勘察设计企业内部控制的构建思路探究

张萌

摘要：本文从勘察设计企业内部控制的基本含义入手，根据勘察设计企业的内部控制环境不佳;企业内部预算管理未发挥到实处;缺乏内部审计监督机制等三方面进行深入分析，提出提高管理者内部控制意识;加强企业内部的预算管理;设立内部审计监督机制，加强成本管理;在企业内部引进人才，促进企业战略化发展等有效措施。希望勘察设计企业进行合理的内部控制，促进勘察设计企业的可持续发展。

关键词：勘察设计企业;内部控制;监察机构;预算管理

目前我国的经济体制不断的改革，科技技术不断发达，我国的勘察设计企业面临竞争激励的市场环境的变化，自然内部的控制机制也需要进行新的改革。因此，企业需要及时转换经营方向，构建全新的运营机制，并且将自己的经营团队壮大，找出企业运营过程中存在的管理问题并提出有效的解决措施，进而推动勘察设计企业完成企业化管理。管理人员结合企业的实际情况与市场的变化对企业未来的发展进行全面规划，制定更完善的内控管理机制，以促进勘察企业的可持续发展。

一、勘察设计企业内部控制的基本含义

内部控制的基本含义是指在企业经营活动合法的情况下，保证遵循国家的法律法规，确保财务工作的真实可靠性，并从企业的内部进行管理工作，起到自我约束的作用。在勘察设计企业的经营过程中在保证企业基本经济效益的同时进行一系列的管理措施，从企业内部的领导层做起，小到对基层员工的管理，利用全面分析、会计核算、审核机制等提供的数据来规范管理流程，对企业未来的发展计划进行评估，将内部的管理制度逐步完善，以达到促使企业的健康发展，有效地提高勘察设计企业的经济效益。

二、勘察设计企业内部控制存在的主要问题

（一）企业的内部控制環境不佳

内部控制环境作为内部控制的基础，主要是指在企业内部的内部控制管理氛围，直接将内部管理层对于企业内部控制的态度进行有力的反映。目前，我国大多数的勘察设计企业的管理者对于内部控制的重要性还缺乏一定的认识，还有仅仅将内部控制工作拿来应付检查的基本条例的现象，尤其表现为企业内部设置的管控制度的设立没有落实到实处，忽略了内部控制工作需要每一个运营环节的大力支持。企业的领导者都存在只在乎内部控制资金的使用的通病，导致开展内部控制的环境相对较差。

（二）企业内部预算管理未发挥到实处

要在勘察设计单位中实行内部控制，就要将预算管理作为工作的首要目标，但大部分企业管理者都忽略了加强预算管理对促进企业发展的重要性。少数企业甚至将预算管理与财务计划混为一谈，认为制定财务计划就可以代替预算管理。目前，企业内部经常出现资源流失、人工成本占比较大等问题都是由于没有对企业内部进行合理的预算管理所导致的。各个部门之间缺乏实际沟通，没有对预算工作进行精细化管理。领导层级缺乏对内部预算管理的约束力度，导致企业内部预算管理无法发挥到实处。

（三）缺乏内部审计监督机制

目前大多数的勘察设计单位内部都没有设立单独的审计部门，对内部的审计工作缺乏重视度，审计工作人员在工作中也是敷衍了事，往往都只是遵从领导者的要求，很少对企业内部的审计工作做出实际贡献。甚至审计人员由财务部门的管理人员兼职，在企业内部严重缺乏合理的监督机制，审计工作过于形式化，导致勘察设计企业因缺乏内部监督机制所导致的经营风险的出现。

三、勘察设计企业内部控制的有效措施

（一）提高管理者内部控制意识

勘察设计企业的内部工作要想顺利开展，必须要建立在良好的内部控制环境的基础上，内部控制的好坏对企业的发展造成了直接影响。为有效实现企业未来的发展目标，企业的管理者要从加强自身的内部控制意识入手，进一步的保障内部控制体系的完善，从指定合理的管控体系入手，从而达到增加企业经济效益的目的。企业的管理者从加强员工的工作动力，提高整个企业的内部控制风险意识。其次，要注重对勘察设计企业的内部文化环境的建设，给予员工良好的工作氛围，进而根据企业未来的发展计划，进一步制定合理的内部管控体系，保证勘察设计企业的健康发展。

（二）加强企业内部的预算管理

加强勘察设计企业的预算管理体系，主要表现为以下两个方面：

1.将预算管理工作放在企业经营活动的首位，将预算管理作为一项重要的责任制管控，预算管理对于勘察设计企业来说，不应当仅仅是财务部门的工作，而是需要企业的每一个部门之间加强沟通，进行合力协作对于企业综合性、全面性的管理。企业的管理者要从预算管理对企业未来发展规划的影响入手，形成有效的内部控制机制，对企业内部的员工起到约束性的作用，将企业的经营发展、员工的实际利益、管理者的管理行为融为一体来保证预算管理的战略性地位。

2.严格落实监督机制，保证预算管理工作的实效性。对企业内部的预算执行效果进行数据收集并对其进行深入探究及考核。预算工作一旦落实，勘察设计企业的经营要严格按照预算管理工作开展，建立内部考核制度，对生产效果进行合理的分析。对各部门的预算管理工作的完成度给予相应的奖惩措施，要求企业内部的每一名员工都做出自己的贡献，以达到企业的可持续发展。

（三）设立内部审计监督机制，加强成本管理

在勘察设计企业的经营过程中，管理人员要保证内部控制制度的工作落实在企业的每一个部门的工作人员当中，就必须对内部审计结构进行合理的监督。首先在单位内部设立单独的审计结构，可以将会计管控制度与管理制度进行调查，使内部审计的职能的效果发挥到最大化，保证内控工作的顺利开展;另外，在企业的外部经营环境中需要指定的监察机构进行监督工作，建立责任制，有效地规避因内部审计控制工作的不到位引起的企业的经营风险。通过成本管理不断的增强企业管理人员对内控工作的重视程度，减少企业因资源浪费产生的多余成本支出，将企业内部的成本管理机制进行不断地创新。并在企业内部设立单独的审计结构，从保障内控机制设立的基础目标入手，实现勘察设计企业的经济效益最大化。

（四）在企业内部引进人才，促进企业战略化发展

勘察设计企业的内部主要存在的问题主要还包括缺乏有相关经验的管理型人才，在经营过程中也严重缺乏负责原材料采买的工作人员及技术人员。因此，在企业内部引进专业技术过人的管理人员，有效地促进企业的战略化发展。如今勘察设计企业大都面临着激烈的市场竞争及恶劣的经营环境，企业管理层应以加强内部控制管理工作为基础，从生产技术、生产人才、生产质量多方面实现企业的资源整合，聘请有丰富经验的管理人员，结合企业的实际运营情况并在内部制定科学合理的战略，开发出全新的管理模式，进而有效的提高勘察设计企业的竞争力，实现企业的战略化发展。

四、结束语

总而言之，在勘察设计企业的经营过程中加强对企业的内部控制管理，是保证企业顺利发展的根本，同时为企业在激烈市场竞争中占据主要地位打下良好的基础。由于目前大多数的企业外部经营环境都相同，存在企业所需要的资源逐渐同质化的现象。因此，勘察设计企业想从根本上提高企业竞争力，就必须将企业内部的资源进行有效整合，避免因资源浪费导致的经济损失。从企业内部加强管理，保证对企业的未来发展前景进行深入分析，有效的规避经营过程中可能面临的风险，将企业的内部控制工作落实到实处，直接保证了企业的可持续发展。

参考文献：

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