“绩效化”考核体系放大党建工作效能

党建工作是国有企业核心竞争力的有机组成部分，是实现国有企业科学发展的关键因素，更是企业的重要思想政治组织优势。重庆建设工业（集团）有限责任公司（以下简称建设工业）长期的实践表明，推行党建工作绩效管理考核是贯彻落实党的十九大精神，适应新形势，把握新规律，提升国有企业党建科学化水平的有效措施，是推动企业又好又快发展的重要手段。

坚持党对国有企业的领导需要创新

党建工作考核评价体系

问题导向，解决“四化”问题，需要创新党建工作考核评价体系。当前，国有企业不同程度存在党的领导、党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化的问题。解决“四化”问题的方法路径，就是要把握和运用中国共产党执政党建设理论，根据企业党组织的历史地位、执政环境和发展规律，以科学的制度保障企业党建工作、以科学的方法推进企业党建工作。创新党建工作考评体系正是适应全面从严治党要求，不断提升党建工作科学化水平的重要一环。

补齐短板，解决党建管理体制不顺畅需要创新党建工作考核评价体系。随着国企改革发展的进程不断推进，党建工作融入现代企业管理制度的途径成为新的短板。基层党建管理体制不顺畅，缺乏衡量基层党建工作成效的评价内容，党建工作考评结果运用不足，“两张皮”现象等，造成无法形成工作合力。创新党建工作考核评价体系，就是要区别不同单位党建工作特色，细化量化软性指标，确切反映基层党建工作成效。

“牵牛鼻子”，创新党建工作考核评价体系的“输出端”是解决问题的关键。传统的党建考核办法主要是将结果运用在党内评先评优等方面，适用范围狭窄，比例权重较小，约束力度不大，激励作用不明显。党建工作考评体系必须要有配套制度和措施，从重绩效考核向重绩效管理转变；必须要有结果的完整运用，将党建工作考核与单位生产经营绩效考核、干部个人绩效考核相对接，与基层党务工作者的工作成效和待遇享受相对接，形成层层关联的激励网络，最大化地运用评价结果。

“绩效化”党建工作考核评价体系的

探索与实践

全覆盖、定标准，固本培元强基础。考核内容要全覆盖，系统梳理党中央、国资委和兵装集团党组近年来关于加强全面从严治党、加强党建工作的若干要求，覆盖党支部工作各个方面。考核指标要定标准，结合建设工业实际，共设计了三级指标，一级指标为考核项目，分别是组织基础工作、思想宣传文化、党风廉洁建设、党内主题实践活动（建设工业特色模式）等8项；二级指标为考核内容，包括组织机构建设、组织生活、党员管理、思想政治工作等18项；三级指标为考核评分细则，共有40条。同时，注重基本评价、创新评价和约束评价相结合。除了以上三级指标的基本评价外，还设置了创新评价指标7项，实行加分制；约束评价指标6项，实施一票否决制。

分类别、定期查，考核评价数量化。为保证考核的公平性和差异性，建设工业采取了“划分组织类别，统一考核内容，施以不同权重”的方式进行解决（见下图）。考核指标按照评价“标准严、维度细、结果实”的要求，每季度滚动修订并公布，对基层党组织起到指挥棒作用。为体现绩效兑现的及时性，建设工业党建工作考评设计为每季度一次。考虑到工作频次和效率问题，指标设计运用KPI（关键绩效指标）方法，遵从“从实从简从量化”的思路，避免繁琐，增强实用性和可操作性，将定性指标进行量化，点检式评分。

听、查、看、访，考核手段多样化。听汇报，在走访检查过程中，要听取被检查单位的党组织负责人近期工作汇报，通过巡视式提问访谈，直观了解被检查单位党建工作开展的情况、亮点和成效，察看党组织负责人的工作思路、工作态度和工作能力，访谈回答情况作为评分项纳入考核。查资料，查看党支部工作相关资料是否完整、规范、真实，实现痕迹化管理，注重从细节查看党支部工作质量。看现场，看党支部工作阵地是否及时更新学习内容，是否实现党务公开，是否对星级党员评定结果进行公示等，随机查看党员的工作状态，是否佩戴党徽、着装是否规范、精神面貌是否饱满、6S管理是否整洁等。访群众，采取无记名问卷或者口头访谈的形式，向单位行政负责人、一线党员、群众印证党支部各项工作开展情况，保障评价的真实性，同时了解党员对政治生活、公司发展、工作学习等方面的意见和建议。

评分严、重反馈，考核流程透明化。评分环节严谨，由考评小组现场评分和相关业务单位日常评分组成，各项内容得分均为100分制，再按权重进行计算。采取组长负责制，组长对本组考评过程和结果负责。结果认定透明，考评结果（包括各项评分、总分、排名和意见反馈表）以表单形式反馈给各基层党组织负责人，并在党支部书记例会上进行公示和点评，反馈的意见即作为整改项目，在下季度检查时作为重点检查内容，以评促改。

四挂钩、增权重，考核结果强运用。与评价党建活动挂钩，与星级党支部评定、基层党组织党务活动经费下拨标准、“七一”评比表彰、向上推优等党内活动挂钩。与评价经营绩效挂钩，党群工作写入各单位在年初签订的《经营目标责任书》中，各单位党群工作绩效得分占该单位经营绩效得分的5%，每季度党群考评得分计入各单位次3个月的经营绩效得分。

建设工业“绩效化”党建工作

考核评价体系的成效与思考

建设工业从2014年开始实施“绩效化”党建工作评价管理以来，经过近4年的实践，党建工作融入中心、服务大局的能力不断增强，党建工作水平不断提升，基层党组织作用得到充分发挥。

虚功实做，坚持服务生产经营不偏离。通过建立实施“绩效化”党建工作考核评价体系，实现了党建工作与生产经营同布置、同检查、同考核，形成了创先争优的浓厚氛围，全面推动了生产经营各项任务的完成，全年在岗职工人均收入同比增长10%。在与原长风公司整体合并的过程中，建设工业党委以实施“绩效化”党建工作考核评价体系为杠杆，撬动基层党组织充分发挥政治优势、群众优势，用优秀的企业文化凝聚职工、团结职工，妥善处理了整合中的各种思想问题，培育积极向上的员工心态，实现了思想、目标、行动、标准和管理“五个统一”，顺利实现平稳过渡。

铺路搭桥，党组织作用得到充分发挥。建设工业实施“绩效化”党建工作考核评价4年来，建立起党建工作一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任制。党建活力增强，形成了“3+X”等党建品牌活动。基层党组织开展的“结对子”“名师带高徒”“党员创新项目”等特色党建活动，为公司人才队伍建设做出了贡献，凸显了党员先锋模范作用。公司党员多次荣获“全国五一勞动奖章”“重庆市劳动模范”“中央企业技术能手”等称号。公司党建工作连续多年在兵装集团军品板块名列前茅，公司领导班子连续两次被兵装集团评为“优秀‘四好'班子”，公司党委被国务院国资委评为中央企业思想政治工作先进单位。

【重庆建设工业（集团）有限责任公司 供稿】

责任编辑： 秦 飞endprint