创建“价值驱动型”特色党建品牌

王莉

大局大势清，才能方向明。准确把握大局大势，是科学谋划和推进国企党建工作的重要前提；围绕中心服务大局，是加强国企党建工作必须坚守的根本方针。

习近平总书记深刻指出，堅定不移地把国有企业做强做优做大最根本的是加强党的领导；坚持党对国有企业的领导是重大的政治原则，必须毫不动摇；全面从严治党加强党的建设，在国企没有特殊，没有例外，只能加强，不能削弱。为加强国有企业党的建设工作，中央先后出台了《在深化国企改革中坚持党的领导加强党的建设工作的若干意见》《中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》等一系列文件。这是新时期做好国有企业党建工作的基本遵循，也是国有企业各级党组织的重要使命。

完善党建体系

中国兵器内蒙古第一机械集团（简称一机集团）是一个具有光荣历史和优良传统的军工企业，建厂60多年来，历届领导班子都非常重视党建工作，始终把党建工作作为经济工作和其他一切工作的生命线，坚持“两手抓、两手都要硬”，保持了两个文明建设的长期协调发展。

早在2001年，一机集团党委坚持发扬求真务实的精神和作风，把求真务实贯穿于党建思想政治工作的全过程，贯穿于加强和改进党建思想政治工作的每个环节，在“求真”上狠下功夫，在“务实”上力求实效，用“真”“实”强化和拓展党建思想政治工作的政治优势，增强党建思想政治工作的亲切感、针对性和实效性，探索出了以注重做实功、办实事、求实效的“三实”为基本内涵，以融入经营、融入实际、融入群众的“三个融入”为基本思路和以实施党建、形象、环境、凝聚“四大工程”为着力点的 “实效型政工”新格局，不仅推动了党建思想政治工作的有效开展，形成了公司党建政工品牌，并在行业和社会上产生了一定的影响，也为企业的改革、发展、稳定提供了强有力的精神动力、思想保证和智力支持，使党建工作充满生机与活力。

随着公司不断持续发展，又提出了新的总体目标和发展思路，对党建工作赋予了新的责任。特别是明确“以文化铸魂作为重要支撑，传承公司60年优秀文化，引导职工价值取向，铸魂固本，担大任、行大道、成大器，不断增强公司的文化力”。对党建思想政治工作提出了新的更高的要求。

为此，公司在继承和发扬党建工作好传统、好做法的基础上，经过不断探索，又构建起以企业核心价值观为统领的党建思想政治工作新体系，以适应从严治党新常态、满足公司更高层次发展要求。

这个新体系就是，把“国家利益高于一切”企业价值观作为党建思想政治工作的牵引力、驱动力，以精益管理为方法，推动公司发展战略实施，成就公司政治、经济、社会、生态和文化价值的“价值驱动型”党建思想政治工作体系。实施“四大工程”，即先锋引领工程、担当奉献工程、生态文化工程、凝心聚力工程，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为开创公司经营改革发展新局面和“十三五”目标如期实现提供坚强保证。

“先锋引领工程”，就是要结合“两学一做”学习教育，把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、改革创新、维护稳定、服务保障的战斗堡垒和时代先锋，充分发挥党组织的政治引领和党员的先锋模范作用，为全面实现质量效益可持续发展注入强大动力。

“担当奉献工程”，就是要认真践行“兵器好干部”标准和公司“勤、快、实”要求，强化领导干部执行力和落实力，选优配强领导班子，使各级领导干部真正成为勇于担当、甘于奉献、推动公司经营改革发展的骨干力量和坚强领导集体。

“生态文化工程”，就是要以“重责任、严规范、正党风、促效能”为要求，从严从实推进党风廉政建设，努力营造健康向上、崇廉尚实、遵纪守法的清廉环境；以“唱响主旋律、汇聚正能量”为要求，深入推进宣传思想文化建设，努力营造团结鼓劲、奋发进取、昂扬向上的文化环境。

“凝心聚力工程”，就是要以坚持“以人为本、发展共赢”为基本原则，以激发职工内生动力为主线，充分调动一切积极因素，搭建好职工放飞梦想、成长成才舞台，形成促进企业发展的强大合力。

从“实效性”政工新格局到“价值驱动型”党建工作新体系，一脉相承的党建体系建设，助力企业稳健发展，使公司综合效益处于行业前列，投融资能力强，发展模式、商业模式具有优势，各业务板块、各分子公司真正实现了生存有基础、发展有方向，为企业经营改革发展提供了坚强的后盾。

强化制度保障

如何将党建工作真正落到实处，制度建设是保障。一机集团以制度建设谋划长远，先后制定了《加强党的建设推进全面从严治党实施办法》20条措施、《落实党建工作责任制实施办法》《党建工作考核实施办法》《党委工作规则》《党政联席会议制度》《基层党组织和党员管理办法》《学习型党组织建设实施意见》等30多个党建工作制度，从严落实“三会一课”、民主评议党员等基本组织制度，规范执行党员发展、党费收缴、党组织按期换届等规章制度，形成了从严治党责任相对完整的制度体系，促进了党建工作作用发挥科学化、精准化、高效化。

制度先行，责任细化。面对从严治党的新形势新要求，如何认识“两个责任”、怎样落实“两个责任”，一机集团牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，全面落实各级党组织管党治党的主体责任。把抓好党建作为“一把手”工程，班子成员履行“一岗双责”，推动各级领导聚焦主责主业，做到业务工作开展到哪里，管党治党的主体责任就落实到那里。坚持在岗必尽责，在位必有为。通过签订党建专项责任书、签字背书、书记抓党建述职评议等方式，推动压力逐级传递、责任层层落实。同时以落实党建责任制为抓手，全面推行党建责任清单制度，把整顿软弱涣散基层党组织、服务型党组织建设、党员队伍建设、基础保障等党建重点工作内容细化量化，建立动态跟踪管理台账，实现考核内容、程序和方式制度化，把推进党建“软任务”变成助推发展“硬指标”。把开展党建工作具体成效纳入企业年度目标责任考核评价体系，与业务工作同部署、同推进，做到述职述党建、评议评党建、业绩重党建、考核考党建。建立“三级联述联评联考”机制，制定公司党委、基层党委和基层党支部三个层面的考核评价体系，突出评价标准的确定与考评结果的运用。对党建工作抓得实、有成效的，给予表彰奖励；对履职不到位、工作落实不力的，批评教育、定期约谈、限期整改。endprint

领导干部是干部队伍的“关键少数”，一机集团党委切实加强领导班子和干部队伍建设，把对干部的监督管理摆在从严治党的突出位置，打造忠诚、干净、有担当的领导人员队伍。健全了领导人员管理办法等“l+N”干部管理制度体系，明确了13种日常管理考核方式和选拔任用5类责任主体、47种责任追究情形，始终把守纪律、讲规矩、转作风作为领导人员思想和行为的标尺，制定《公司改进作风密切联系群众若干规定》23条措施，增强制度的刚性约束，推进作风建设常态化，营造风清气正的良好发展环境。近两年，有16名优秀“80后”干部通过择优选拔和公开竞聘的方式进入中层管理领导岗位，6名因考核不胜任、不合格的干部退出领导岗位。

坚持从严治党，党风廉政建设向纵深推进。一机集团列出党委16项、纪委12项责任清单，明确了具体措施，将“两个责任”目标任务进行三级分解、“三书同签”。公司党委将目标任务分解到公司总部、各单位及所属车间（科室），坚持经营承包责任书、党风廉政建设责任书、领导人员廉洁自律承诺书“三书同签”，与经营工作同部署、同落实、同检查、同考核，压力逐级传导，推动了“两个责任”的有效落实。同时抓好政治纪律和政治规矩执行。围绕增强纪律和规矩意识，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及党章党规，筑牢干部党员拒腐防变思想道德防线。利用局域网、短信微信、《一机工人》报、有线电视、预防职务犯罪教育基地、“一机大講堂”、干部教育培训等“七个平台”，开展生动有效的教育，强化了领导人员的纪律意识和规矩意识。编印《落实中央八项规定精神制度图解》《严字当头 剑指问题 动辄则咎——违反中央八项规定精神典型案例选编》和《党员领导人员党的建设及党风廉政建设应知应会》等，公司领导班子成员自觉带头执行中央、集团公司和公司廉洁从业的制度和规定，切实做到“五个严禁”“五个绝不”，清清白白做人，踏踏实实干事。

创建党建品牌

将党建工作融入中心、服务大局、推动发展，是公司党建工作的全部出发点和落脚点。公司不断扩大党组织和党的工作覆盖面，着力打造组织体系建设优势，形成党员全覆盖、活动全参与、力量全集中、作用全发挥的党组织模式，做到经营业务发展到哪里，党的组织就覆盖到那里，党组织的影响力、凝聚力、战斗力就体现在那里。在重点工作和急难险重任务中凸显党建功力。

通过实施党员指导员、党员进班组活动，确保每个班组都有党员。在服务保障单位，把党支部建在重点工程保障前线；在多家联合作业的工程项目上，按施工项目建立党支部；在驻外施工团队，建立驻外临时党支部，实现党的组织、党的工作和党员作用全覆盖。

适应企业组织架构、管理模式等变化，推行“五步同进”工作法，即党的工作机构与企业经营管理机构同步设立、党建工作与企业经营工作同步规划、党的活动与企业经营活动同步开展、党建目标与企业经营目标同步考核、党建成果与企业经营成果同步激励，采取单独组建、区域联建等方式，加大职能部门、生产经营一线、车间班组党组织组建力度，为党组织充分发挥作用搭建平台。

在重组上市中突出党的领导，把党建工作写入公司章程，使党组织在公司治理中的法定地位更加明确；借党委换届之机强化党的领导，班子成员和党委委员全部实现“双向进入、交叉任职“；在重大决策上落实党的领导，明确党组织直接决策的11项和参与决策的10项内容，使党的意志主张有效落实到改革发展全过程。

把加强党的建设作为企业发展的生命线。2016年以来，在“三会一课”、党员活动日、民主评议党员、党务公开等方面建立25个规范，在359个基层党支部持续开展“示范党支部”创建和“党支部升级达标”竞赛活动，在17个总部机关支部开展“三抓一树”活动，从六项关键着力点37个方面加强党支部标准化建设，全面推行《党支部工作目标制度》《党员履责制度》和《党支部专题学习制度》三项制度。建成25个“党员之家”，总结形成“一日支部书记”“主题党日”“微党课”“党员目标管理”“党员志愿者”等 10个创新成果。推行“党员素质提升计划”，注重党员党性修养、素质提高和岗位作用发挥，通过理论教育培训，开展讲党课、专题讨论、知识竞赛和主题教育等活动，全面提高党员队伍素质。

实施“党员创新工程”。坚持服务中心不偏离，用提高效益、增强竞争力来检验党组织建设成效。围绕当期经营、结构调整、技术创新、精益管理等重点工作选题立项，通过基层党支部和党员成立攻关小组、认领项目、承诺践诺等多种形式，广泛实施“党员创新工程”，教育引导党员和职工在破解发展难题、创新转型升级上打头阵、挑重担。2016年以来，全公司共设立“党员责任区”“党员示范岗”56个，党员带头实施“党员创新工程”项目2 653项。广大党员吃苦在前、率先垂范，为出色完成任务提供了坚强保证。

以创建“示范党支部”为抓手，以“工作任务实效化、制度体系规范化、组织活动特色化、队伍建设常态化、阵地建设标准化”为重点，推动基层党组织逐步达到组织健全、活动正常、管理规范、作用明显，成为推动发展、服务职工、凝聚人心的坚强堡垒。

一机集团培育和挖掘一批具有自身特色、叫得响、立得住、推得广、党员群众公认的亮点工作和先进典型，着力打造基层党建品牌，推动党建工作与经营工作同频共振、相互促进，并形成了百花齐放、齐头并进的生动多彩局面，使公司党建工作始终走在行业前列并保持持续影响力。“价值驱动型”政工体系的构建与研究荣获中央企业党建政研优秀研究成果一等奖，公司荣获第五届全国文明单位称号。

一机集团通过贯彻落实中央精神和上级党组织决策部署，把准改革发展的方向；通过领导班子和干部队伍的担当奉献，推动改革发展的实践；通过基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚职工群众力量；通过加强作风建设和反腐倡廉工作，正风肃纪防控风险，真正把党建优势转化为公司发展模式再升级、改革步伐再加大、竞争实力再提高的强大动力。

一机集团各级党组织和广大共产党员用创新的精神和辛勤的实践，创造出了新时代国有企业党建工作的特色品牌，既为企业持续发展注入了动力、增添了活力，也使国企党建工作焕发出持久的强大生命力。

责任编辑：罗志荣endprint