制定“民商法律总纲”完善民商法律体系

翁颖

【摘 要】随着我国社会经济的不断发展，各种商业活动越来越复杂，法制体系是为社会生产生活服务的，所以当前的社会需要更加科学、系统、全面的法律体系，这样社会上的商业活动才能更加规范。整个民商法律体系应该以民商法律总纲为依据，以现有的其它法律为基础，不断完善民商单行法，并对其加以管理。本文将分析现存的民商法，研究建立民商法律总纲的意义以及影响其建立的各方因素，探讨完善民商法律总纲的方法。

【关键词】民商法律体系；民商法律总纲；制定

建立民法体系是我国法律建设的重要任务，从制定计划到开始实施，已经经过了很漫长的过程，之所以到现在都没有完成，是由于受到了一些政治环境以及经济环境的影响。近些年来，我国的经济迅速发展，基本的法律体系都已经成型，于是很多专家和学者继续开始关注民商法，这也是当前社会迫切需要的。

一、当前民商法律建设的社会环境及影响要素

目前，民商法律重新被人们重视起来，我们不但要考虑法律制定的规范性，还要提前考虑民商法律制定之后的问题，以及民商法在未来的丰富和发展。下面将分析民商法律建设需要考虑的因素：

1.社会环境的不断变化

法律是为社会生活服务的，社会有什么样的要求，法律就应该进行相应的完善，法律从社会生活中抽象出来，再转而服务于社会。相比较于其他发达国家，我国的民商法律起步较晚，从开始制定到逐步完善，经过了漫长的发展过程。近些年来，民商法律又重新得到发展，目前已经有了《民法总则》作为整个民商法律体系的主干，其他的单行法也在不断进行完善，这是民商法律发展过程中的长足进步。现行的民商法律已经有了一个基本框架，在民商法律未来的发展中，应该更加关注民商体系的层次性和协调性，使整个法律体系更加科学、完善。民商法律的建设应该考虑到整个社会的发展，法律条例应该符合现实生活，做到与时俱进。自改革开放以来，我国经济快速发展，各种新鲜事物层出不穷，这一方面给人民的生活带来了丰富多彩的社会活动，让人民的生活更加便捷，另一方面也给社会带来了各种不安定的因素。在社会生产方式、商业交易活动等不断变化的形势下，民商法律应该不断地收入新的内容，跟随时代发展，不斷地解决新问题。立法工作任重道远，只有法律才能规范社会生活，减少社会矛盾，也只有法律才能支撑社会，促进社会发展。

2.法学研究的发展程度

目前，法学研究的学者对民商法律建设的意见非常有针对性，这从另一个角度让我们看到了民商法律发展完善的方向。现行的各个单行民商法缺乏协调性和层次性，整体上还存在一些漏洞，在内容上不够完善。在民商法应用的过程中也出现了一些问题，这也更加激烈立法工作者继续完善民商法。近些年来，我国法学研究正处于发展时期，法学教育也在蓬勃发展中，这些研究成果在很大程度上推动了我国民商法律的发展。在完善民商法的过程中，立法工作者不能过分地将民商法往统一法典方向上推进，这样不利于细节上的完备。于是很多法学研究者结合社会生产发展的实际情况以及已有的法律基础，建议制定一套“民商法律总纲”，这样民商法律的整体框架就会更加缩小，细节上的单行法就能够更加细致、系统，并且具备可操作性。

二、制定“民商法律总纲”的意义

1.推动民事法律的完善

民商法是为社会生产生活服务的，法律的作用在于公平公正地解决社会生产生活中出现的矛盾和问题，所以民商法的内容应该涉及到很多方面，需要立法工作者不断地进行探索。民商法律在建设的过程中需要有合理的司法解释，还要考虑可操作性以及合理性，这是一个非常复杂的过程，需要立法工作者精心制定，这无疑加重了工作者的负担。目前，我国的民事法律体系迫切地需要完善，还有很多方面需要和社会生产更加贴近，满足更加细致的法律需要。假如制定“民商法律总纲”，立法过程将会变得简便，其他的民商法律可以在《民法总则》的主干下进行修订，这样能够很大程度上利用现有的法律资源，综合法律研究成果，提高立法效率和立法质量。

2.推动单行民商法的制定

民商法律与社会生产是分不开的，随着各种企业的发展，商业经营模式以及网络的发展，民商法律需要跟随时代进行发展。假如“民商法律总纲”能够建立起来，在这个框架下单行法的修订就能更加规范，更加有依据，细节上的法律条文也能更加简单，其功能才能充分发挥出来。值得注意的是，各个单行民商法能够起到和民法典一样的功能，并且相比较于制定民法典，制定民商法律总纲更加方便。民商法律总纲能够在整个民商法律体系中起到提纲掣领的作用，在以后完善发展的过程中也更加方便添加、修改，法律体系将会更加具备层次性和连贯性，避免法律条文之间的矛盾。

三、建立“民商法律总纲”的原则及要点

1.维护国家和人民的利益

建立民法的目的是为了规范社会生活，维护人民的合法权益，在社会矛盾发生的时候起到一个调节的作用，促进社会稳定发展。在制定“民商法律总纲”时，要明确法律要符合我国的大政方针，符合社会主义的发展，并且要严格遵从宪法，宣扬正确的价值观。立法工作者应该明确《民法总则》中规定的基本任务，为民商法律总纲奠定一个为人民、为国家服务的基调。民商法律总纲应该规定各民商单行法律的基本任务，规定法律应该遵循的原则，对民事、商事进行分类，并且规定大方向的解决方法。

（1）民商法律应该完成的任务

《民法总则》当中对我国民事法以及民商法的各种任务进行了规定，因此民商法律总纲在制定的过程中可以适当地保留一些《民法总则》中的规定，选择一些适合当前社会发展的内容加以应用。

（2）民事法律应该完成的内容

在《民事通则》中，民法当中的民事主体、法律行为等内容被规定出来了，这些也是民商法律总纲制定的基础。

（3）商事法律应该完成的内容

《商事通则》当中规定了商事法律的界限，明确了商业主体以及商业行为，它能够在各种商业活动、商业纠纷中发挥作用，对商业的发展起到了不可替代的作用。在民商法律总纲当中，应该高度重视这一部分内容。

2.民事法律和商事法律的相互关系

民商法律总纲包括了民事法律和商事法律两部分基本内容，在建立民商法律总纲的过程中要明确二者的关系，确定原则。商事法律比较具有针对性，主要解决的是商业活动中的问题，因此商事法律在民商法律总纲中的规定应该独立出来，使法律的内容更加具体。从另一个角度来说，商事法律也是一种特殊的民事法，《民法总则》应该为商事法律提供一个补充。在具体实践过程中，要根据具体的事件确定法律的适应性。

四、结束语

从目前我国民商法律的构成来看，整个体系还不够完善，各个民商单行法之间缺乏一定的协调性和层次性，再加上社会活动不断复杂化，民商法的完善工作已经非常迫切。完善的法律体系是社会发展的基础，是规范社会活动不可缺少的。完善民商法律首先要制定一个总纲，规定单行法制定的原则，并且以它为基本框架，补充修订单行法。本文分析了影响民商法律修订的因素，提出了民商法律总纲制定的设想，希望民商法律体系能够早日完善，从而更好的服务社会、服务人民，推动法制社会的形成。

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