美国将大规模更新核武库？

朱江明

近日，有媒体在美国政府即将出台新的《核态势评估报告》前，曝光了一份草稿。内容包括特朗普政府有意研发新型核武器，并将放宽核武器的使用限制，在遭受重大的非核武袭击时，可以以核武器反击。

这份草案公布后，引发评论界的一番讨论，更有评论员担心美国放宽核武器使用限制会加剧核武战争爆发的风险。美国五角大楼则对此一副无可奉告的态度，在例行记者招待会上回应：报告还在撰写中，现阶段没有任何可以公开的消息也不方便证实或者否认任何坊间传闻。那么这份媒体公布的草案到底是美国国防部内部泄密还是媒体捕风捉影呢？

要回答上述问题我们首先需要了解，媒体版本的草案主要阐述了这么几件事情：首先特朗普政府决定在未来彻底更新美国核武器库；其次将会研发新型核武器，包括可以装载核弹头的潜射巡航导弹和低当量核战斗部；最后，也就是最关键的一条，美国将不会在何种情况下对使用核武器进行反击做出任何承诺，或者说模糊核反击战略的启动条件。

从上述内容来看，这份媒体版草案很可能是真的。从美军核武器库的情况来看，大部分核武器均为冷战期间研发制造的型号。从现实情况来看，美国在这个时间点上提出全面更新核武器库是很有可能的。

那么研发小当量战斗部和潜射巡航核弹呢？从历史上来看，在肯尼迪和里根执政时代，都曾面临战略核武器优势此消彼长后再平衡的问题。肯尼迪执政时代，核武器已经不再是美国的独门兵器，苏联不仅核试验成功而且核武器的数量和质量也急起直追。肯尼迪政府于是修正了艾森豪威尔时代的大规模报复战略，强调灵活反应战略，使用核武器、常规武器和特种作战等多种手段，应对来自东方阵营的各种挑战。

在此期间，美国不仅加强战略核武器库，还开始大量装备战术核武器进行前沿部署。国防部认为在大规模战争爆发后，应将战术核武器的使用决策下放到战区一级指挥官以增强反击的灵活性。如此看来，研发战术级别的核武器并非今天才有的事情，特朗普政府将核武器战术化，也是重蹈肯尼迪“灵活反应战略”的覆辙。

每次世界战略核武器力量此消彼长进入力量再平衡期的时候，美国都会重提灵活反应战略。比如，里根总统上台后，也同样面临这样的问题，于是提出了新灵活反应战略，强调做好打各種核战争的准备。由于苏联的解体，美国在冷战后已经基本放弃了进行有限度核战争的准备，1991年老布什总统就下令取消所有非战略性核武器项目，而1994年克林顿政府的核态势评估报告出台后，则将水面舰艇的核打击能力全部取消。2010年美国海军退役了全部装备核战斗部的战斧巡航导弹。该型号导弹退役后，美国攻击核潜艇也不再具备执行核打击任务的能力，美国海军彻底丧失了战术核打击能力。

恢复潜射巡航核弹，则是重新让美国海军获得战术核打击能力的关键步骤。从这点可以看出，特朗普政府的2018版灵活反应战略，只是把美国的战术核武器能力回复到克林顿时代的水平而已。