基层社会治理“新样板”

朱斌良

歌山画水，魅力东阳。

东阳市现辖18个乡镇街道、388个行政村（社区），有基层党组织2548个，党员63971人。全市共有常住人口130余万人，其中流动人口45万余人。

近年来，东阳市坚持问题导向、效果导向，扎实抓好基层党建，通过构建红色网格、压实调处责任、深化党群服务、发挥乡贤作用，创新党建引领基层社会治理模式，打造基层社会治理升级版。

红色网格

“自从小区有了专职网格员，我们的工作更有抓手了，也更规范了。”提起小区的专职网格员蒋红莲，东阳市白云街道建工小区书记蒋金明连连点赞。

蒋红莲被推选为小区专职网格员后，积极参加小区工作，每天早上七点不到就在小区巡查，服务态度良好，受到了居民群众的好评。她说，专职网格员的工作看似很繁琐，但在基层，这就是服务群众的大事，自己作为一名党员，要带头做好这份工作。

据悉，东阳市按照“一网格+一支部（党小组）”模式，将全市划分成1335个网格，并配备了1340名专职网格员，其中党员比例超50%，由支部书记（党小组组长）担任网格长，将表现优秀的党员培养选拔为专职网格员，并将党建、综治、社保、便民服务代办、食品安全等近20项基层治理相关工作纳入网格，实现网格全包揽。

今年以来，东阳市各网格累计巡查记录60139条，采集交办各类事件21884件，办结21383件，办结率97.7%，首办满意率98.8%，平均办结时间仅需1.86天。

不一样的“服务联盟”

自从东阳市江北街道西范小区社会治理党员服务联盟成立后，小区党支部书记金满荣就一直忙碌着。他说：“联盟成立后，我们小区有了自己的消防队、‘老娘舅’、巡逻队等等。现在，小区治安很好，居民生活的幸福指数也很高。”

据了解，东阳市首创外来人口聚居地社会治理区域化党群服务联盟，以党员志愿服务者为主体，共青团、妇代会、老协成员共同参加，接受指挥中心指派，协同开展纠纷调解、治安巡防、隐患排查、义务消防等志愿服务。

目前，东阳市共组建区域化党群服务联盟36个，注册登记党员志愿者7000余名。针对5万名“横漂”群体，“横漂”党总支会同横店演员公会成立“横漂”党群服务联盟，从维护权益、介绍工作、提升技能等方面提供服务，月均服务2万多人次。

乡贤理事会

去年5月，东阳市抓住村社换届契机，在18个镇乡街道成立了乡贤理事会，广泛吸纳离退休党员干部、在外知名人士等乡贤参与，协助村社两委班子做好基层治理，发挥补位辅助作用。

乡贤理事会成立后，各乡贤一展所长，分类组建了乡村振兴指导组、矛盾调解“老娘舅”、群星文化服务队、村务决策顾问团等队伍，在指导乡村振兴、村级重大事项决策建议和矛盾纠纷调处等方面发挥了积极作用。

“作为虎鹿人，我只是尽了点心意，做了点小事。”提起出资200万元设立黎明教育基金一事，东阳市黎明教育集团董事长孙黎明谦逊地说。他是东阳市虎鹿镇东山村人，在民办教育等领域奋斗了20多年，“看到大家对家乡发展都如此尽力，我也很感动。”孙黎明表示，自己还将在东山村的治理上持续助力。