当前城市机动车污染防治中存在的问题

吴 喆

辽宁省机动车污染防治中心，辽宁沈阳 110161

城市环境污染严重，而机动车是其中重要的污染来源。近几年来，城市机动车增长速度极快，平均每年增长2000多万辆，连续7年汽车保有量居世界首位。根据环保部门报告，机动车污染物排放贡献率达50%以上，而且随着机动车的快速发展，未来五年内变化很小，将会有更多污染源加入。目前我国实行的排放污染控制措施取得了一定成效，但污染增长态势还在继续，对城市机动车污染的防治依然是环境治理的重点。

1 城市机动车尾气污染的原因分析

1.1 城市规划和交通布局的不合理

在大中型城市中，一方面人口基数本来就大，另一方面随着城镇化脚步的加快，城市人口快速增长，这也是导致城市机动车数量越来越多的原因。而机动车一多，必然会引起交通堵塞，尤其是在早晚高峰时，交通压力极大，不但给人们出行造成不便，给城市道路造成极大的承载力，而且还会产生大量尾气污染。因为机动车流量集中时，所产生的尾气比较集中，排放到空气中对大气的污染将更加严重。很多城市在其城市规划和交通布局中，往往主干道采取的是放射性的形式，这样机动车辆必须要经过城市中心，而城市中心本身就是集商贸、餐饮和文娱活动为一体的地方，就会加大城市中心交通拥挤程度，从而加大机动车尾气排放量，加剧尾气污染。

1.2 气象条件和大气运动的影响

气象条件与大气运动与污染物是否能得到有效疏散有很大关系，如果是在晴天，光照条件良好，就有利于空气流动，加上在风力作用下，能够使大气中的二氧化硫和其他颗粒物及时扩散，避免污染物集中。如果是在雨天，也能够使污染物的浓度大大降低，不会造成污染物浓度过于集中而形成严重的大气污染的问题。但是在城市中心，一方面部分城市的绿化工作本身就没有做好，势必会影响对污染物的吸收；另一方面城市中心人口聚集，通风条件差，无法形成空气对流，加上静风无风天气较多，会使城市上空的污染物集中积累起来，这样污染物就无法及时扩散出去，加剧城市大气污染。

2 城市机动车尾气污染防治中存在的问题

目前，由于机动车数量的增加，城市环境的污染日益严重，为保证人们出行方便，提高生活质量，保护身体健康，对于城市交通拥堵的处理和机动车尾气污染的治理在如火如荼地开展中。但是相关部门在采施防治污染取措的过程中，因为我国相对其他国家而言起步较晚，各种法律体系和管理制度还不完善，且人们还没有完全意识到机动车尾气给城市环境造成的严重影响，所以在污染治理中还存在不少困难。

2.1 法律法规体系不完善

随着机动车数量的迅猛增加，机动车已经成为现代城市出行所必须的工具，但是在交通快速发展的同时，对于环境污染的治理方面却进展缓慢。比如在机动车污染防治上，虽然目前已有《大气污染防治法》等规定，其中也体现了对机动车尾气污染防治的规定，在治理防控原则上有一定要求，然而对于机动车尾气污染的监督管理方面却并没有详细明确的法律法规，对于机动车排放标准和监测的方法缺乏详细的介绍。因此，对于机动车尾气污染的治理和防控力度不够，导致城市大气污染治理进度缓慢，在汽车尾气的控制上和其他发达国家比起来，还有一定差距。

2.2 防治管理制度不健全

现阶段，在一些城市中虽然有了关于机动车环保分类标志的发放工作，对于机动车环保分类比较重视，但是这一措施并未在全国范围内展开，尤其是一些中小城市，类似的防控措施并没有真正落地。此外，部分城市中缺乏机动车尾气污染的监督防控人员，甚至有的污染治理单位职责权利不清，工作范围不明确，管理制度不完善，有的环保部门在执行力度上不够，导致机动车污染防治成效不明显。另外，对于不合格机动车车辆的管理和处罚没有有效的措施，机动车尾气污染管理控制混乱，无法真正高效地开展机动车污染防治工作。且对于机动车污染监测检测装置不足，无法获取有效的机动车运行相关数据，这也会对机动车污染防治产生负面影响。

2.3 没有正确认识尾气污染的严重性

在污染认识方面，人们常常认为城市污染的主要来源是工厂污染源排放，真正认识到交通工具也会给城市环境造成影响的还是近几年的事。随着城市机动车数量的不断增多，机动车尾气排放对城市环境造成的影响严重程度甚至超过了化工厂污染气体排放带来的影响，如果没有及时采取措施加以防治，势必会对人们的生活和身体健康造成极大的不利影响，甚至阻碍城市的发展和我国社会经济的发展。但是在机动车成为人们日常出行必须的交通工具之后，有关部门以及社会公众并没有完全意识到加强尾气治理的重要性，缺乏关于尾气治理的重要性方面的宣传。为提高人们对机动车尾气污染的认识，认识到治理尾气污染的重要性，就必须要加强日常宣传，使人们能在日常生活中做好环保工作，支持尾气防治工作。

3 机动车尾气污染防治的措施

3.1 完善相关法律法规体系

尾气污染防治方面法律法规的不完善会严重影响尾气治理的进程，所以应该严格制定与机动车污染防治相关的法律法规和相关治理标准与要求，从而加大对污染治理的力度。比如《机动车尾气污染防治管理方式》等政策，对机动车尾气排放标准做了严格规定，对尾气排放监督工作的有效开展起着保障作用。目前对于尾气的治理除了要采用先进的技术手段外，更需要对机动车数量进行控制，限制污染超标机动车的生产与使用，鼓励环保汽车的生产和使用。所以还要尽快完善机动车污染防治相关的管理制度，将管理职责落实到具体部门甚至个人，加大对机动车辆道路的检查、抽检，对尾气排放指数进行监督管理，从而有效控制机动车污染物的排放。

3.2 尽快发展和使用清洁燃料机动车

目前机动车大部分还是以燃油为主，这也是造成尾气排放量多的原因之一。现阶段以及未来的一段时间，要重点发展绿色环保型燃料，发展清洁环保的机动车，这样不但可以提高燃料质量，资源利用率，还能有效降低环境污染。比如可以使用氢气、甲烷等代替汽油，大部分城市已有了CNG供气站，该燃料不但成本较低，而且排放的有害物质少。不过因为供气站布局和数量的问题，还需要进一步加快CNG供气站的建设发展，优化供气站的布局，尤其要在城市中心地带、车流量大的主干道路上多设置供气站。

3.3 加快公共交通事业发展

我国公共汽车人均污染量是汽车的1/20，也就是说公共交通事业的快速发展可以有效降低机动车污染排放。因此，应该鼓励人们选择环保的交通出行方式和交通工具，公共汽车、公共自行车、步行等都是环境友好型出行方式。在城市中应该大力发展公共交通运输体系，完善公共交通服务质量，吸引更多人乘坐公共汽车，同时依然加大对机动车数量的控制。另外，增强公民的环保意识也非常重要，只有真正认识到环境污染的严重性和处理机动车污染的重要性，才能科学选择交通方式，减少不必要出行，支持环保事业。

3.4 促进智能交通发展，实现科学交通管控

城市化进程的加快使得交通资源变得越来越紧张，尤其是在城市人口和私家车增多之后，城市交通压力越来越大。目前国内交通部门在积极研究大数据技术在智慧交通上的应用，利用智能交通系统控制道路交通污染，可实现对车流量的控制，对污染超标路段可实施有效控制，减少车辆行驶，降低污染排放；还能为行人提供信息资源，尽量避开拥堵路段，选择合适的出行方式和交通工具。不过智慧交通虽然优化了交通结构，实现交通分流，却也存在信息安全方面的问题，在智慧交通系统中，基础设施是物理层结构基础，也是影响大数据信息安全的关键因素，如果基础硬件设施发生故障就会使信息泄漏，给个人隐私以及信息数据的安全造成威胁。所以应加强智慧交通系统中大数据应用的基础设施建设，主要包括对前端硬件设备的及时更新维护，对各种传输线路、数据采集传感器和各种监控设备进行定期的检测和维护更新。

4 结语

综上所述，城市经济的快速发展使得机动车增长速度加快，而机动车的发展甚至也成了现代化城市发展的标志。由于机动车污染防治工作是一项系统性强、复杂程度高的工作，所以不仅需要借助先进的科学技术，还要采取有效的管理措施。借鉴国外防治经验，并结合自身实际，制定出符合国情的机动车污染防治手段，加强对污染的治理，改善交通环境，保证人们的生活质量。