试行权责发生制在事业单位会计中的应用

赵辉

摘 要 在改革开放的不断推进下，社會主义市场经济制度取得的了显著的成绩，我国社会主义市场经济制度下的各个制度在实践中得到完善与发展。但是事业单位会计实行的收付实现制已经不再适应社会经济发展的要求。

关键词 权责发生制 事业单位会计中 应用

一、引言

现阶段，事业单位会计实行的收付实现制已经不再适应事业单位会计核算以及提供会计信息的需求，所以，事业单位必须进行改革，引进权责发生制，事业单位的经济业务应该采用权责发生制进行核算。采用权责发生制是事业单位发展的必然趋势，将权责发生制应用到事业单位会计中，可以对事业单位的财政工作起到积极的现实意义。

二、事业单位实行的收付实现制存在的问题分析

（一）会计信息不够真实、准确

目前，事业单位主要实行收付实现制，不能够全面、准确地提供会计信息，虽然在一定程度上可以反映出事业单位资金的使用情况，但是无法预测资金风险。收付实现制并不能真实客观地反映资金周转情况，主要是由制度性质决定的。一方面，无法正确反映成本费用数据，造成收支不平衡，对于预算执行与资金结余情况没有建立合理的制度与管理模式，这很容易引发资金周转困难，从而对事业单位的长久稳定发展带来不利影响。另一方面，收付实现制无法反映事业单位的负债情况，对于事业单位的负债情况没有进行安全系统的核算与审理，事业单位不清楚自己的债权债务关系，在各项经营活动中就无法合理使用资金，进而影响事业单位在会计预算中的设计方案。[1]

（二）会计信息缺乏可比性

事业单位实行的收付实现制，造成会计信息缺乏相应的参考数据，缺乏可比性。首先，在时间上会计信息缺乏可比性，其次在现金方面事业单位实行收付实现制，这种制度是以现金是否真实支付为核算标准，如果对方没有实际支付现金或者支付相应价款但是系统中并没有显示出来，这种情况下就无法对资金的使用情况有客观、精准的反映，无法正确反映资金的使用情况，造成会计信息失去可比性。

（三）不能客观反映财务结余

收付实现制无法精准反映事业单位的财务结余情况，这意味着事业单位并不清楚自己的资金使用情况与剩余情况，对下一年度的资金预算与各种经营活动的开展没有一个科学的参考，进而影响事业单位的生产效益与经济活动。由于会计信息缺乏相应的对比性与真实性，缺乏真实的参考数据，所以无法准确反映事业单位的财务结余情况。不能正确反映资金使用情况，事业单位就无法计算各种活动使用成本。[2]

（四）无法提供透明的会计信息

收付实现制无法精准反映事业单位的负债情况，事业单位就不清楚自己的债权债务关系，也不知道自己的资金使用情况。在实际操作中，大部分事业单位经常出现负债过高的现象，资金使用不科学、不规范，导致资金周转困难，甚至对事业单位的长远发展造成一定的影响。收付实现制不能全面、客观地披露事业单位的会计信息，这就无法正确分析与纠正问题，事业单位提供的会计信息不够透明。

三、权责发生制在事业单位会计中应用的具体建议

（一）为权责发生制改革创造条件

事业单位要想引进权责发生制，首先需要对会计基础、预算会计等多方面存在的问题进行分析与探究，找出问题的原因，采取相应的措施积解决问题，为采用权责发生制创造条件，奠定良好的基础。在推行权责发生制的时候，必须认清改革需要花费的成本，预估其带来的收益，考虑二者是否成正比，事业单位实行权责发生制是否符合单位的实际需求与市场规律。其次，对财政部门的会计人员进行定期培训，提高他们的会计理论知识与实务技术，开阔眼界，打开思维，充分认识与理解权责发生制改革的意义以及对事业单位带来的益处。

（二）财政预算会计体系与行政单位会计制度的建立

目前，我国行政单位与事业单位会计改革的基础来自预算管理系统的需求，并不是自身主动改革，大多是受到外界市场环境以及国家政策的影响。近几年，我国加强了对资金集中化的控制，尤其关心预算资金的使用安全。现阶段，我国事业单位的首要任务就是建立强大的预算会计制度，以服务与服从预算为核心。传统的预算会计制度只有核算功能，缺少对事业单位资金的监督与管理，因此，我们必须不断完善预算会计制度，将事业单位会计制度与财政预算会计制度相结合，增加拨款、付款、监督与核实的功能，使得事业单位会计与财政预算会计相连接，促进交流沟通。

（三）建构完善的政府财政报告体系

随着市场经济的变化与国家相关政策的调整，现有的政府预算、决策报告制度已经无法适应社会发展的需求，所以应该建立更加全面的政府财政报告体系。在现行的收付实现制基础之上，制定相关的会计核算方式来解决实际操作问题。

四、结语

事业单位引进权责发生制是顺应时代发展潮流与社会发展需求的必然结果，只有创新传统的制度并不断完善，才可能为会计核算提供可靠、准确的数据支持，增强会计信息的科学性与可靠性。采用权责发生制是事业单位发展的必然趋势，将权责发生制应用到事业单位会计中，对事业单位的财政工作具有现实意义。同时强化会计信息透明度，更准确地反映事业单位的资产与负债情况，为事业单位进行科学、合理的决策与管理提供数据支持，为事业单位的长久稳定发展提供强大的推动力。

（作者单位为铜仁市松桃苗族自治县财政局）

参考文献

[1] 王晓丽.权责发生制在事业单位会计中的应用[J].企业改革与管理，2016（21）：170.

[2] 孙松梅.权责发生制在事业单位会计核算中的应用探讨[J].现代商贸工业，2016，37（23）：123-124.endprint