环境保护公众参与的必要性分析

2018-02-02陈惠玲

资源节约与环保 2018年4期

关键词：环境治理环境保护公众

陈惠玲

（白沙黎族自治县环境保护监测站海南白沙黎族自治县 572800）

引言

环境保护是一项重要的社会事业，社会公众也需要积极发挥自身优势作用，积极参与到环境保护中。但是环境保护的理念以及制度法规等是在不断探索研究中持续推进与改善。

1 环境保护公众参与的必要性分析

1.1 优化政府环境决策

如今工业化、城镇化水平逐步推进，环境保护事业也获得了极大的发展，政府在环境决策方面也面临着极大地挑战。在环境保护中，公众是重要的主体，在环境保护中不仅享有法定权利，也有一定的义务责任，因此公众参与到环境保护中时，政府需要积极吸收公众的合理意见，了解公众的环境诉求，使环境决策更加科学民主，对环境秩序进行有效的维护，使环境决策更加透明，使政策执行过程中的摩擦减少，使环保决策更具实效性。

1.2 减少环境治理成本

近些年来，环境保护的重视程度逐渐提高，环境治理成本也日渐增大，公众参与环境保护能够使环境治理成本得到降低。公众参与能够使政府的环境政策更加符合民意，对环境政策的制定进行监督，使环境政策以及法规成本减少。公众能够平等、主动地参与到环境保护的立法、司法以及执法等环境保护的活动中[1]，能够很好的分担政府工作压力，及时发现环境保护政策以及法律法规的不足，减少环境政策调整的成本。

1.3 改善环境质量

环境问题之所以出现是由于人类活动过度造成的，要使环境问题得到根本上的改善，必须要回归到人自身上。保护环境人人有责，尽自己的努力改善生活环境，更好的促进我国社会实现持续化的发展进步。公众参与到环境保护中，能够反思我国环境造成的伤害，提高环境保护意识，使环境保护的素养得到提升，养成保护环境的好习惯。发挥公众力量优势参与到环境保护中，努力建设绿水青山、蓝天白云的美好社会环境。

2 当今社会下环境保护公众参与的有效策略

2.1 加强环境保护宣传，提高环境保护意识

加强环境保护宣传教育工作，使公众能够认识到当前面临的环境危机，让人们能够认识到环境保护的重要性，提高社会公众的责任意识。政府要加强宣传力度，普及环境保护知识，使公众参与保护环境的积极性得到提升，认识到“环境保护需要全社会共同行动”。[2]环境保护教育工作需要积极将环境保护的重要价值进行宣传，披露危害环境的行为，曝光污染环境的案例，通过大量的实践案例对社会公众进行教育。通过环境保护的宣传对公众的环境行为进行规范，使人们的环保热情和意识得到提升。

2.2 完善法律法规建设，健全环境保护制度

为使公众参与环境保护得到有力支持，当前环境保护的相关法律中已经明确了公众的知情、监督以及参与权。但是公众参与环境保护的制度还急需完善，公众参与环境保护的方式需要不断创新，并通过大量的实践进行锻炼研究，使公众能够在环境保护中承担相应的义务，又不会滥用权利。环境保护部门需要结合当地的实际情况，对公众参与环境保护的程序、形式以及制度进行完善，健全公众参与机制。同时加强公众参与环境保护的支持，公众参与环境保护时可能会涉及污染超标的组织或企业，使得公众的人身以及财产安全受到威胁，所以政府部门需要积极完善法律法规，保证公众的财产以及人身权益，提高公众参与环境保护的积极性。

2.3 强化信息举报受理，维护公众知情、监督权

为使公众参与环境治理，还需要提高公众对环境保护工作的知情权以及监督全，扩大环境信息的公开情况，使公众了解更多环境信息，享受环境保护的权利。并扩大环境立法的听证范围，将涉及公众切身利益环境立法纳入到听证范围中。随着网络信息技术的发展，要建立网络化平台丰富公众参与渠道。政府要发挥网络媒体优势加强环境保护政策的宣传，使公众及时了解环保信息，也让环境保护的方针得到有效落实。对于公众可以利用贴吧、政府网站等渠道发挥环境保护的积极影响，对污染严重的环境单位进行举报和遏制，有利支持公众对环境的保护。此外拓宽信访举报制度，发挥“12369”热线、环保微信等，发挥公众的监督作用，形成监督理念，使环境保护事业能够获得极大地发展。