乡镇党校列为县市党校分校后该如何发展

马建林

摘 要：乡镇党校作为县市党校分校，贴近农村基层，了解农村党员的思想，是党组织进行党员教育培训的重要渠道和主要阵地，对提高农村党员干部队伍素质，提高基层党组织的战斗力和凝聚力，加强农村基层党组织建设，精准扶贫攻坚奔小康具有重要意义。

关键词：乡镇党校；分校；发展

一、乡镇党校现状

一是领导重视不够。虽然召开了党校工作会议，但是却没有认真贯彻会议精神。许多乡镇党委到现在都没有专题研究党校工作，也没有出台相应的人员任职文件，甚至连领回来的分校校牌都没有挂起来，更谈不上制定培训计划和管理制度了。二是缺乏运转经费。乡镇党校的办公经费和办学培训经费没有列入财政预算，连必要的教学设备都无法购买。三是没有培训任务。由于乡镇党校的薄弱，一年下来，几乎没有什么培训活动。鄉镇和村委会干部的培训活动往往是“以会代训”的方式或集中听取县委宣讲团的理论政策宣讲，党校对普通党员的培训作用没有得到发挥。四是缺乏认同感。党校教育是一种系统性的教学活动，但由于社会的发展，现在的乡村党员干部乃至普通群众的文化素质比以前有了很大提高，看问题分析形势也有了一定的见解。而目前乡镇党校由于缺乏规范性的管理机制，连专职的管理员或教师都没有，从来没有开展过正常的培训。

二、乡镇党校存在的必要性

近年来，由于农村工作中心的转移，大家都侧重于经济建设，农村里出现了外出打工潮，一些农村党组织出现了流动党员，党支部陷入“老弱涣散”情况，许多乡村干部对目前的农村管理存在一些与国家政策不相适应的问题。由于平时不注意政治理论学习，少数人在思想上出现了迷茫，极少数党员在思想信念上发生了动摇，甚至去信仰宗教和非法宗教。有些农村党员干部对党和国家的方针和政策不能正确理解，做什么事都是先考虑自己的利益，党组织决议的事不去认真落实，极个别党员组织观念淡薄、纪律松弛。更有甚者置党纪国法不顾，唯利是图，滥用权力、蒙蔽群众、贪污腐败，损坏国家和集体利益。

三、对策

（一）强化领导，正确定位

第一，转变思想，加强领导。乡镇党校要贴近农村，了解农村党员的思想。乡镇党委要把乡镇党校建设作为加强党的思想建设，全面提高党员理论水平，增强党的组织建设的一项重要任务来抓。调整充实领导机构和专职管理人员，具体负责实施党校的制度、计划、目标，特别是乡镇党校校长要经常向党委汇报党校工作，并负责向县市委党校和其他部门组织协调教育教学工作。要把基层党校规范化建设与农村的精准扶贫等中心工作紧密结合起来，抓党校建设促工作推进，抓经济发展促党校教学质量提高。第二，确保经费投入，抓好师资队伍建设。一方面要从当地财政实际出发，把基础设施建设，农村党员干部每年的培训经费列入财政预算，以满足办学必需的经费，建立稳定的经费投入机制。另一方面可结合目前培训干部的需要，向县委政府要求和挂钩联系部门争取，尽可能得到支持，使培训工作得以顺利开展。在抓好师资队伍建设上，一定要把党校教师的思想政治素质放在第一位，德才兼备。

（二）强化建设，提高规范化水平

加强硬件设施建设。应按需求配有教室，并且桌凳、黑板齐全。配备电脑和电视机等电教设备，创造一个良好的教学环境。订阅或购买多种党报党刊和科技图书，作为党校教材和参考资料。

加强教学制度建设。要建立工作制度，做到年初有计划，平时有督促，年未有总结。

加强阵地网络建设。把基层党校建设与农业科技文化阵地建设结合起来，理论教育与农业科技文化宣传相得益彰。

抓好教学计划和发展规划。用科学合理的教学计划和发展规划来统领乡镇党校的建设，可以起到系统、全面、规范、有序作用，收到事半功倍的效果。在制定教学计划和发展规划时，应结合发展的需要，尊重实际又高于实际，近期与远期相结合，短期和中长期相结合。使乡镇党校建设在规划的宏观指导下，按计划稳步推进。

（三）强化创新，提高办校效果

第一，培训地点活动化。时下乡镇党校开展培训要结合以下特点：一是农村党员居住分散，尤其是山区乡镇，山高路远，年老体弱的党员也较多，集中到乡镇党校培训的难度较大。二是全部集中到乡镇党校难以容纳，经费开支较大，解决吃住问题较为困难。三是外出务工党员较多，只有节假日才回乡。针对以上情况，可以把培训放到村委会，利用村委会党员活动室，开展培训。第二，教育形式多样化。可设立政治理论学习班、党性教育培训班、法律法规和政策教育培训班、入党积极分子培训班、特色种植、养殖和加工产业培训班等班次，采取农村党员易于接受的方式，开展各种培训和专题讲座。同时，各分校可以组织学员到职业学校、科技示范基地进行现场观摩、还可通过举办一些参与性强的知识竞赛、现场教学或组织观看影视作品、开展经验交流等活动，将理论和实际有机结合，助推精准扶贫工作，促进经济社会和谐发展。第三，培训合作化。针对农村党员外出打工时缺乏法律法规知识和务工技能的现状，把乡镇党校办成提升外出务工技能的大课堂。以乡镇党校为主，在开展思想理论教育的同时，联合县市职业学校，开办好技能培训课，加大农村劳动力转移培训。通过培训课使每个村民小组都有若干名青年党员得到培训，形成一支活跃在农村基层的农业技术骨干队伍和一支到外地经商务工的劳务输出人员队伍。第四，理论学习严格化。通过进党校的学习，使广大农村党员干部提高执行党的方针政策的自觉性和责任感，始终牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，加强为老百姓办实事的责任感。

总之，乡镇党校要在乡镇党委的领导下，在县市委党校的业务指导下，坚持理论学习与工作实际相结合，全面提升各乡镇党校教学科研工作。要经常组织党校专兼职教师深入农村了解实际情况，从考察、调研中学知识、求经验，并针对存在问题寻求相应解决方法，取得良好成效，使乡镇党校成为基层党员干部群众教育培训主阵地，成为广大农村党员学习现代农业科技知识的培训基地。endprint