安全文化建设是落实安全管理的基石

何震

安全文化建设是企业推进安全管理的重要手段，其通过发挥安全管理中的人文因素作用，以文化的能动性取代制度的强制性，使安全管理从“以人盯人”“用规章管人”的有形管理层面提升至“以情感人”“用文化感召人”的无形管理层面，从而改变干部职工被动服从的安全管理局面，实现自我约束、自我调节、自我防范的安全管理效果。

安全文化建设

在落实安全管理中的作用

安全文化建设利用“文化”这一载体的巨大渗透力和影响力，使得企业安全管理工作从自然科学层面转变到更易于把握的人文科学层面，更有利于发挥人在安全管理中的能动性。安全文化建设通过强调与安全相关的道德、品行、情感等人文因素，突出了人在安全管理中的主体地位，体现了科学发展观以人为本的核心立场。传统的安全制度管理是一种硬性管理模式，具有强制性的特点，容易引起干部职工的逆反和抵触心理。而安全文化建设则以柔性管理思想为指导，其通过对个体安全职业道德的教育和建设，将安全生产意识固化到干部职工的思想观念、价值取向和行为模式之中，使得安全生产成为干部职工遵章守纪的自觉行为，进而在企业营建一种团结、自然、和谐的安全氛围，凝聚起一股众志成城保安全的强大合力。

企业加强

安全文化建设的具体途径

理解安全文化内涵

加强安全文化建设，首先需要干部职工正确理解安全文化的内涵，具体地说，应从安全文化的形态、对象、领域三个层面加以了解：形态。安全文化无时不有、无处不在，并随时代发展而呈现不一样的形态。古代的宿命论可看作是对安全的一种被动解释；近代的安全文化则以经验型为主；上世纪80年代后期，以预防为主的安全文化逐渐形成，深刻揭示了安全文化的本质；现如今，安全文化贯穿环境、制度、行为等企业运营的方方面面，体现了综合治理的安全理念。对象。安全文化不分岗位、不分职务，人人都应参与其中，无论是企业高层管理，还是基层岗位职工，都要接受安全文化的熏陶和洗礼。领域。凡是有员工出入、作业和活动的场合，如，作业现场、社区环境、家庭等，都应当是安全文化的覆盖领域。安全文化的形态、对象和领域是一种相辅相成的关系，三者共同构成了企业的安全文化体系。

营造安全教育氛围

宣传教育是安全文化建设的重要手段，企业各级职能部门都应发挥自身在安全文化建设方面的应有作用，营造浓厚的安全教育氛围。例如，政工部门要积极开展形式多样的安全宣教活动，灵活借助电视、网络、广播等宣传载体营造声势，通过征文演讲、文艺演出、有奖竞赛等广大职工喜闻乐见的方式宣传安全理念、传播安全知识；企业工会、共青团等要充分发挥第二道安全防线的作用，利用青年监督岗、安全帮教、零点夜查等方式，把亲情、友情、邻里情融入宣传教育之中，切实构筑广大职工的安全思想防线。在营造安全宣教氛围的过程中，要善于运用大幅度的安全文化标识，制作醒目的安全标语和口号，以安全横幅、警示标牌等形式设置在企业各个公共场合，时刻提醒广大职工注意安全。应注意，企业制作的安全标语、口号等应当内容丰富、入情入理，同时还要新颖有创意，避免因千篇一律、措辞生硬而引起广大职工的抵触和反感。当前，社会上有许多可供借鉴的优秀宣传标语，如“多看一眼，安全保险”“安全不离口，规章不离手”“你对违章讲人情，事故对你不留情”等，企业可以以这些标语为模板，发动广大职工自己设计、制作全新的宣传标语，还可以开展标语评比活动，对标语设计出色的人员进行嘉奖，从而将安全宣教融入文娱活动之中，达到寓教于乐的安全宣教效果。

强化安全技能培训

企业安全技能培训应以职工岗位为依托，利用各种形象、直观的教学手段和形式，确保员工听得懂、学得会、用得上。同時，安全技能培训要以启发式、讲座式、提问式为主，且尽可能多地采用案例讲解、模拟操作等方式，以激发员工参与学习的主动性和积极性，切实提高员工安全自保意识和自救互救技能，在降低安全事故概率的同时，最大化减少安全事故损失。

（作者单位：中国工程物理研究院化工材料研究所）

责任编辑：佳 澍endprint