水电站工程项目建设中内部控制的应用及优化分析

刘晓丽

摘要：随着社会经济的快速发展，我国电力领域得到了十分可观的进步，水电站工程项目建设逐渐受到社会各界的广泛关注。水电站是为社会提供电力的重要组成部分，近几年，在各个地区都进行了大规模的扩建。由于水电站工程项目建设所耗费的时间较长，工作量大，内部控制在其工作中占有重要地位。因此，本文针对水电站工程项目建设中内部控制的内容进行分析，提出应用策略，起到优化作用。

关键词：水电站;工程项目建设;内部控制;优化分析

水电站是人们生活工作的重点组成部分，对我国电力领域的进步存在很大意义。水电站工程项目建设十分复杂，成本资金含有很大风险，建立规模要达到标准。目前，我国水电站工程项目建设中还存在许多问题，相关工作人员要结合社会发展趋势和当地实际情况制定建设计划，保证建设工程的规范性，科学合理应用内部控制体系，针对存在的问题及时采取有效措施进行解决，对建设过程中存在的风险进行预防和控制，提高建设工程工作质量和效果[1]。内部控制可以有效降低投资开发风险，保证水电站工程项目的顺利实施，更好的为当地人们提供电力，提高当地居民的生活质量，为当地工业企业等发展创造有利条件。

一、水电站工程项目建设中内部控制的内容

（一）工程项目控制

一般来说，工程项目控制主要体现在不同方面。第一，在项目建设过程中，企业单位可以运用授权管理模式对项目工程进行监督管理。目前，我国管理授权模式主要有三种形式，部门负责人管理、项目负责人管理、管理局管理。同时，要清晰界定文件信息审批途径、权限和所具有的相关职责，以责任授权书形式，科学合理对相关工作人员的岗位职责和工作内容做出明确清晰标准。第二，在明确授权工作具体内容后，建设企业要严格按照责任授权书的要求标准处理相关事宜，从不同角度组织进行建设工作，明确不同工作岗位所具备的职责。第三，在水电站建立过程中，企业单位要根据实际情况建立完善决策机制，对相关信息数据及时进行记录保存，为日后的决策活动提供可以参考的理论依据[2]。同时，在水电站工程建设中，要灵活应用考核责任制度，对企业工作职责进行准确划分，为内部控制的应用和优化创造有利条件。第四，工程项目的管理工作要严格按照法律法规和合同协议作为参考依据，对完成建设的工程项目进行编制，组织相关专业人员对工程进行检验，达到标准后才可进行支付、交接等后续工作。

（二）工程预算控制

第一，在水电站工程项目建设中，企业单位要定期对项目建设进度、资金运转情况等基本信息进行掌握，设计预算控制方案，保证符合企业单位的实际情况，开展针对性预算活动，实现预算活动的有效性。第二，企业单位要对水电站的实际建设工程进行全方位了解，构建完善预算责任机制，针对不同工作岗位的工作职责进行具体考核，从不同角度了解掌握预算执行知具体情况，进一步加强预算编制的落实工作。

（三）货币资金控制

货币资金控制主要是针对项目工程管理预算和资金情况进行监督控制，以文字信息形式进行整理总结。同时，建设单位要严格遵守工程预算控制，将预算计划和资金使用情况进行对比分析，针对二者之间存在的差异及时采取有效措施进行调整改进。

二、水电站工程项目建设中内部控制的应用策略

（一）加大规章制度落实执行力度

内部控制工作的性质十分复杂，具有固定统一标准，需要长期坚持花费大量的时间和精力，构建完善建设体系[3]。水电站工程项目要坚持统一规定和原则，科学合理开展内部控制工作，建立相关规章制度，保证内部控制系统的规范性。在工程项目建设过程中，加大各项规章制度的落实执行力度，提升企业内部管理效率，为日后各项工作的顺利开展创造有利条件。

（二）规范内部审计工作

内部审计工作对企业的生产经营活动具有重要联系，可以对相关活动的顺利开展进行监督管理，针对不规范的活動起到一定控制作用。企业单位的审计工作可以有效促进企业的稳定发展，在正常的生产经营活动中占有重要地位，通过发挥监督管理作用，对企业运营情况和社会发展趋势进行客观分析评价，为企业的高效发展打下坚实基础[4]。目前，许多企业无法意识到财务审计工作的重要性，导致相关规定执行力较低，十分影响企业发展效率。因此，在当今社会背景下，企业要充分意识到财务审计工作的重要性，规范企业内部审计工作。在水电站工程项目建设过程中，要积极设置审计监督部门，在规范审计监督制度机制前提下，及时针对存在的问题采取有效措施进行解决，保证工程项目的顺利实施，实现内部控制的实际价值。

（三）重点开展环境建设工程

环境建设工程是水电站工程建设项目的重点组成部分，可以有效加强企业内部控制的实施力度，在水电站建设过程中，要对企业单位的工作人员制定明确的规章制度。同时，在控制工作人员行为的前提下，还要使其深刻体会到自身行为对企业文化形象的影响，保证企业建设工程内部控制工作有效落实，加强建设企业社会形象。在企业单位发展过程中，相关工作人员要在工作岗位、人力资源、风险控制等不同角度入手，重点开展环境建设工程。因此，在水电站项目工程建设过程中，企业单位要构建完善管理机制，明确工作职责、简化工作部门、删除多余内容等，强化企业单位的整体结构，保证内部控制工作可以得到有效开展。另外，企业单位要加强内部工作部门管理，清晰划分工作职责，提升素质人才的专业性，提升企业员工的归属感，从而提升工作效率，加强环境建设工程[5]。

（四）提高工作人员综合素质

目前，我国大部分企业单位工作人员的素质有待提高，财务部门工作人员的能力素养已经无法满足社会发展需求，由于个别员工思想观念传统落后，导致思想道德较低，其工作行为十分不检点，对水电站工程项目建设产生很大影响[6]。同时，许多企业财务部门工作人员有限，工作量大，而其平均年龄偏大，工作效率较差，无法从整体上考虑企业单位发展方向。因此，企业要根据社会发展趋势和自身实际条件，定期组织员工进行培训学习，提高工作人员的综合素质，满足内部控制工作顺利实施对于员工的需求。水电站项目工程要提高员工的知识技能，使其明确认识到自身岗位职责的重要性，构建完善管理体系，加强建设高素质专业人才队伍[7]。另外，企业单位要定期对工作人员安排考核活动，带动员工学习积极性，落实培训活动计划，提升员工的知识技能，引导工作人员根据已经掌握的知识技能熟练运用到生活实际中，从而提高工作人员的综合素质。

三、结束语

总而言之，在当今社会背景下，水电站工程项目建设中内部控制工作对项目的实施具有重要意义。企业单位要充分意识到内部控制的重要性，加大规章制度落实执行力度，规范内部审计工作，重点开展环境建设工程，提高工作人员综合素质，保证水电站工程项目的顺利实施。

参考文献：

[1]刘敏，刘万林，王宇.浅议水电施工企业工程项目成本管理与内部控制[J].人民长江，2015 （20）：15-17.

[2]马小强.水利水电工程项目内部会计控制制度建设探析[J].会计师，2017 （18）.

[3]袁超龙.公立医院项目工程建设内部控制-以“项目设计与预算”环节为例[J].行政事业资产与财务，2017 （29）：40-40.

[4]李建龙.基于全过程管理的水电站工程项目建设成本优化路径研究[J].商，2016 （29）：155-155.

[5]肖凌.强化国有建设单位工程项目内部控制管理的思考[J].经贸实践，2017 （23）.

[6]李军.高校建设工程项目管理过程中内部控制审计的程序和方法[J].武汉商学院学报，2017 （6）.