加强内部审计监督完善高校固定资产管理

许莉

摘要：我国的高等教育实现了良好的发展，在学校中的固定资产数量和金额都有了很大的提升。像是一般规模的高等院校的固定资产也会有上亿元，规模大一点的高校就更不用说了，有的竟高达十几亿元。但是高校对固定资产的管理水平却和固定资产增长的水平不相匹配，文章为解决这些问题并加强高校的固定资产管理给出了几点建议。

关键词：内部审计;高校;固定资产;管理

一、高校在进行固定资产管理时的问题

（一）缺少固定资产的管理意识

高校的领导人普遍关注的是教学和科研成绩，很少有领导人重视固定资产的管理。实物管理部门对数据维护和账单核对没有重视起来，只是注重固定资产管理中的招标采购。在财务部门工作的人员将工作重点都放在了经费的预算、争取更多经费和收支核算工作上。管理层对固定资产的管理意识明显不足，也导致高校的固定资产会存在很多的浪费现象。

（二）管理体制不健全

绝大部分的高校在对固定资产进行管理的时候通常采用的是账务分管的形式，这就为固定资产的事物流动和财务核算造成了不便，两者联系不够紧密很容易方发生学科、科研部门和职能管理互相违背的现象，对于规模比较大的采购设备尤其是。在设备完成了招标并签订合同和支付相应定金之后，设备再交给使用部门进行签字报销，但是在实际的使用过程，使用部门并没有及时进行报销，这就会给设备造成了无法及时入账，固定资产无法及时清算的问题。

（三）固定资产管理岗位设置和人员配备不合理

将固定资产的管理工作做好，注意岗位人员和岗位的相互配额。但是在高校中的固定资产管理岗位人员你的流动性很强。固定资产的相关管理人员也没有较高的水平，尤其是在人员交替的时候，有很多细节的地方都没有做好清楚完整的转接工作。财务部门对于固定资产的岗位在设置上也非常的少，缺少妥善管理，即使有人管理，但是常常也是兼职形式，对于固定资产金额较大的学院来说，兼职管理很难保障质量。

（四）会计核算不规范

在高校中的会计制度规定：高校应严格按照固定资产的原始价值来作为入账登记的数据。这一原始价值也会根据实际的情况酌情斟酌。我国高校在管理固定资产的时候，通常会有一个问题就是：学校自行建造的固定资产没有将借款的利息也都计算进来，对于接受的捐赠资产也没有登记入固定资产，在使用的固定资产，但因为没有办理好相关手续。这几年来，随着高校的规模不断扩大，新校区的固定资产投入使用但是没有办理固定资产入账手续的情况很多。

二、加强内部审计监督，完善固定资产管理的措施

（一）提高依法管理固定资产的意识

进一步提升内部审计员的地位，将内部审计的规章制度建立完善，作为内部审计的常规审计内容，固定资产的专项审计最少每年要在高校举行两次，尤其是领导干部的任职、调职、离职要进行经济责任的审计工作，尤其是固定资产要作为审计的重点内容，以此来将高校的内部审计工作做好，让领导人意识到管理好固定资产的重要性，从而树立正确的固定资产管理观念。始终坚持“统一领导，分级管理”的原则，实行校领导的全面责任制度，将责任落实到每一位参与进来的人中，明确职责范围，强化管理意识。

（二）明确各职能部门的职责权限

在高校对固定资产进行管理的时候要将各个职能部门的责任义务划分清楚，就例如规定高校财务部门就主要负责全学校的固定资产管理，并对财产物资管理部门进行指导，在学校进行采购的时候，要规范财务部分的参与工作：招标、付款、验查、登记入帐、结算等具体工作的内容，将固定资产的作用得以充分发挥，保障学校固定资产的安全。

（三）加强固定资产管理人员的培训

通过内部审计，在固定资产的关键控制点上来设置专門的岗位，选择责任心强、有能力的人来进行固定资产的管理。实物管理部门必须按照招标采购、登记、入账、数据维护、定期盘查等内容来设置相应的岗位和岗位中的工作人员;针对财务部门还要设置上固定资产的岗位，该岗位的主要责任就是审核固定资产的保费、账目核对等表格的填写以及相关规定的制定;固定资产的实际使用部门也应该根据实际的情况来设置岗位以及岗位人员的工作内容。建立好岗位培训制度，提升在岗人员的能力，保持岗位人员稳定，即使换岗也要交接清楚工作。

（四）加强监督作用规范固定资产的会计核算

对固定资产的实物帐和账务帐、账面数以及实物数进行核对，做好内部审计的工作，就会将固定资产当中的问题及时发现，以便及时解决。在解决那些不规范的会计核算问题的时候，需要依照《高等学校会计制度》规定来具体实施，如此才能将固定资产的价值真实的反应出来提升会计信息质量，解决高校习性建造的固定资产问题时的支出记账作为固定资产的历史成本;对于接受捐赠的按照同市场价格进行登记入账;对于投入使用的但是没有移交手续的带实际价格确认之后在进行入账登记。

三、结论

言而总之，高校在进行固定资产管理活动的时候，一定要加强学校的内部审计和平常的监督工作，将问题扼杀在摇篮里，让高校的固定资产管理得以顺利进行。高校的内部审计人员还要进行实时跟踪审计，做好整改方案。

参考文献：

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