浅谈市政工程施工管理存在的问题及对策

钟辉

摘 要：我国不断加快的城市化进程大大提升了城市建设的水平。城市建设的基础性设施和公共产品之一主要是市政工程建设，但城市各个方面的因素都会限制市政工程的施工，这在一定程度上限制了施工的进度，因此要将施工管理的不断加强。但是市政工程施工管理中仍然存在一些问题，对其管理工作造成不利影响。所以本文主要是对市政工程施工管理存在的问题及对策进行了具体的研究与分析。

关键词：市政工程；施工管理；问题与对策

中图分类号：TU751 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）01-0121-01

我国市场经济发展速度的不断加快，大大增加了市政工程建设的项目，使大量的施工单位得以出现。但是由于市政工程监管的力度不足，导致许多的工程质量问题，对人们群众的生命安全和财产安全造成严重的威胁[1]。一个城市的发展水平可以通过市政工程质量的高低体现出来，所以应该将市政工程施工管理力度不断加强。因此具体研究市政工程施工管理存在的问题及对策具有非常重要的现实意义。

1 市政工程施工管理中存在的问题

1.1 施工单位具有较低的质量意识

由于不断增加市政工程建设的项目，大量的施工单位逐渐出现在市场上，但是在这些施工单位中，许多施工单位对于施工的资质是不具备的，而且其完善的施工管理体系也严重缺乏，市场监督力度不足是造成这种现象的主要原因。另外工程的质量同时会受到施工人员技术水平和综合素质的影响，而这些施工单位中施工技术人员具有较低的技术水平和较差的综合素质。一般由政府出资建设市政工程，所以政府和各方媒体对市政工程的建设非常关注，在这样的背景下，施工单位为了符合媒体和上级部门的检查要求，其更加重视工期，但是对工程的质量却没有足够的重视[2]。此外许多施工单位的技术水平比较落后，这样会无法及时的分析排水和道路工程等结构的安全性，从而使质量问题出现在后期的使用当中，这样不但对城市的正常运行造成影响，同时也浪费了大量的资源。

1.2 市政工程规范化管理中的缺陷比较明显

公共属性是市政工程本身的性质，因此一般只有行政主管部门授权以后才能够建设工程，但是这样却限制了行政主管部门自身的权利范围，在工程的建设过程中无法参与其中，这就无法及时的监督工程的建设质量[3]。在这样的情况下，许多施工单位为了自己的私利，在实际的施工中并没有根据规范的要求和程序进行，其在开工的过程并没有齐全的手续和证件，这对工程管理的有效性造成严重的不利影响。另外有些政府的政治利益可能会包含到市政工程中，这样政府为了自己的政绩会干预市政工程的施工，从而使施工单位对工程的进度盲目的追赶，也没有进行相应的可行性调研，这样会对工程的安全性造成严重的威胁。例如有些单位通过通过自身具有的权利对基本建设的程序和合同管理制度等并没有执行，有的工程已经开工多日，但是其正式的实施合同和监理合同等还没有签订；有的工程对规划许可证和工程许可证并没有办理，在检查时急忙的补办，导致出现“三边程”的现象，这些管理缺陷不但降低了工程的内在品质，同时为后续使用埋下了质量隐患。

1.3 监理单位没有到位的管理

为工程施工质量提供保障的主要监管部门就是监理单位，其在工程质量方面发挥的作用是非常重要的。但是在市政工程实际的施工中，虽然对大量的监理单位进行了设置，但是其却具有较低的监理效果。造成这种现象的主要原因是市政工程施工中没有健全的监理体系，而且许多监理单位的人员具有较低的专业技术水平和较差的综合素质，而且监理单位本身对完善的监理体系并没有建立，这对监理的质量会造成直接的影响。例如监理单位经常因为监理人员全局意识的缺乏导致没有到位的监理服务，使业务无法完全放手进度的管理。而且许多监理人员来源于施工企业，虽然其在技术能力上能够使工作需求得以满足，但是由于管理经验不足和不熟悉监理业务，从而无法与监理工作的要求相符合。另外指令性加护和突击性施工是市政工程的特点，这样监理人员的技术管理服务会对工法和施工质量不够重视，从而没有严格控制，对市政监理质量水准的提升造成了阻碍。

2 市政工程施工管理中解决存在问题的措施

2.1 将施工单位质量控制意识不断加强

在市政工程的施工管理中要将施工单位质量控制意识不断加强，这样不但可以对市政工程的施工管理进行优化，同时可以大大提高整个工程的质量管理水平，因此要将以下几点工作做好：（1）要聘用专业的人员定期培训市政工程施工单位中管理人员和工作人员的专业技术和能力，让他们将施工质量管理中基本的方式熟练的掌握。（2）要将市政工程施工人员的业务水平不断提升，同时通过制定奖罚制度等方式将技术管理人员的积极性充分调动起来，这样可以为施工質量提供保障。（3）对不同施工人员的岗位职责和相关权限及时的明确，做到职责分明，同时要不断培养施工人员的专业技能和综合素质。（4）在实际的施工中，施工单位要对影响工程质量和工程工期等各方面的因素综合的考虑，从而为施工的效率和质量提供保障。通过这些可以将施工单位质量控制意识不断的加强，将工程质量问题从根源上避免。

2.2 将市政施工管理组织规制不断的建立和完善

所有的市政工程施工项目要将工程施工组织设计方案根据相应的规范要求科学的编制，而且在完成设计工作以后要对质量保障专项施工方案和安全管理条例等及时的制定，这样可以使安全性的施工和规范化、制度化的质量监管目标得以实现。另外对市政工程安全施工责任制要明确的制定和严格的实施，将安全生产委员会和质量检查领导小组根据市政工程施工的规模和特点的合理的组建，同时要对安全管理员和专职质量监督员及时的配备，其主要工作是对市政工程项目施工安全工作实施细则合理的制定，而且要及时的监测和改进工程进展中的工程质量。要将市政工程安全施工和质量保障的直接领导责任从管理者的方面合理的控制。

市政工程施工管理者要对施工安全和质量培训机制及时的建立，这样可以对人员的培训工作进一步规范，从公司到项目部再到具体班组中这一过程中的安全教育和规范生产教育是新进工作人员必不可少的一个环节，而且要制定相应的考核制定，进入工作岗位的工作人员一定是考核合格的。另外对于所有员工的安全和规范生产培训是每年习必须要组织的，只有将员工的考核教育工作做好，才能够为市政工程施工质量提供根本的保障。

2.3 将市政工程监理公司的监理职能不断强化

监理单位要将工程施工质量的监督范围不断扩大，同时对相关监理工作的政策法规也要进一步完善和改进，其主要目的是为监理单位的监督工作提供依据。另外监理人员要对自身工作的重要性充分意识到，对于监理工作赋予的权利要合理的使用，对于市政工程施工中的任何一个环节都要仔细检查，为其质量提供保障。监理部门要对工程进度和质量同等重视，将工程的进度和质量问题利用法律手段合理的调节和控制，对于施工过程中各个相关单位之间的关系要积极的协调，从而为施工的有序性提供保障。此外监理公司要定期培训监理人员，将其业务水平和综合素质不断提升，从而可以将公司的竞争力大大提升。

3 结语

由此可见，为城市发展提供基础保障以及为人们群众提供基础服务的主要是市政工程，所以说广大人们的切身利益受到市政工程施工质量的直接影响。随着城市化经济发展速度的不断加快，人们逐渐用更高的标准要求市政工程的施工质量。但是在市政工程施工实际的管理中还存在一些问题，所以各个部门要采取具有针对性的措施，将存在的问题合理的解决，为市政工程的施工质量提供保障，从而促进城市化进程的进一步加快。

参考文献

[1]杨爱平.试论市政工程施工管理存在的问题及对策[J].科技资讯，2014，12（03）：105.

[2]汪四红.市政工程施工管理存在的问题及对策探讨[J].建材与装饰，2015，15（05）：212-213.

[3]魏敏.市政工程施工管理存在的问题及对策[J].建材与装饰，2016，35（07）：29-30.endprint