验”是历史命题，也是时代主题。从社会管控到社会管理再到社会治理，“枫桥经验”契合了我国不同历史时期和发展阶段的时代主题，顺应了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，为回答和解决我们党和国家面临的时代课题作出了独特的贡献。2003年以来特别是党的十八大以来，在习近平同志的亲切关怀和亲自指导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，“枫桥经验”不断与时俱进、创新发展，成为推进平安建设、法治建设和基层社会治理的重要抓手和载体，赋予了“党建统领、人民主体、‘三治’结合、共建共享、平安和谐”的时代内涵，明确了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标定位，形成了新时代“枫桥经验”。新时代“枫桥经验”是坚持和发展中国特色社会主义的重大成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分。

党的十九大后，中央政法委和公安部对总结提升推广新时代“枫桥经验”作出专门部署，提出明确要求。2018年9月上旬，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志在浙江调研时强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”的重要指示精神，增强“四个意识”、提高政治站位，坚持党的领导、践行群众路线，紧密结合新时代的新实践新要求，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，学习好、贯彻好新时代“枫桥经验”，总结好、推广好新时代“枫桥经验”，不断提高社会治理能力和平安中国建设水平，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦创造和谐稳定的社会环境。在2018年年初召开的全省公安工作会议上，浙江省副省长、省公安厅厅长王双全提出，要认真总结推广新时代“枫桥经验”，全面提升城乡基层社会治理现代化水平。浙江省公安厅印发了《全省公安机关提升推广新时代“枫桥经验”实施方案》。

为贯彻落实上级机关的决策部署和领导的指示精神，浙江警察学院于2018年10月23日举办了以“坚持发展新时代‘枫桥经验’的理论与实践”为主题的第八届“平安浙江”论坛。与会专家学者解读了“枫桥经验”的精髓、内涵、价值，为建构新时代“枫桥经验”理论体系提出了很好的意见、建议；与会基层公安机关领导和优秀论文作者代表就践行、推广新时代“枫桥经验”的实践经验与理论创新成果进行了深入的研讨；浙江警察学院领导和课题组成员汇报了新时代“枫桥经验”四个攻坚课题的阶段性研究成果以及推进新时代“枫桥经验”“三进”工程建设所取得的积极成效。

为了更好地总结提升、创新发展、推广应用新时代“枫桥经验”，《公安学刊》编辑部从第八届“平安浙江”论坛征集到的60多篇论文中，评选出23篇优秀论文，以《纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平同志指示坚持发展“枫桥经验”15周年专辑》予以刊发。希望本专辑的出版发行，有助于新时代“枫桥经验”的实践经验与理论研究成果能够在更广范围内传播交流，增强新时代“枫桥经验”对基层社会治理的强大理论支撑和示范引领作用，推动以新时代“枫桥经验”为特色和亮点的浙江公安工作品牌建设和浙江公安理论研究。

本刊编辑部

2018年10月