从废钢之殇浅谈我国钢铁产业短板

王忠才

据海关统计数据显示，1-10月我国废钢出口达168.8万吨，同比增长177468%，其中7-10月出口合计138.4万吨，占出口量的82%。从出口数据可以看出，我国在6月底全面取缔地条钢后，短期内造成国内废钢资源从短缺转为严重过剩，出口暴增。

废钢作为我国短缺的重要战略资源，大量流出国门不利于我国钢铁产业的转型升级和长远发展。

我国废钢利用现状

目前，世界上炼钢工艺主要分为以高炉—转炉炼钢的长流程工艺和以电炉炼钢的短流程工艺，分别以铁矿石和废钢为主要原料。废钢是目前唯一可以逐步替代鐵矿石的优质清洁炼钢原料，与铁矿石炼钢相比，具有明显的低能耗、低排放优势。据测算，炼钢使用1吨废钢，可以减少1.7吨精矿的消耗，比使用生铁节省60%能源、40%新水，可减少排放废气86%、废水76%、废渣72%、固体排放物（含矿山部分的废石和尾矿）97%。我国把废钢铁作为战略资源加强管理，非常重视废钢铁的循环利用，废钢铁行业“十三五”规划提出，到2020年废钢综合单耗即废钢比（废钢/（废钢+生铁块+铁水））比“十二五”翻一番达到20%。2016年，我国废钢综合单耗力11.1%，离“十三五”目标还有不少差距。数据显示，到2015年底，我国钢铁积蓄已超过70亿吨，社会废钢产生量已超1.6亿吨。为保护废钢资源，我国对废钢出口征收40%的高额关税，2016年，我国废钢出口只有812吨。由于我国前几年来钢铁产能发展迅速，存在大量以废钢为原料的中小型中频炉炼钢企业（俗称地条钢企业），据废钢行业协会和工信部有关数据显示，2015年底全国地条钢企业达600多家，钢铁年产量达1亿多吨，消耗的废钢资源约占我国废钢年产量的50%，大量挤占了正规企业市场，造成正规企业废钢“吃不饱”。由于地条钢企业设施简陋，冶炼技术水平相对较低，属于典型的高能耗高排放高污染企业，产出钢铁质量参差不齐，既浪费了宝贵的废钢资源，也增加了钢铁产量过剩压力。2016年下半年以来，国家加大了环保整治和淘汰钢铁落后产能的力度，对地条钢生产企业依法予以取缔，并在2017年6月底前基本出清。

我国废钢大量外流的原因

一是冶炼成本制约电炉发展。目前，世界各国普遍重视发展以废钢为主要原料的电炉炼钢工艺。美国、欧洲、印度等地电炉钢发展处于较好时期，其中，美国电炉钢产量比例已超过60%，产品以普钢为主。目前，我国电炉炼钢成本远高于欧美国家，以工业用电为例，我国用电成本比美国高出将近1倍。据业内人士介绍，由于用电成本高，我国电炉炼钢成本比转炉炼钢成本高出10%-30%，平均高100-200元/吨。用废钢炼钢比用铁矿石炼铁再炼钢，原料成本还要高200-300元/吨。正因如此，导致我国电炉新技术较转炉发展缓慢，废钢炼钢基础薄弱。据工信部数据显示，截止2015年底，我国符合规范条件钢企电炉只有188座，其中60吨以下的落后产能占21.9%。数据显示，2016年电炉钢产量5884万吨，占比仅为7.3%，而同期全球电炉钢比为25.3%，美国高达67%，德国为29.9%，日本和韩国则分别为22.2%和30.7%，我国废钢比为11.1%，不到世界平均水平34.36%的三分之一。

二是废钢供求结构性失衡。一方面，大型钢企的废钢需求量增加，但受冶炼能力限制增量有限。上半年，随着环保政策加严和去产能的大力推进，6月底全国中频炉遭遇关停、拆除，原来被地条钢占用的废钢资源得到释放，大量清出。据Mysteel估算，2016年全国中频炉钢厂废钢消耗量7800万吨左右。与此同时，得益于地条钢清理和市场回暖，7月份以来，钢价持续走高，吨钢利润达千元，刺激了大中型钢厂增产欲望。受环保限产影响，大型钢厂优先选择利用废钢炼钢。2017年前三季度，我国钢产量6.3873亿吨，废钢消耗总量为1.01亿吨，增加3653万吨，废钢比达到15.85%。由于受电炉数量和高炉生产工艺的限制，增加的3653万吨废钢还不到地条钢消耗的清出量的一半，造成国内废钢从供应不足转为过剩。另一方面，国内废钢质量难以满足钢厂需求。目前我国还没有建立规范的废钢回收体系，废钢回收尚处于中小散无序状态，而且缺乏先进的分拣设备，国产废钢质量参差不齐，特别是轻型碎料杂质多、出钢率低。而大中型钢企为提高效率，偏好使用重型废钢，导致国内重废价格攀升较快，而轻废因需求量少造成结构性过剩。海关数据显示，在国内废钢过剩情况下，1-10月国外重型废钢进口量达191万吨，增幅达13.5%，依然保持强劲增长。国内轻废因过剩价格一直在低位徘徊，如华东地区刨花及轻型破碎料价格维持在900元/吨含税，国外价格维持在220-230美元/吨（CFR东亚地区，轻型破碎料），即便加上40%的出口的关税，出口仍有一定的利润空间。由于国内废钢滞销，国内废钢收购企业为回笼资金，在国外市场较高价格吸引下，导致 2017年前10个月我国废钢出口量暴增惊人的177468倍，出口目的国主要为印度、越南等国家。从出口量来看，废钢资源流出主要发生在下半年，呈加速状态，应引起重视。

建议完善废钢产业发展

一是建立健全废钢回收政策。我国已是世界钢铁第一生产和消费大国，社会钢铁储量日益庞大，正向世界第一废钢产生国迈进，促进废钢铁行业规范有序发展已刻不容缓。如加强废钢加工配送基地或者配送中心的建设，提升分拣能力，完善废钢回收服务体系等。

二是完善和落实产能置换项目审批政策，鼓励发展电炉炼钢。特别是要协同推动电力体制改革，有效降低电炉炼钢用电成本。

三是加大新环保法实施和环境督查力度，加快推荐碳排放交易系统的建立，促进废钢铁产业的节能减排优势转化为经济优势，促进我国钢铁产业转型升级。

四是严格按照固体废物进口管理制度的要求加强对进口废钢的检验检疫监管，谨防环保指标超标、含有各种废物和携带害虫、病媒生物等“洋垃圾”伴随废钢进口入境。endprint