大数据时代党的组织建设“智慧化”发展的思考

郭一飞

摘 要： 充分利用大数据技术加强党的组织建设是适应时代发展的客观需要，探索党的组织建设“智慧化”的新路径，可以进一步提高党的组织建设的科学化、民主化水平。在党的组织建设智慧化过程中要实事求是，既不要无限夸大大数据运用在党的组织建设过程中的积极影响，无视党的组织建设长期形成的优良传统，又不要固守既往做法看不到智慧化建设的必要性，从而客观对待大数据时代党的建设革新的必要性，切实提高党组织建设的有效性。

关键词： 大数据时代 党的组织建设 智慧化

21世纪的信息科学获得了巨大的进步，在此引领下，互联网技术不断融入各行各业，不断改变社会生活的方方面面，可以说，这是一场人类社会有史以来的信息大革命。各项信息技术广泛应用，“大数据”这一名词应时走上当今社会“时尚”的最前沿。早在2013年，大数据技术的运用就已经上升为美国的国家战略。中国共产党作为我们国家的执政党，是中国特色社会主义事业最先进生产力的代表，在党领导的振兴中华民族伟大历史进程中，党始终把握时代发展的脉搏，积极进取，不断改革创新，紧跟时代要求，与时俱进，这已经成为我党长期以来的一种优良工作传统。中国特色社会主义建设进入新时代以后，为了更好地与信息技术的革新变化接轨，积极促进党的建设在更高水平上的不断发展，必然要求我们审时度势，快速追赶上大数据技术发展的节奏，利用大数据技术在各个领域的发展优势创新党的建设，尤其在党组织建设的“智慧化”改革方面，有许多工作可以不断改进，这项改革意义重大，是大数据时代我们党在组织建设中需要解决的一项重要课题。

一、大数据时代在宏观层面上充分认识中国共产党组织建设的历史地位

大数据时代的到来，为我们在宏观意义上充分理解和认识党的建设尤其是党组织建设的历史重要性提供了便捷的手段和方法，利用这一方法，并且用好这一新手段，是新时代党的组织建设进一步完善的重要保证。在中国共产党加强自身建设的历史发展过程中，我们党历来重视组织建设工作，不断加强组织建设是党的事业不断发展壮大的重要保障，所以说，党的组织建设是党各项建设中的主要内容之一。从党的建设的内涵来看，党的建设主要包括党的干部队伍建设、党员队伍建设和民主集中制建设等方面。中国共产党自成立以来，始终重视各级党组织的建设。早在延安时期，党组织建设就受到毛泽东同志的高度重视，形成了思想建设、组织建设、作风建设“三位一体”的党建格局。改革开放后，随着党的建设领域不断拓展，党的建设理论不断得到充实。从“三位一体”到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设“五位一体”，党的建设格局不断扩充。但是，组织建设在这“五位一体”的格局中依然占据重中之重的地位。

党的干部队伍是党的骨干力量，加强党的组织建设首先强调的是党的干部队伍建设。习近平同志强调：“党要管党，首先要管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部落实到干部队伍建设全过程。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。没有这样的思想准备和觉悟，就不要进入干部队伍。”[1]在新时代条件下，全面从严治党其内在核心要求就是从严管理干部。党的各级干部是党的理论、路线、方针和政策的贯彻执行者，如果干部队伍建设出现了问题，就会导致一系列新问题。

在我国，中国共产党的党员队伍人数已达八千万之众，人口规模庞大，是世界上名副其实的超级大党。自党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视党员队伍建设，对党员队伍建设的各个方面都做了一系列新规定，为保证党的先进性和纯洁性，从严治党必须落实到对每个党员的管理中。

如何充分理解习总书记加强党的组织建设的重要意义，这就要求在具体组织建设过程中，跟随时代的步伐，做到既有历史数据，又有党的组织建设的实际效果；既有鲜活的案例剖析，又有党员整体素质的不断提升。做好这些方面需要利用大数据创新组织建设的新思路、新方法，利用先进的信息技术提高党的组织建设的成效，这样才能真正落实贯彻习总书记从严治党、科学治党的要求。

二、大数据时代的信息革命给党的组织建设带来的影响與挑战

1.大数据时代的到来对党的组织建设而言，既是机遇又是挑战。

随着云计算、社交网络和物联网等新一代信息技术的不断创新和应用的飞速普及，21世纪的人类社会将大跨步进入大数据时代。所谓大数据，可以从广义和狭义两个角度理解。狭义上的大数据是指信息容量巨大、信息类型复杂、信息应用价值高，并且无法通过传统的数据库工具对信息内容进行采集、分析和管理的数据集合。广义上的大数据也可以称为大数据技术，即从海量看似不相关的信息数据中通过特定技术找出其相关性，从中获取有价值信息的技术。大数据开启了一次重大的时代转型，并且正在改变我们的生活、工作方式甚至是我们的思维，对党的建设提出了挑战，同时是党的组织建设革新的一次机遇。

大数据技术作为一种新的交流介质，推动了整个人类社会的信息化、网络化和全球化，为中国共产党加强组织建设提供了难能可贵的机遇。

一，大数据技术为加强党内沟通提供了技术支持。政党作为一个政治系统，它的存续离不开良好的政治沟通，而政治沟通就是政治信息的流通，只有依靠政治信息的流通，政党内部的各组成要素才能获得更好的联系与互动。传统的党内沟通是一种自上而下的、单向的、刚性的沟通，只有在上级需要时才把自己的决定一层层地自上而下地传达下来，这种政治沟通表现出的特点是速度慢、透明度差，在这个信息爆炸的时代日益显出其不足。

大数据时代的执政党需要一种双向的、互动的对话协商机制，而网络就成了最好的工具。网络上的政治沟通具有三个特性：一是平等性，网络消除了现实中的权力、金钱、身份地位等对沟通带来的影响，创造了一个平等的交流平台。二是交互性，通过网络进行的沟通是一种双向的、即时的沟通，互动性极强。三是直接性，沟通者可以直接对话，没有中间关节的层层把关。正因为网络具有以上特点，所以大数据时代我们通过这种方式进行党内沟通，就能保证政治信息及时、立体、快速地传递，也能增强党员的参与感。endprint

二，大数据技术可以增强党的组织建设工作效果。从大数据时代对世界各国政党建设的影响可以看出，所有政党都在运用这个革命性信息技术巩固自身建设。面对大数据时代迅猛发展的潮流，中国共产党在十七届四中全会上指出：“办好党建网站、建立全国党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加强农村党员干部现代远程教育一体化建设、健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处理机制等，目的就是要运用信息网络技术加强和改进党的建设，提高党建工作效率。”[2]这是新时代的要求，是社会发展的要求，也是党自身建设的要求。大数据时代信息技术的迅猛发展打破了我们党“金字塔”式的组织模式，实现了双向的互动形式，简化了不必要的程序，提高了党的组织建设工作的效率。

三，大数据时代的到来提升了党员干部的教育和管理技术。将党员干部教育管理信息纳入网络信息服务平台，以变革党员干部教育管理的思想观念、教育管理方式和工作模式，扩大党员干部教育管理的广度和深度，建立健全现代化的党员干部教育和管理体系，从而实现党员干部教育和管理的信息化和网络化，提升党员干部教育和管理的技术化。

2.大数据时代信息化的高速发展对党的组织建设的挑战。

在大数据时代，互联网作为一种新兴的传播介质，不仅转变人们的交流方式，还改变人们的思维逻辑，从而对中国共产党的组织建设提出了一系列考验。

一，是对党的干部队伍建设的挑战。党的干部队伍是党的中心，是党的基石和支柱，伴随着大数据技术的普及和应用，信息的复杂性、网络的开放性对党的干部队伍的教育和管理、党群关系的建设提出了挑战。

二，对党员队伍建设提出了挑战。党员是构成政党的基础和细胞。在大数据时代，互联网为普通民众和党员的参政议政开掘了新的渠道。传统意义上的民众和党员参与政治、表达政治意见主要是通过选举政党的公职候选人实现。而在当今这个信息网络技术高度发达的时代，民众和党员表达意见的渠道变得非常多样化，既可以通过传统方式表达利益诉求，又可以绕过重重程序，选择更快捷、直接的网络平台实现。

三，信息化的发展给民主集中制建设带来了挑战。民主集中制是民主基础上的集中和集中领导下的民主相结合的制度，是中国共产党一直奉行的组织原则，也是群众路线在党的政治生活中的运用。随着大数据时代的到来，特别是以互联网为主的信息网络的飞速发展，突破了传统民主集中制运行的限制，为人民群众参政议政提供了更加科学合理的方式和更广阔的活动空间，但同时使民主集中制直接或间接地受到来自信息网络的一些不良影响和挑战。

三、大数据时代党的组织建设“智慧化”的路径探索

大数据时代，任何政党都不能漠视互联网技术革命带来的挑战和机遇，都必须顺应这一历史发展潮流，利用先进的信息技术和网络技术为政党的组织建设服务。党的组织是中国共产党作为马克思主义政党存在和发展的根基，组织建设为党的其他方面建设奠定了组织基础。因此，在新的时代，面对大数据这一新的潮流，我们党必须积极主动适应，以改革探索的精神利用新技术，创新党的组织建设“智慧化”的新路径。

1.利用信息技术的新方法，加强基层党组织建设。

党的基层组织是党服务人民群众的载体，是与人民建立血肉联系的纽带。“组织体系建设，事关党的执政基础。常言道，基础不牢，地动山摇。基层组织建设事关党的理论路线方针政策在基层的全面贯彻落实，事关全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会进程，事关全党上下统一思想凝聚力量推进改革开放和社会主义现代化建设事业大局”[3]。信息技术的发展为党的基层组织建设工作提供了很有力的帮助，建立新媒体服务平台，增强党员为人民服务的意识，随时了解人民群众的需求，为人民群众排忧解难，是我们党作为执政党为加强组织建设，巩固党的执政地位应首要关注的问题。

2.开拓党员干部教育管理数据化、网络化新途径。

党员干部教育管理是党的组织建设基础性工程的重要内容。自改革开放以来，中国共产党已经完成了从一个半封闭的执政党向开放性的执政党的转变，与此而来的新时代的变革使我们党经历着考驗。我们党必须以信息化作为大数据时代的连接点，以其特有的技术支持，开拓党员干部教育管理的新途径，完善党员干部教育管理的信息化、网络化，从而掌握了解党组织的运行情况和党员干部的最新动态。大数据技术在党员干部教育管理中扮演着越来越重要的角色。除了对传统教育管理等进行改革之外，还可以运用大数据技术包含的大量数据资源和传播媒介，开拓多元的教育方式，如：建立网上党校、网络交流平台、党员信息资料库等。通过这些方法实现党建资料等资源的共享，推动党员教育管理信息化、网络化的实现，进而推进党的组织建设。

3.创建党建网络服务平台，深化民主集中制。

党建网络服务平台作为党的组织建设在大数据时代的重要战略阵地，事关我们党能不能走在时代的前列，能不能领导中国特色社会主义建设。党建服务平台作为我们党在新时代的门户，有着公开党务信息、公布网络通知、密切党群关系等重大职责。对此，我们党必须以维护民主集中制为前提和基础，在保证集中的情况下发扬民主，充分把握各地区、部门的党建网站的技术资源优势，实现党内党外的良性互动，制定长期有效的建设机制巩固党的组织建设的网络阵地，推进党组织建设的信息化、网络化。

总之，大数据时代网络技术带来开放性、虚拟性、自由性，给党的组织建设带来的两面的影响，面对这种全新课题，我们必须以马克思主义理论为指导，趋利避害，推进党的组织建设，提高党的组织建设的“智慧化”水平与程度，确保我们党的核心领导地位和执政地位。

四、利用大数据加强组织建设需要做到实事求是，防止两种错误倾向

不能否认大数据时代的到来，给党的组织建设智慧化发展带来了积极的推动作用，而且在以后的组织建设过程中可能还会带来更多积极影响。但是，我们在看到信息技术带来的这一变化的同时，不能忘乎所以。因此，我们在面临新时代新技术变革的同时，应当保持冷静，从总体上结合党的组织建设的实际情况，做到实事求是。endprint

一方面，根据组织建设的实际工作要求，需要智慧化的坚决智慧化，一切以增强党的组织建设实际效果为标准，不能简单地为了实现智慧化而智慧化。在具体网络技术运用乃至信息平台建设过程中，应当坚持服务于党的组织建设为根本目的，不能喧宾夺主，出现以技术运用形式取代党的组织建设的中心任务，也就是说，不能过分夸大或者依赖大数据技术手段，更不能完全忽视我党长期以来形成的党的组织建设的优良传统。

另一方面，我们应当在组织建设过程中中肯又切实地看到并理解大数据手段给党的组织建设带来的积极影响，不能忽视大数据时代党的组织建设向智慧化建设发展的必要性。要积极学习新技术、新方法，积极推动党的组织建设向新时代看齐，紧跟时代要求。在党的组织建设思路转换过程中，同样需要实事求是，不能妄自尊大，心中只有传统组织建设思路，看不到新技术在党的组织建设中的优越之处，不能积极吸收组织建设的新方法、新元素，甚至不求进取、不求改革、不求创新，进而无视组织建设智慧化发展的客观趋势。

总之，党的组织建设的智慧化发展，是大数据时代党的建设发展的客观要求，既然是客观要求，我们就应当科学地看到它的优势、它的长处，实事求是地对待党的组织建设这一发展趋势，既不能无限扩大大数据的作用而否定优良传统的积极作用，看不到优良传统在新时代的可取之处；又不能只看到传统而忽视大数据时代新方法的发展优势，固守传统，不思改革，不求创新。因此，在正确处理运用大数据加强和推动党的组织建设向智慧化方向发展的时候，应当保持冷静，既不要夸大，又不要缩小党的组织建设智慧化发作的作用，坚决防止在党的组织建设过程中，不顾历史传统和新技术发展的客观事实，走向两个极端的错误做法，只有这样，才能在日新月异的时代变化面前，不忘初心，砥砺前行，不断推动党的组织建设向更高水平迈进，从而永远保持中国共产党的先进性，领导中国特色社会主义建设不断发展，实现民族振兴。

参考文献：

[1]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（上）[G].北京：中央文献出版社，2014.

[2]胡锦涛.努力开创新形势下党的建设新局面[J].求是，2010（1）：6.

[3]習近平.为何强调党的基层组织建设[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/comments/2011-01/25/c_121019914.htm，2011-01-25.

基金项目：江苏省高校哲学社会科学研究重点项目（2017 ZDiXM073）的研究成果。endprint