印度发展乱中有进

詹得雄

印度经济发展的潜力很大，随着经济改革，增长动力会随之释放，20年后有望成为世界第三大经济体。

莫迪上台顺应了印度老百姓希望推进改革、快速发展经济、早日改善生活的良好愿望。人们把希望寄托在这位曾快速改变古吉拉特邦面貌的草根领导人身上，盼望他把“印度的广东”推广到全印度。

从2017年的情况来看，印度民众虽有一些失望，但仍相信他能领导印度前进。

经济改革乱中有进

2016年底，印度因突然推出“废钞令”而全国哗然，面额1000和500卢比的现钞不能流通了。但此举的推出具有合理性，真正目的是将地下资金纳入税务监管范畴，在中长期内推动印度税收增长，弥补政府的财政赤字。同时，此举有利于暴露黑金政治，打击选举中的“买票”行为，对基层组织比较健全的印度人民党有利。所以莫迪政府面对沸沸扬扬的舆论不为所动。至今，已推行年余，效果见仁见智。有统计说，90%以上的地下现钞已流回银行，而新流通的现钞金额已几乎恢复到颁发此令前的水平。此令在推广移动支付方面也起到了一定推动作用。

2017年7月1日印度中央政府推出商品与服务税，这项意义重大的改革，改变了原来各邦收各邦的税造成商品流通成本高昂、外资却步的情况。新税实行后市场一度不太适应，各行业有自己的算盘，有获利的，有多交税的，所以造成一定混乱。但从中长期来看，可以推动经济的发展。

莫迪是一位雄心勃勃的领导人，从以上两项改革来看，他急切想推进改革，有时甚至顾不得考虑可能带来的种种问题，而印度社会又十分复杂多变，各方利益矛盾交叉，所以容易引起混乱和反弹。

莫迪是在印度特色的政治、经济、社会环境中进行改革，事事受议会掣肘，虽有雄心，往往撞墙。但总的来说，印度经济改革2017年还是乱中有进。

据政府公布数据，印度第三个自然季度GDP同比增长6.3%，增速在上季度达到最低的5.7%之后呈复苏迹象。观察家认为，或许印度已从今年的改革混乱中走出来，有上升趋势。从中长期看，印度经济发展的潜力很大，随着经济改革，增长动力会随之释放，20年后有望成为世界第三大经济体。

政局基本稳定，莫迪有望连任

印度人民党有印度教背景，而印度教徒占人口的绝大多数。他们不但希望印度在经济上复兴，而且希望印度教复兴，以除去近代三百多年受穆斯林王朝统治的心头隐痛。

下台的国大党的领导人其实大多数也都是印度教徒，如圣雄甘地和尼赫鲁家族。他们主张世俗主义，即各宗教一律平等，宗教不干预政治。虽然在执行中也有偏差，但基本上是这样实行的。

印度人民党则有强烈的宗教情绪。印度教原教旨主义对印度人民党来说是把双刃剑，虽然可以凝聚多数教徒的人心，但也容易造成与其他宗教信徒的矛盾，从而激化社会矛盾。印度人民党高层领导深知其奥妙，但有时往往控制不住极端分子的行动。

2017年印度政坛有两件大事。一是印度人民党在人口最多的北方邦选举中大捷，年底又赢得了莫迪的“家乡保卫战”，即在古吉拉特邦的选举中，印度人民党夺得182个席位中的99席，国大党获79席。此举被印度人民党解读为人民接受了废钞和税制改革的成果，因而信心大增，自信莫迪在下次全国大选中可以连任。

另一件大事是47岁的拉胡尔·甘地正式从母亲索尼娅·甘地手里接过接力棒，担任国大党主席，这是尼赫鲁家族的第四代继承人。尼赫鲁家族对印度的独立作出过重大贡献，独立后一直掌权，奉行的世俗主义、社会主义政策影响深远，但没有把经济搞好。印度的经济改革也是从尼家族的第三代开始的，在印度人民中有深刻印象。目前印度人民党势头正盛，且拉胡尔·甘地政治经验尚未成熟，所以接任总理的可能性不大，但可以作为最大的反对党发挥作用。

中印关系的基本格局

2017年6月开始的洞朗对峙事件是中印关系的一件大事，引起世界关注。8月28日印军完全撤离后事件告一段落。

从洞朗事件的处理过程来看，总的来讲印度官方还没有失去理智，其通过法律手段引经据典来为自己辩护，以图挽回面子，从而给被狂热舆论煽动起来的不明真相的老百姓一个交代，同时也以此应对反对党的责难。中国坚持原则又显示出一定的灵活性，最终促使事件得到和平解决。

从国际舆论看，印度人认为整个过程中美国“没有说过一句暖心的话”，仅日本有意煽风点火，俄罗斯似乎不便表态，南亚、东南亚国家谨慎地不说话。所以印度自以为朋友遍天下，事到临头却远不是那么回事。

现在特朗普提出“印度洋—太平洋战略”，用来代替说滥了的“亚太再平衡”，其中重要一点是要印度发挥作用，积极应对，制衡中国的发展。印度的态度是喜忧参半，喜的是印度又像是一个世界大国了，这是它十分在乎的；忧的是美国要它付出多大代价？美国近几年一直在捧印度，一个很功利性的目的是想多卖些武器给印度，这是特朗普实现“美国优先”、实业振兴的重要内容。印度需要先进武器，一可以对付中国，二可以称霸南亚。但真要印度跳上美国战车，来同中国对阵，那是它万万不愿干的。印度愿意拉美国壮胆，但印度不愿事事听美国的指挥。印度会保持自己的外交独立性，这是美国无法改变的。

中印两国有传统友谊和共同利益，有发展经济改善人民生活的共同愿望，雖然在一些问题上有分歧，但不应该因此成为对立邻国。中印友好是两国人民的共同愿望，不仅对两国有利，也有利于世界的和平与发展。endprint