跨流域调水工程环境保护设计研究

张建国

水利工程在防洪、发电、灌溉以及航运等多方面发挥了卓越的社会效益与经济效应，跨流域调水是解决水资源时空分布不均，缓解区域缺水、各用水部门之间用水再分配的最重要、最有效的措施之一。跨流域调水工程改变了水资源的时空分布状况，同时工程建设也一定程度上改变了土地利用状况，这些变化对自然、生态和社会环境势必产生一定的影响。本文就跨流域调水工程对环境影响进行分析，并提出相应的保护对策。

一、工程概况

胶东地区引黄调水工程是南水北调东线工程中山东“T”字型调水大动脉的重要组成部分，是实现全省水资源优化配置、缓解胶东地区水资源供需矛盾、改善当地生态环境的重要水利基础设施。工程建成后，将与南水北调东线、治淮东调南下等重点水利工程共同实现长江水、淮河水、黄河水和山东省本地水的联合调度与优化配置，从而构筑起南北贯通、东西互济的“山东水网”，从根本上缓解胶东经济发达地区的供水危机，保证城市、工业用水，防治海水入侵，实现人与水的和谐共处，促进经济社会与资源环境的协调发展。胶东地区引黄调水工程途经滨州、东营、潍坊、青岛、烟台、威海6市16县（市、区），输水线路总长482km，其中利用引黄济青工程172m，新辟输水线路310km。新建160km明渠、150km管道（暗渠）、7级提水泵站、5座大型隧洞、6座大型渡槽、19座倒虹，以及桥、涵、闸等建筑物450余座。工程近期以黄河水为主要水源，设计年调水量1.43亿m3；远期以长江水为水源，设计年调水量3.765亿m3。该工程于2003年8月由国务院作为应急工程批准立项，批复概算投资28.94亿元，同年12月开工建设，2013年调整工程总投资为50.69亿元。目前，主体工程已具备通水能力。

二、胶东地区引黄调水工程对环境的影响

1.对水环境的影响

（1）直接影响

胶东地区引黄调水工程会减少调出区水资源总量，减少黄河水源区取水口以下河道水容量，随着水容量的减少会影响水质，严重的会导致水质变差；而对于调入区而言，由于胶东地区引黄调水工程使胶东地区水资源量增加，进而影响到调入区的水质。

（2）间接影响

胶东地区引黄调水工程增加城市生活及工业污水排放总量，严重的会使区域水环境恶化，随之产生一系列的水环境问题。

2.对水文情势的影响

胶东地区引黄调水工程大部分输水河道水位没有明显变化，工程建设对输水河道的水位影响不大；对部分段的河道有影响，使水位略有提高。

3.对生态环境的影响

（1）对陆生生态的影响

对陆生生态的影响主要表现为占用耕地，改变了陆生生物土地利用方式，影响了部分陆生动物的栖息地，所以陆生生物量会随之减少。胶东地区引黄调水工程实施后，会使调入区部分陆地变为水面，这样虽然会增加湿地鸟类的栖息地，但会降低影响区域的恢复稳定性和阻抗稳定性。

（2）对水生生态的影响

跨流域调水工程实施后，陆域会变成水域，这样会有利于浮游生物、底栖生物和鱼类的生长。胶东地区引黄调水工程当在非行洪期时，水闸会关闭，这样就会阻隔生态系统，影响鱼和其他水生生物的迁移路径，特别是对洄游性水生动物将产生严重影响。另外，由于上游蓄水利用，明显减少下泄水量，会对闸下水生生态产生明显影响。

三、跨流域调水工程环境保护措施

1.施工全过程加强环境保护

（1）建立生态环境保护体系

跨流域调水工程施工中会对环境造成一定的影响，有些影响是无法修复的，因此要在施工中加强环境保护措施，首要的是建立良好的生态环保体系。胶东地区引黄调水工程建设单位成立环境保护组织机构，组织制定环境保护规章制度，并认真组织实施。另外为督促各施工部门落实各项环保措施，还在各部门和各施工队内设兼职环境管理体系审查员。工程管理部门负责制定项目环保措施和分项工程的环保方案，解决施工中出现的污染环境的技术问题。质量安全部门监督施工全过程的环保工作，纠正不符合规定的行为，检查各项环保措施的落实情况。

（2）施工中加强环境保护

在胶东地区引黄调水工程施工中，为最大限度地减少施工对周围环境造成的破坏，对施工期间产生的噪声、扬尘、振动、废水、废气、废渣、固体废弃物进行严格控制，禁止倾倒垃圾、粪便、油类、渣土、施工泥浆、污泥、危险废物等；生活污水、施工废水等要经处理达标后才能排放；同时加强边坡治理，防止水土流失。

2.合理确定引调水规模和防污措施

跨流域调水工程因为水量减少影响调出河道纳污能力，所以要确定合理的引调水规模，以保障河道环境用水要求。

调出区因胶东地区引黄调水工程而调整了该区域的排水系统，会使一些水污染跟随着转移，对此调出区要采取加大污水处理率、中水回用等措施，避免或减轻污染转移造成的水环境问题。

调入区也要采取一些措施避免或减轻污染而带来一些环境问题，如严格控制经济社会用水定额、制定区域水资源保护规划、加强污水处理等。

3.加强监控，优化方案

为减轻水污染危害，必须加强水量水质动态监测和防污调度监控，随时掌控水体情况，根据监控情况和水体整体状况的分析，优化防污调度方案，降低水污染的危害。

4.加强陆生和水生生态的保护与修复

为减少对陆生生态的破坏和影响，胶东地区引黄调水工程在施工中采取减少压占范围、改变弃土区位置、在弃土区上恢复鸟类栖息地等生态措施，取得较好效果。

由于跨流域调水工程的阻隔导致水生生态受到影响，所以要根据河道洄游生物情况，采取设置洄游通道、增殖放流等措施维护河道水生生态；另外在调度水资源时也要充分考虑生态保护要求调整调水方案。

四、结语

胶东地区引黄调水工程对受水区产生显著的生态环境效益和社会效益，对于促进区域可持续发展具有十分重要的作用，但对生态环境会产生一定的不利影响。胶东地区引黄调水工程施工和实施时高度重视环境保护措施，兼顾了水利工程与生态环境协调发展，将对环境的影响降至最低，环境损失得到有效的补偿，实现了水利工程建设与生态环境保护的双赢