浅谈我省畜牧养殖技术推广中的问题及对策

洪雅琴　洪春晖　徐洪庆

摘 要：随着农业经济与科学技术的飞快发展，畜牧业逐渐占据了农业经济的主导地位。先进的养殖技术为畜牧业的发展提供了便利的条件。然而我省大部分地区技术推广机构设置上的缺失、人员配置上的不足、经费的不足和工作人员年龄断层等问题，致使畜牧养殖技术的推广受阻。本文就畜牧养殖技术推广时遇到的问题以及解决办法进行了研究，为我省畜牧业的发展做出贡献。

关键词：畜牧养殖；问题；对策

我省是农业大省，畜牧养殖对农业经济的发展起到了重要的作用。促使传统养殖方式的改变就必须要大力推广畜牧养殖技术。然而在推广中还存在着许多问题，必须采取对应的方针以解决现状，使技术得到广泛的推广。

一、畜牧养殖技术推广中的问题

1.机构设置上的缺失

2005年我省积极推进畜牧兽医体制改革工作，省、市、县三级改革于2009年底基本完成。2009年，我省又開始大部制改革，成立江苏省农业委员会，为省政府组成部门。2009年和2010年期间，各市、县（市、区）也进行大农委改革，成立市、县农业委员会，畜牧业技术推广的职能也相应划归相关部门，机构的设置基本相同，大部分在动物疫病预防控制机构中同时增挂畜牧兽医站的牌子，部分由农委畜牧科（畜牧股）承担。只有极少部分单独设站，承担畜牧业技术推广任务。组织机构的缺失，对畜牧养殖技术的推广是极为不利的。

2.人员配置的不足

根据省政府《关于深化全省乡镇机构改革的意见》，我省乡镇机构改革工作积极稳妥地推行，县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站，人员、业务、经费等由县级畜牧兽医行政主管部门统一管理。我省有乡镇畜牧兽医站1116个，共有人员编制5848人，平均每个乡镇畜牧兽医站仅5.24人，但同时要承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能，还要承担乡镇政府的综合服务类工作，可想而知用于畜牧养殖技术的推广这方面的专业技术人员少之又少。

3.工作经费的短缺

畜牧养殖技术推广在本质上属于服务性的工作，无论在人力还是资源上都需要充分的补给，而乡镇畜牧兽医站人员、业务、经费等由县级畜牧兽医行政主管部门统一管理，资金的短缺无法提供专业的培训课程，导致技术人员无法在第一时间学习最新的农业知识与先进的养殖技术。

4.工作经验的不足

畜牧兽医条线特别是县区级、乡镇级的工作人员年龄断层很大，据调查，平均有一半的工作人员是较年轻的，平均年龄在30周岁以下；年老的职工即将退休，中间存在很大的断层。一项新技术的发展与推广不仅要反复的讲解演练外，还需要现场操作演示并指导农户，从而真正提高农户的专业知识与养殖技术。年轻职工和有经验的前辈合作时间短，这导致一些实战中的养殖技术和技术推广中的工作经验不能传承下来。现在大型养殖企业实力雄厚，养殖技术更为先进，乡镇畜牧兽医工作人员甚至掌握的养殖技术不如企业人员的先进，更遑论推广与指导了。

二、提高畜牧养殖技术推广的措施

1.制定规划，推进畜牧技术推广体系改革

制定畜牧技术推广体系规划，在推广方向和措施上设立目标，完善机制，创新方式方法。围绕畜牧业转型升级这一主线，推广畜牧业新品种新技术新模式，

2.企业为推手，推进畜牧技术创新。

坚持以科技创新为动力，组织实施畜禽品种创新计划，建立品种创新联盟，建立以企业为主的商业化育种平台，开展生产性能测定，提升育种技术水平和育种效率。加快培育畜禽新品种（配套系），争取品种创新取得更大成效。实施“育繁推一体化”现代种畜禽企业培育工程，实行新品种示范推广后补助政策，加快构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的新型现代畜禽种业企业。

3.项目引导，突出“三新”示范推广

推进畜牧业科技创新与推广大联合、大协作，凝聚全省畜牧业科研、教学、推广与相关企业科技资源，以产业发展为主线，以科技项目为载体，以人才建设为根本，充分发挥现代畜牧业产业技术体系、畜牧业产业技术创新团队科技资源优势，围绕现代畜牧业产业发展科技需求，坚持基础性、前瞻性、公益性科技研究与集成应用研究相结合，提升畜牧业科技源头创新和集成创新能力。可以通过实施农业重大技术推广计划、农业三新工程、挂县强农富民工程、农业科技入户工程等科技项目，建立具有我省特色的畜牧业科技推广新机制，加快畜牧业科技成果转化应用步伐。

4.建设乡镇站，强化服务能力建设

加强基层畜牧兽医队伍建设，构建以公益性推广机构为主导、畜牧企业及其他服务组织广泛参与的社会化服务体系。深化基层农技推广体系改革，健全乡镇或区域性畜牧业技术推广机构，以保障公益性畜牧技术推广职能履行为目标，加强乡镇畜牧兽医站条件建设，开展“有先进服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”的乡镇畜牧兽医站建设工作，加快能力建设和制度建设。加大畜牧兽医政策法规、专业知识、岗位技能的培训力度，强化技术服务能力。

5.人才计划，创新人才工作机制

实施科技兴农、人才兴农战略，坚持农业科技与人才建设。结合现代农业人才工程，推进农业科技创新团队建设，试点推行基层畜牧技术推广特设岗位计划，引导农业大中专毕业生到基层开展畜牧技术推广工作。创新人才工作机制，营造人才发展环境，培养一批畜牧业科研领军人才、畜牧业技术推广人才、畜牧生产经营型人才、畜牧业服务型人才，为现代畜牧业建设提供智力支持。

三、结语

以上，对于如何大力推广畜牧养殖技术提供了相关意见。改变传统的推广方式，加强技术人才的建设，提高从业人员的专业基础。建立完善的推广体系，全面提高畜牧养殖技术的推广才能促进我省可持续发展的道路越走越远。

参考文献：

[1]卢静芸.畜牧养殖技术推广中存在的问题及对策[J].畜牧兽医科学，2017，（09）：30.

[2]孙龙.浅议畜牧养殖技术推广中的问题及对策[N].企业导报，2016，（15）：73.endprint