徐州市普通国省干线公路网运行监测系统建设研究

2018-02-05董海涛

智能城市 2018年20期

董海涛

随着公路交通基础设施的不断完善、公路网体系的逐渐庞大、公众出行服务水平的日益提升，公路主管部门在科学管理、决策支撑和高效服务等方面的诉求越来越迫切。在庞大的公路网中，如何科学管养、灵活调度，如何应急指挥、增强应急处置能力，如何收集发布路网信息、实现公路出行一站式服务等，成为亟待解决的问题[1]。2011年，在交通运输部印发的《“十二五”公路养护管理发展纲要》中，明确提出“十二五”期间路网管理逐步实现“路网调度智能化、应急救援高效化”的发展目标。要求加强公路网运行监测体系建设，力争在“十二五”末，初步实现国家高速公路和国省道干线公路网络的“可视、可测、可控”目标。

为了进一步响应“十二五”规划，加强对江苏省内重要干线的监测体系建设，增进公路体系网络信息化程度，提升路网出行服务水平，江苏省厅公路局先后下发《江苏公路养护管理现代化行动纲要》和《江苏省干线公路网运行监测点监测设施建设指南》等多项文件，要求各市积极开展路网建设工作，在各市重要交通干线公路上实施全方位监测。

2014年，全国开展以“畅、安、舒、美”为主题的公路养护示范工程创建活动，随之江苏省出台《2014年普通国省道公路安全保障建设工程手册》与《G104、G318江苏段“畅安舒美”示范路实施方案》文件，提出围绕“一个中心、三个推进、五个提高”开展104国道文明示范路建设工程，切实推进技术进步，推进管理规范化，提高出行服务水平，促进公路交通“更安全、更畅通、更高效”，更好地为公众服务。

徐州市公路管理部门高度重视，不但出台《104国道徐州段“畅安舒美”示范路工程创建实施方案》与《2015年徐州市公路养护管理现代化试点示范实施建议方案》，而且在全市展开路网监测系统的建设。本文旨在结合徐州市公路网运行监测系统建设情况，从建设现状、建设难点、解决方式这三个方面进行阐述。

1 建设现状

近年来，徐州市公路网运行监测建设工作成效显著，主要体现在以下几个方面：

1.1 市县两级路网指挥中心全面建成

完成了市路网指挥中心升级改造和县级路网指挥分中心建设。同时，以公路专网为主干，实现了全市各级公路管理机构和收费站、超限检测站、一类工区（应急处置基地）、服务区等35处管养节点的网络互通。

1.2 公路网监测系统建设加快推进

截至“十二五”末，全市国省干线公路高清监控点、车辆检测器等路网监测设施总量达265处，路网监测密度由“十一五”末的24.3km/处加密到4.13km/处，国省干线公路实时监测覆盖率达60%，大型、特大型桥梁的监测覆盖率达40%。同时，建成了104国道智能管理示范路，实现了监控全线全覆盖。

1.3 外场路网运行监测设施维护能力加强

推广应用外场设备工作状态监测设备，掌握设备的供电和网络状况，以便对外场设施针对性维护；加强动态数据的传输监测与考核，以及动态数据管理，确保固定视频在线率95%以上，车辆检测器在线率90%以上，可变情报板协议符合率100%，巡查执法车辆位置信息上线率90%以上。

1.4 跨区域路网协作得到推进，区域路网保畅能力得到提升

加强与相邻省、市路网单位的沟通联系，实现区域路网信息共享。市路网指挥中心实现了与山东枣庄市省际交界路段的信息互通，睢宁与安徽灵璧公路部门签订了路网区域协作备忘录等。

1.5 突发事件指挥处置能力得到提升

以徐州市应急联动中心为平台，强化处置突发事件的互联互动。2015年，共处置处理各类路网特情1981件，其中重特大12件。

1.6 出行服务能力提升

在原有可变情报版、广播、服务热线等方式提供出行信息服务的基础上，对手机APP客户端进一步深入探索，结合区位优势，形成有针对性、个性化、多样化的服务内容。妥善及时处置处理各类咨询求助、举报投诉、意见建议，服务热线电话受理率和处置处理率100%。

2 建设难点

徐州市路网监测系统建设取得了丰硕的成绩，但是在实际建设过程中，遇到了以下几方面的难点：

2.1 路网外场监测设施的点位布局原则问题

徐州市国省干线公路十字交叉口众多，南北方向和东西方向道路交通特性不一致，两者间的车流量和车速可能完全不同，在路网监测设施布局设计时，需要考虑道路的实际情况和历史流量。若根据交通运输部第3号公告《公路网运行监测与服务暂行技术要求》文件规定的要求，间隔几公里布设一个点位，不但没有遵循道路实际运行的状况，而且会增加建设成本费用，沿线设施采集到的数据不具备客观性，不能达到路网监测的目的。

2.2 路网监测数据采集的渠道和质量问题

路网监测系统沿线采集到的数据，包括断面车辆数、车速、视频图像数据、公路交通突发（阻断）事件信息、重要基础设施运行数据、路网环境信息等，不能完全反映出整体路网运行情况，因为公安部门、运管部门、高速公路等管理部门所掌握的数据也是有效的，只有综合分析处理多方向来源的数据，才能判断出正确的路网运行情况。虽然我市路网跨区域协作取得了很大的进展，但是跨部门获取数据、实现信息互通互享仍需要大量的沟通协调工作。另外，由于每个部门的外场监测设施采用的协议标准、数据格式存储等不同，共享得到的数据还需要进行数据清洗、格式转换，以及数据质量的辨别，经过精准度筛选、删除明显偏离实际的数据才能入数据库，这无疑加大了工作的难度。

2.3 挖掘路网数据应用价值问题

由于国省干线公路的交叉口，随着不同时间段交通流量会相应增大或减少，仅通过车辆检测器等方式获取数据不准确，为确保数据精准实时有效，需要大量建设车辆检测器，成本会相应增加，所以需要挖掘有限数据的潜在价值，对路网运行状况进行分析。

2.4 运行管理保障措施问题

当路网运行监测系统建设完善时，就要考虑到管理机制问题。采集到的路网监测数据发生异常，若没有有效的运行管理保障措施，路网运行监测系统也发挥不出真正的作用。因此如何通过管理保障系统正常运行，是非常关键的问题。

3 解决方式

通过前文的阐述，路网监测系统建设工作存在多方面的难点，寻找突破口来探讨解决的方式，主要有以下几种：

3.1 对数据进行周期性校核和清洗

从目前路网监测系统建设情况来看，建立跨部门的统一服务平台来实现数据信息共享及解决数据来源渠道和质量的问题仍是一项长期而艰巨的工作，短时间内无法实现。建议对数据进行周期性校核和清洗工作，每季度对公路网运行监测数据准确性进行校验、数据错误进行筛选。随机抽取路网运行监测设备样本，检验设备或系统是否正常运行。同时，将人工检测与设备运行采集到的数据对比，验证数据的准确性，达到校核的目的，为后期数据应用的有效性提供保证。

3.2 形成对监测设施点位布设的全局性观念

如前文所说，单一考虑交叉路口的交通运行状况进行路网监测设施点位的布设是不客观的。建议设计时，以纵观全局的思想进行关联性考虑，不能依托某条路的运行监测系统开展设计，需联动上下路段，形成全路网的整体布局规划思想。

3.3 多渠道获取数据资源，加强合作，实现数据应用价值

与第三方地图出行服务平台共享、加强与导航企业合作，如百度、高德等。通过这种共享和合作模式，不但能获取大量数据的样本，也能保证数据的准确度。数据挖掘得到的路网运行状况信息不但可以给公路管理部门提供管理据支持决策，提高管理效率，更重要的是将数据信息进行发布，让公众出行服务能力得到大幅度提升。未来应充分响应“互联网+公路”运行模式，利用市场资源，将路网运行监测数据提供给第三方服务机构，如网络运营商、导航企业等，进行数据二次开发，生成更有价值的信息，更好地满足于公众出行要求。不但能得到有效发挥公路管理部门的工作职责，还会提高公众出行满意度。