全域旅游视角的城市近郊文化休闲旅游目的地开发模式研究

谢俊斐

城市近郊文化休闲旅游，是城市结构优化的重要构成部分，与城镇一体化建设、区域经济开发有着密切联系。基于此，笔者以银川市城市近郊文化休闲旅游目的地开发为例，纵观新时期全域旅游推进的实践措施，为现代城市结构优化，现代城市迸发新活力提供了理论借鉴。

引言

城市近郊文化休闲旅游，是现代区域经济开发，区域经济协调一体的产业体系完善代表。我党在第十九届全国代表大会上，进一步强调以旅游开发为代表的第三产业结构模式优化，与促进社会经济稳定发展之间的关系。这一理论的提出，更彰显了新型旅游开发在城市建设，旅游资源协调推进的作用。引导城市近郊文化休闲旅游在传统旅游开发的基础上，广泛融合商业、观光、服务等方面的资源，建构更为系统的资源应用新结构，为现代社会资源优化，提供了更坚实的动力保障。

一、全域旅游概述

2017年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第五次会议上提出全域旅游。所谓全域旅游，是指区域经济发展中的一切要素，都积极融合到旅游开发中来，区域发展的各个部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用旅游开发目的地的资源，构建一系列旅游资源开发的新模式，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验，从而满足观光旅游全方位需求。全域旅游在传统单一式旅游项目开发的基础上，进一步拓展旅游开发的范围，能全面动员资源、立足于旅游开发的新产品、满足游客的消费心理，这是现代旅游资源开发最有意义，也最具创新的开发要点。

全域旅游在原有旅游开发的基础上，不断融合新的发展动力，是区域旅游经济开发不断延伸、拓展的直接体现，因此，全域旅游具有继承性和延展性。同时，全域旅游能巧妙利用当地旅游资源，注重旅游开发与区域发展的均衡度，可知全域旅游开发有具有创新性和协调性。

二、城市近郊文化休闲旅游开发现状

（一）城市近郊文化休闲旅游取得的成绩

城市近郊文化休闲旅游发展初期，始终伴随着区域旅游开发不断推进，因此，初期的城市近郊文化休闲旅游发展，以依附式旅游运营为主。相对于区域旅游开发而言，发展速率相对缓慢。但经过一段时间的发展来看，城市近郊文化休闲旅游也逐步形成规模，截至2017年上半年，全国城市近郊文化休闲旅游目的地开发总量已达到4917处，其中宁夏省银川市城市近郊文化休闲旅游目的的开发占7.1%，银川市城市近郊文化休闲旅游目的地发展涉及西夏城、镇北堡古城、沙皮头、黄河金岸等多处旅游景，2017年银川市旅游开发经济增长比例提升13%。

同时，近三年来，银川市城市近郊文化休闲旅游目的地开发的商业投资平均增长11.27%，各个旅游景点宾馆、金融、饮食等方面投资平均增加22.19%，银川市政府为贺兰县、永宁县等城市近郊文化休闲旅游目的地开发的保障，也平均提升了10.35%。由此可见，新时期银川市城市近郊文化休闲旅游的发展，已经实现了旅游资源、服务体系、社会金融模式的多样优化，这将是现代城市发展不可缺失的重要依据，为银川市城市近郊文化休闲旅游目的地的开发，提供了长久性循环的驱动力。

（二）城市近郊文化休闲旅游发展中的不足

1.旅游开发特征模糊

城市近郊文化休闲旅游发展的动力，来源于城市旅游特色的彰显。但从当前银川市旅游开发的实际情况看，城市近郊文化休闲旅游发展缺乏旅游目的地模式开发的特征。

（1）银川市城市近郊文化休闲旅游目的地模式，与银川市城市发展之间的关联性不足，全域旅游开发的动力增长点掌控不够准确，现有新开发的城市近郊文化休闲旅游目的地，无疑是原有旅游景点的二次“复制”，观赏价值、欣赏价值不大。这种城市近郊文化休闲旅游等同于旅游场景再现的开发模式，自然也就无法在激烈的市场竞争环境下长久生存，带来的经济效益自然也就可想而知。

（2）城市近郊文化休闲旅游目的地模式开发，在旅游全域开发的过程中，夸大了顾客服务的理念，淹没了地域性旅游文化的个性化特征。如商业化的旅游区域，旅游古城变成了各式各样的店铺，过于现代化的大众服务体系的构建，使城市近郊文化休闲旅游目的地模式构建的意义性丧失。

2.旅游开发的商业投资动力不足

旅游开发商业投资动力不足，旅游商业区域运作的经济结构缺少更具动力的金融作保障，会导致现代城市近郊文化休闲旅游目的地开发不能达到资源充分利用。如当前银川市城市近郊文化休闲旅游模式建设中，政府资金运作，在现代城市发展中占据40%～45%的比例，银川旅游城市开发商业经济基础相对薄弱，城市近郊文化休闲旅游开发出现心有余而力也足的局面。与投资相比，城市近郊文化休闲旅游的市场收益竞争却异常激烈，甚至出现银川市旅游开发“人多肉少”的发展趋向，失衡的商业动力运作模式，致使银川市城市近郊文化休闲旅游模式的发展出现了经营危机。

3.旅游开发的循环周期短

银川市城市近郊文化休闲旅游目的地模式循环周期短，也是制约银川市旅游开发的条件。当前，银川市城市近郊文化休闲旅游目的地模式开发，主要形成了以贺兰县区域开发为核心的旅游资源周期开发循环模式，银川市周边旅游区域开发区域动力性不足，当银川市需要再次实行旅游点开发时，需要花费更大的时间、精力，对周边地区的旅游资源进行开发，造成银川城市近郊文化休闲旅游目的地模式开发的周期循环较短，银川近郊旅游开发的周期循环速率更是相对滞缓，这对于银川市现阶段城市近郊文化休閑旅游目的地模式的发展，造成较大的制约。

4.旅游开发的社会沟通力度不强

银川市城市近郊文化休闲旅游模式发展中存在禁锢，与当地城市发展，旅游开发多方面资源的沟通能力不足，缺乏切实有效的旅游开发新目的，有着密切的联系。银川市城市近郊文化休闲旅游目的地模式开发的过程中，缺乏相应的动力关联，对政府在旅游层面的政策理解不够透彻，区域发展政策的应用理论过多，实践性不强，这将造成现代旅游开发的制约。endprint

三、全域旅游视角的城市近郊文化休闲旅游目的地开发模式分析

（一）旅游开发个性化的彰显

全域旅游视角，能将城市近郊文化休闲旅游开发的商业价值和社会价值有机融合，是区域经济、文化双向运动的发展典范。因此，全域旅游视角的城市近郊文化休闲旅游目的地开发，第一要义就是彰显旅游开发的个性特征。

（1）旅游视角下的新模式，必须保留银川市旅游开发的特色。如银川市旅游开发，可以将银川的饮食特色融合其中，在城镇旅游近郊开发中，构建具有古代风味儿的村镇，西北菜肴体验店；或者将银川市城市近郊文化休闲旅游目的地建设，与当代城市建设相呼应，构建银川发展特色记忆长廊，展现银川发展历史。银川城市近郊文化休闲旅游目的地模式的发展，彰显旅游发展自身特色，是现代城市旅游不可缺失的第一个条件。

（2）银川市城市近郊文化休闲旅游模式目的地文化的发展，應始终保持旅游特色与全域旅游服务模式融合的度，做好城市发展的结构引导。如银川市城市近郊文化休闲旅游目的地开发，应尽量保留银川古镇中酒巷、店铺、城郊要道等特色，打造具有核心价值的商业协调运作体系，当银川市城市近郊文化休闲旅游目的地开发时，注重银川市旅游发展的新资源，均衡银川市城市近郊文化休闲特色化旅游小镇。

（二）寻求多元化的商业助推动力

银川市城市近郊文化休闲旅游模式不断完善，构建更具特色的商业旅游运作体系，必须不断寻找区域旅游视野的信息动力传输结构，增进银川市商业经营发展的新体系。银川市城市近郊文化休闲旅游目的地模式开发，可以充分借鉴浙江乌镇、济南小镇等已经发展成熟的乡镇旅游发展开发模式，将商贷、TBT模式、TOT模式等，都融合在银川市城市近郊文化休闲旅游目的地模式开发中来。

以银川市PPP模式为例分析，银川市政府，依据城市近郊文化休闲旅游目的地发展的实际，增进区域旅游开发的财政支持力度，并不断融合城市近郊文化休闲旅游模式中的餐饮、住宿、娱乐、演绎以及旅游观光为一体的商业运作结构，从银川市全域旅游开发的根本上，增设旅游运作后期运作增长点，激发银川市各个旅游景区后期发展运作动力，实现现代旅游资源开发的新突破，从而实现银川市旅游开发商业动力的长久式循环。

（三）延长近郊旅游开发的循环周期

提升银川市城市近郊文化休闲旅游目的地开发模式，需要为银川未来旅游产业的发展，构建一个完善的城市新模式，综合利用银川城市近郊文化休闲旅游目的地建设的发展驱动力。

（1）银川市原有旅游资源的开发，应不断探索全域旅游发展的新动力，增进银川市旅游资源开发的新活力，推进银川市结构的有序调整，如旅游景点中文化融合，西夏文化、演变发展中的历史纪录片、文化传播等，增进现有旅游资源的重新开发渠道，带动现代银川市经济的协调发展。

（2）银川市旅游开发的循环式发展，在于不断为银川市城市近郊文化休闲旅游目的地开发新模式，寻求新旧发展对接的有效途径，革新银川市城市近郊文化休闲旅游模式发展的潜在模式。如以贺兰县为主轴，按照兴庆、西夏、灵武等多位同步开发的旅游目的模式引导发展。尤其要注重银川市戏曲、艺术、历史文化等抽象性旅游资源，在潜力区域开发中的融合。当银川市以贺兰县城市近郊文化休闲旅游模式，需要拓展延伸，增加全域旅游开发的空间时，再逐步完善延伸区域的交通、古建筑、服务具体的旅游开发设施，配合上早已充满艺术气息的近郊旅游区域文化，能确保银川市城市近郊文化休闲旅游目的地建设的开发与协调运作。

（四）加强旅游开发的城市沟通力度

银川市城市近郊文化休闲旅游目的地旅游开发模式的高效应用，在于旅游城市开发应合理运用政府这一长久性优势条件。

第一，银川市旅游开发企业，可以借助政府相关政策，与政府签订城市近郊开发协议，应用政府力量提升其发展的新动力，引导现代旅游开发资源，构建更具完善的城市建设新模型，这是城市近郊文化休闲旅游目的地模式商业化引导的前提条件。第二，银川市城市近郊文化休闲旅游目的地模式发展，加强城市发展的社会沟通，引导城市旅游发展相关产业，形成更具体的旅游结构转换保障。如旅游地域特色文化产品的开发，既达到了旅游产品开发的新保障，同时也为其带来了具有动力的结构新体系，这是全面打开银川市旅游发展新局面的外部保障。

四、结语

总之，以银川市为例的全域旅游视角的城市近郊文化休闲旅游目的地开发模式研究，为现代城市发展提供了理论指导。在此基础上，进一步加强银川市新时期旅游资源的新发展，突显其发展优势，规避自身缺陷，应彰显个性化旅游特征、寻求旅游发展助推力、延伸其发展周期、实现旅游全面沟通发展，为银川市旅游开发提供动力。

（作者单位：宁夏工商职业技术学院）endprint