论项目建设全过程工程造价的控制

祁金华

摘 要：项目成本的确定和控制是项目建设项目管理的重要组成部分。建设项目所产生的一切费用均在批准的限额内控制，并随时纠正偏差，以合理使用人力，物力和财力、投资效率的目的。因此，本文分析了建设项目过程中工程造价控制的相关问题。

关键词：建设项目;工程造价;控制

一、简述建设工程造价的控制目的

有效控制建设项目成本，是在批准的项目成本限额内随时纠正偏差，确保项目投资目标的实现，合理利用各项建设项目的人力，物力，财力。取得更好的效果。投资收益，控制包括三个步骤：确定目标标准，检查实施状态和纠正偏差。整个过程控制分为三个阶段：预先存在的控制，过程控制和事件后控制。这三个阶段应该基于事前控制，即从项目投资阶段开始，并且可以用更少的资源做更多的事情。控制要素包括人力，物力，财力，信息，技术，组织和时间。控制状态是动态控制。

起初要预先选定各种目标取值，在项目实施的过程中细心地去采集已经生成好了的目标的现实数据，然后再对比现实数据的取值和预先设定的取值，倘若出现了一些很大的浮动就不得不采取一些紧急的纠正措施，这都是为了最终能够得到一个确定的目标取值。然后，一般来说，要想让工作的费用得到一个有效的把控那就要出于一个合理的决策，这一个举措是贯穿于整个施工过程中的，分解开来即在规划阶段、投资决策阶段、工程承包和施工实施阶段，施工项目的整体开支应该要在所审批的成本范围之内，要想有效地把控工程上面的价格构成，要从组织、科技、经济、合约、信息体系等方面采取措施。值得注意的是科技与经济相结合是控制工程造价最行至有效的办法。

通过技术比较，经济分析和效果评价，必须正确处理技术进步与经济合理性的对立统一，在技术先进条件下，在经济合理性基础上先进技术，控制工程造价，努力实现经济合理。想法渗透到设计和施工措施中。同样，必须基于先前控制，就是积极地做好提前控制，这也是为了让目标取值和实际的取值达到一个最小的差值。换言之，项目成本控制不单单要将投资决策作为一个反映的因素，还要反映设计，承包和施工的非主动调控，它还必须作用于设计，承包和建设并积极控制。

二、工程造价控制的投资决策与设计阶段

长期以来，中国一般忽略了建设项目成本前端的控制，一般而言，更加重视施工阶段。为了有效控制项目成本，应该改变之前的行为，必须将关键放到前端。设计阶段是产生工程建设成本的重要阶段，在设计阶段，成本控制主要从以下几个方面进行。

1.设计方案招标或计划活动的实施

采用招标来进行选择的设计方案范围得到扩展，以确保先进，合理和准确的设计。设计招标有很多优势，譬如对项目建设的投资有宏观把控，压缩设计周期，减少设计所需的费用。经过了一系列的设计招标，还可以达到建筑的环保节能标准，外觀高雅美观且经济实惠。

2.配额设计的实施

它可以促使设计单位改进管理，优化结构，提高设计水平，以最小的投资真正实现最大产量。整个项目根据不同的部件或功能分为几个单元，设计师根据有限的数量进行选择和设计。这种配额设计可以有效地控制整个项目的成本。为了达到配额设计的预期目的，参与设计师必须是经验丰富，技术精湛的设计师。设计结果必须实用，先进，成本合理。缺乏经济概念和技术人员的保守设计是设计结果经济学没有得到充分反映的原因。

3.价值工程的应用

价值工程是一种技术和经济分析方法，用于分析产品功能和成本之间的关系，以较低的总成本实现产品的必要功能，并提高产品价值。技术和经济问题的结合以及技术和经济问题是一种管理方法，旨在以最低的产品生命周期成本实现产品的必要功能。一般来说，有五种方法可以提高产品的价值：①改善功能并降低成本，這是最理想的方式。②功能不变，成本降低。③成本保持不变，功能得到改善。④功能成本都大大降低。⑤成本稍长，但功能大大提高。在专业的分析基础上进行科学决策，选择最佳的设计方案。价值工程的主要特征表现在以用户的诉求为初衷，对研究参照物进行详尽的功能解析，让工作的实现功能要求的前提下，实现功能和成本的统一，从而减少成本。

三、 有效控制造价的关键环节——工程招投标

在项目实施过程中，招投标制度理应不断地追踪市场上发生的种种变化，利用市场所特有的市场竞争体制去高效地配置市场资源，最终实现一个高效率高品质低成本的局面。在保证工期和质量的前提下，招标人的意图还是得到一个更加有性价比的投标价格。因此，价格竞争是招投标的关键。首先，建设项目招标文件的编撰理应严谨、全面、精确，其中的招标条件应当是公正适当的，一定要达到相关规定的标准。招标的文件不单单是一个编制招标案头的信息来源，同时也是项目单位和中标人责任义务的有利凭证。这个文件规定的条件对项目投标甚至是相关合同也是具有约束力。接着要制定标准，确保项目的质量水准，而且项目标准应调控在科学成本的下方限制。在投资控制范围内，应该多次检查成本水平的适当性。第三，中标后签订的合同条款要严格、具体且科学，众所周知项目合同是项目品质控制、流程控制和资金投入控制的主要依据。保证施工的过程中工程质量、工程造价、材料设备供应等责任。与此同时，相关人员应该仔细阅读和审查合同的所有条款，确保其是一份兼具完整性、严密性和科学性的合同，当然也要确认合同中的内容要符合法律法规的规定。

四、工程实施阶段是控制造价的重要环节

施工阶段的施工成本确定和控制是施工过程成本控制实施的重要组成部分。在实际项目管理中，采取有效措施加强施工成本控制，对管理有效资金，提高投资效率具有重要意义。

1.审查施工单位的施工组织设计，选择技术上可行，经济合理的施工方案。承包商指定的施工组织设计和施工计划应结合具体的技术经济条件，如工程性质和规模，施工期长短，工人数量，机械设备，材料供应，运输等。地质和气候条件。优化施工进度，最终选择最合理利用人力，物力，财力和资源的计划。正确处理工程造价，工期和质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。在实际的基础设施管理中，通常认为施工组织设计只与施工单位有关系，与施工单位无关。这是错的。有必要知道施工组织设计是完成结算的重要依据。

2.加强图纸审核，发现问题，及时解决问题。提前签发签证变更，以防止与工作相关的返工。确保客观，准确，及时的工程签证，严格的签证审查制度，确保签证质量。由于现场管理人员对成本管理系统和配额有深入的了解，因此经常会产生成本规格之间的冲突。此外，还要加强关于物料价格的信息管理，主要物料的价格必须得到甲方的批准。这要求基础设施管理人员深入了解市场并掌握第一手资料。

五、有效控制工程造价的必要手段——竣工决算的审核

竣工决算是反映建设项目实际成本和投资效果的文件，及时准确地审核决算对于总结和分析施工过程的经验教训，提高项目成本管理水平，积累技术经济数据具有重要意义。在确定项目成本时，它是根据当前的定价规范，并根据施工合同和招标文件，根据完工图纸，结合现场签证和设计变更。工程审计师不仅要精通工程量的计算规则，子科目的构成和工作内容，项目成本计算程序，成本配额的内容和记录方法，还要有原则。他们的准备，内部关系和项目成本。计算的准确性。此外，相关人员务必坚持在现场，掌握工程动态，了解项目是否根据图纸和工程进行了更改，是否有任何建设未经咨询，是否没有变更通知已被删除的部分，以及是否因变化而改变。因此，在结算时，不仅是对图纸和工程变更的计算和审查。有必要深入到现场，认真仔细检查，确保项目结算质量，提高投资效率。应采用二审最终审查制度。第一次试验是内部审计，第二次试验是外部审计，每个环节都受到严格控制，对项目进行各级检查，使项目成本经济合理符合现行定价标准。

六、结语

总而言之，工程造价控制涉及多个环节和专业知识，以人为本，提高管理人员素质尤为重要。这就要求成本管理者努力成为全面了解技术和经济的高素质人才，只有不断学习才能适应不断变化的市场潮流，合理确定并有效控制项目成本。

参考文献：

[1]尹贻林.工程造价计价与控制.中国计划出版社，2003（04）.

[2]雷建平.建設工程投资控制.中国电力出版社，2012（02）.

[3]周和生，尹贻林.建设项目全过程造价管理.天津出版社，2018（01）.