脱贫攻坚背景下电商扶贫的现状分析与发展对策

刘志远

摘要：在“互联网+”背景下，电子商务战略由城市转向农村，结合“精准扶贫”战略方针的制定，孕育出一种新的扶贫方式——电商扶贫。对地处我国西部重庆市云阳县大阳镇的电子商务进行实地考察，针对电子商务在推动扶贫发展中存在的问题进行分析，提出具体发展对策。

关键词：电商扶贫；农村电商；现状分析；发展对策

一、大阳镇电子商务发展现状

1.大阳镇经济发展现状

云阳县大阳镇是典型的以农业为主的乡镇，特色农产品“黑木耳”经营情况将直接影响该村的经济发展水平。在对大阳镇丁书记的采访过程中我们了解到，凤凰寨香菇基地绝大部分种植生产依靠本地村民经营，平均每个种植基地可解决50位年龄在20岁至70岁之间的本地村民的就业问题。其中有大量的贫困户被安置在采石场工作，这不仅解决了当地人民的就业，提高其生活水平，还为贫困户的生活问题提供了一个新的解决思路，而这都将有利于干群关系的改善。

2.大阳镇的电商发展阶段：起步阶段

据调研，我们认为重庆市云阳县大阳镇电子商务尚处于起步阶段。大阳镇建有电子商务服务站，帮助村民解决与电子商务相关的问题。另外据调查数据显示，有网购经历或者喜欢网购的人数占35%左右，总体上来说用户量不多，但发展势头强劲、前景乐观，特别是以“淘宝村”为代表的农村电子商务正在衍生孵化。但是目前还停留在网购阶段，还未发展到由买向卖的方向转变。

二、存在问题及原因分析

1.大阳镇经济发展中存在的问题

大阳镇的经济发展存在一定缺陷：由于地处山区，受地形地势的限制，不利于大规模生产和商品化经营；信息闭塞，人才匮乏，不能进行科学化生产，对市场的适应能力较低；现常住居民主要为老弱妇孺，劳动力不足，不能满足当地经济发展的需要；除去外出务工，村民仍以种植业为主，收入来源较为单一。

2.大阳镇电子商务发展中存在的问题

农村电商冷热不均。由于大阳镇较为偏远，公路畅通，但是其实车辆不多，另外一些快递点未进入村里，消费者在网购时，需要到大阳镇镇上的快递点提取快递，因此网购的人比较少，频次也不高；在距离乡镇越近的村网购的人就越多，频次也越高。

口号响亮实则荒凉。大阳镇拉有电子商务服务站的横福，明显设有服务站，然而却无人管理。而且根据调查，平时当地居民平时并不是很关心，很少有人前去了解，据当地居民介绍这仅仅是一个口号。

三、助推云阳县大阳镇电商发展的策略

1.政府规划与引导

政府应正确有效的发挥能动性，坚持政府引导，市场主导，扶持不加干预，服务不包揽，要切实发挥市场在农村电商资源配置中的决定性作用，培育发展贫困地区电商产业，带动大阳镇地区贫困人口就业增收脱贫。

加大资金投入力度，加强农村基础设施建设，建立网络服务站台，提高网络覆盖率，让农民享受互联网的便利，为大阳镇的居民带去高效、便捷、高质量的服务，加强农村基础设施建设，提高农村物流的配送能力，通过物流的全面入驻，实现乡村农产品的走出去和引进来。

2.壮大市场主体

着力提升农业产业化发展水平。转变农业产业结构，延长产业链，利用大阳镇独特的地理位置和优美的环境发展农村旅游业，通过第三产业的发展带动经济增长，让农业经济向承包制和多样化农业转型发展；建立健全农业技术推广制度，聘请专业农业技术人员；加强农村信息化建设，在群众当中，普及互联网信息，利用科学技术和知识，带动农业经济的发展。

3.推进试点示范

积极发挥电商行业领头羊的带头作用。在调查走访中发现小农经济下的农村存在生产规模小，市场较为分散的现象，很难形成规模效益，抑制了电子商务的发展需求，因此我们应该从劳动力与市场的矛盾、农村与城市的供给矛盾着手，在群众当中普及互联网和新型农业技术知识，积极鼓励农民在网上销售农副产品，利用相关政策为农民提供保障，提升农业产业化水平，积极发挥电商行业领头羊的带头作用。

推进乡村服务信息化。加强电商服务站的建设，为农民提供高效、便捷、高质量的现代化服务，改变以往要跑几十公里到县城办理业务的现状，从而实现减支增收的目标；同时政府可以招募志愿者，所招募的志愿者通过微信圈等新媒体途径将电商信息传递到千家万户，政府也可以运营相关微信公众号，第一时间发出相关工作的进展，将此作为窗口和纽带，拓宽广大群众接受信息的渠道。

4.强化人才培养，营造发展环境

加强电商人才的培养。在政府的落实工作中，发现电商推广人员专业知识匮乏，专业素养低，培训课程缺乏针对性和实用性，难以让群众相信发展电商真的能够让他们脱贫致富，针对这种情况，我们在大力推广电商之前，应首先对电商推广人员开展免费培训班，拓展他们的专业知识，提高专业素养，为群众解决疑惑。

加强对扶贫工作人员培训。在精准扶贫工作过程中，扶贫人员起着至关重要性的作用，通过调查发现，有66.7%的人对政府正在开展的扶贫项目不了解，认为精准扶贫项目没有针对当地的现實情况和人们的现实需求。因此我们应该对扶贫工作人员进行系统培训，提高扶贫人员的专业知识素养，完善电商授课内容，提高授课内容的针对性和实用性，使村民真正相信电商能让他们脱贫致富。

强化村民素质培训。在进行农户访谈的过程中百分之七十五的居民年收入低于1.5万元，百分之七十的居民文化程度在初中及初中以下，低收入及低文化居民普遍存在，这是目前电商在农村发展的巨大阻力，但调查发现，接受过新型农业技术，掌握经营管理知识的农民更容易脱贫，因此政府应该开展免费培训班，提高村民素质，正确引导村民，让村民主动学习，主动接受新型农业技术。