开拓本土行动、特色发展的新路子——常州市天宁区校园足球发展的实践与启示

王国斌 樊毅

（1.江苏省常州市天宁区教师发展中心，213001；2.江苏省常州市体育运动学校，213002）

发展校园足球是习近平总书记的嘱托，是夯实足球人才根基、提高足球发展水平和成就中国足球梦想的基础工程。近年来，常州市天宁区牢固确立“本土行动、特色发展”理念，将校园足球作为立德育人的载体，注重与素质教育相结合，坚持多元化发展，在实践中交出了校园足球发展的“天宁答卷”。

一、加强领导起点高

作为江苏省首批青少年校园足球试点县（市、区），天宁区从三个层面强化顶层设计，组建校园足球管理体系。

1.区级层面总抓。成立了以分管区长为组长的天宁区校园足球工作领导小组办公室（以下简称“天宁区校足办”），全面统筹和制订天宁区校园足球顶层设计和发展规划。

2.主管部门总抓。天宁区校足办负责推进校园足球的具体工作落实。

3.特色学校抓落实。全区6所示范学校、9所试点学校均成立领导小组，形成校长亲自抓、分管副校长具体抓、体育组与各班级抓好落实的工作机制，确保足球活动有序、有效、安全地开展。

三个层面各司其职，已经形成“上下联动、多方协作、社会参与”的良好运行机制，有力促进了天宁区校园足球的顺利开展。

二、夯实基础有保障

1.完善场地设施保障。积极争取省、市专项经费，鼓励社会力量发挥作用，强化场地设施建设，保障校园足球赛事的顺利开展。目前，天宁区的校园足球特色学校都建设了7人制足球场，其中4所学校建有11人制足球场，3所小学建有5人制灯光笼式足球场，1所小学建有室内足球场。

2.强化师资力量保障。天宁区教体局制订了足球教师培养计划，分批对非足球专业体育教师进行指导与培训，承办并派员参加全国校园足球指导员培训班、全国D级教练员培训班，鼓励优秀体育教师参加全国C级教练员培训班。学校与校外专业机构合作，引进足球专业师资，组成一支专业性强、基本功过硬的足球教练员队伍。学校自身积极探索，专职足球教练员培训体育教师、全体教师逐渐成为教学能手，形成所有教职员工都是足球教练员，人人都是足球队员的良好局面。

3.强化训练督导保障。制订天宁区校园足球教育规划和考核方案，统一校园足球教学训练大纲，明确训练主要任务，天宁区少体校成立以校长为组长、3个足球专职教练员为成员的督查小组，定期检查各校训练情况，定期进行校际足球比赛，检验训练成果。

4.强化安全防范。制订安全防范规章制度、应急预案，学校对学生加强校园足球安全教育，增强安全和自我保护意识。为足球运动员购买学生体育运动伤害险，建立学生运动意外伤害事故第三方调解机制，提升校园足球安全保障水平，解决学校、学生和家长的后顾之忧。

三、教育教学重创新

1.丰富课程设置。以“培养兴趣、学科融通、体验快乐”为基本要求，将足球基本知识技能纳入体育课程必修内容，适当提高课时比例；将足球运动融入到校园阳光体育活动当中，结合大课间体育活动、课外体育活动、“体育、艺术2+1项目”达标活动等形式，开展丰富多样的校园足球活动，让学生在演练足球韵律操，参与校园足球吉尼斯、足球嘉年华活动中体验足球的魅力。

2.做好融会贯通。校园足球布点校、试点校在语文、数学、英语、音乐、美术等课程中渗透足球教学，与文化课学习相互促进，构建校园足球大课程体系，促进学生品德、智力、体能、潜能等全面发展，探索出一条“教体结合”的新路子。

3.打造校园足球文化。通过学校宣传栏、校报、学生社团建设，建立足球走廊、足球文化角，开展足球节、足球嘉年华、学校足球明星评选等形式营造浓郁的校园足球文化氛围，加强校园足球文化建设。并通过学校网站、微信、QQ等形式和各类媒体全面开展对外宣传工作。

4.开展定期研究。建立校园足球例会制度，通过定期交流，强化科学研究，推进工作。目前，天宁区教师发展中心体育教研员王国斌在北京体育大学出版社出版了《足球进攻技术》，先后在各类期刊发表论文7篇，《常州市中小学校园足球区域开发与实施的研究 》正在申报省级课题。

四、赛事活动成体系

1.区级竞赛形成规模。每年春、冬季分别举办1次小学生足球联赛，分为男、女甲、乙、丙组，最多时有23支队伍参赛。每组别前2名的队伍，暑假参加常州市校园足球总决赛，不断扩大天宁区足球人口人数，依托校园培养出综合素质卓越的未来足球之星，挖掘优秀运动员进入天宁区承办的市、区球队。

2.竞赛体系逐步完善。足球布点校与试点校班班成立足球队，每年举行班级足球联赛、足球嘉年华等活动。构建形成班级、年级、学校的三级梯队足球俱乐部，长期开展足球训练，积极参加天宁区中小学生足球联赛，并能够代表天宁区参加市级以上足球比赛，为上级专业足球队输送优秀体育人才。

3.竞赛水平不断提升。近年来，男足先后向山东鲁能泰山足球俱乐部输送运动员1名、向江苏舜天国信足球俱乐部输送运动员2名、向省足球队输送运动员6名、向省足球二队输送运动员4名、向江苏省足球三队输送运动员4名、向长春亚泰俱乐部输送运动员2名、向广州恒大足球俱乐部输送运动员1名。女足向省队输送运动员6名、向国青队输送运动员2名、向国奥预备队输送运动员1名。同时，向各大高校、中超、中甲足球俱乐部梯队输送足球运动员80多名，天宁区有三名队员代表江苏参加了2009年第十一届全运会获第七名，有四名队员代表江苏参加了2013年第十二届全运会获第六名，有四名队员代表江苏参加了2017年第十三届全运会获第五名。天宁足球队所在学校被命名为“中国学生体协首批足球会员学校”，2013年被中国中学生体育协会足球分会命名为“突出贡献学校”，并获得“江苏省群众体育先进单位”的称号，2009、2013、2017年多名被命名为“江苏省体育特色学校”、2014年天宁区五所学校被命名“常州市优秀级特色学校”，天宁区被省教育厅命名为“江苏省校园足球示范区”。

五、思考与借鉴

“天宁答卷”是立足自身资源条件、发展基础作出的区域探索和个性化回答，但在个性的背后，也有一些共性的方面值得思考与借鉴。

1.必须要有久久为功的韧劲。与传统的体育教学路径相比，发展校园足球投入大、周期长，短期内难以见到显著的效果，甚至还会出现“阵痛”。就天宁区这些年的发展而言，一路走来并非一帆风顺，而是在不断“历劫”中逐步转型。发展校园足球，必须保持一任接着一任干、一锤接着一锤敲的定力，持之以恒抓下去。从实践来看，发展校园足球难在开头、贵在坚持，而一旦起势，就可能开篇成局，从而培育起可持久的竞争优势、发展优势。

2.坚持走特色发展之路。人们常说，有个性的东西才最具生命力，才是真正属于自己的。天宁区依托天宁少体校优势，深挖各类禀赋潜力，通过解决组织体系、制度、师资力量、场地设施、赛事活动等一系列问题，发展特色校园足球，提升竞争实力，打响了有影响力的区域品牌。各地的资源禀赋、区位条件、发展基础都不相同，在发展路径上不能简单地模仿、克隆，需要根据自身情况，在课程、师资、场地等方面创造出自己的个性化路子，锻造自己的主打品牌。只有把这些具体路数理清楚，才能真正做出特色、形成路子。

3.注重推动校园足球与各学科的深度融合、协同发力。现在，天宁区不仅在校园足球的发展中取得了较好成绩，全体教育水平也势头良好，校园足球与学校教育呈现互促互进、协同并进之势。这表明，校园足球可以成为学校的金字招牌，提升区域教育影响力。通过发展校园足球，可以作为推进素质教育、引领学校体育改革创新的重要突破口，可以作为促进青少年身心健康、体魄强健、全面发展的助推器。可见，校园足球并不总是学校教育的“卡脖子”要素，两者具有内在一致性，只要尊重规律、科学把握，就会产生出发展、促进、全面的多重叠加效应。