试析宪法与行政法的统一与互动

王艺蒙

【摘 要】在我国法律体系中，宪法和行政法属于极其重要的构成内容，这两者均属于公法范围之内，在维护公民权利和义务方面发挥着不可比拟的作用和优势。加强宪法和行政法的统一和互动，可以进一步巩固两者之间的关系，进而完善我国整个法律体系，充分发挥其法律效应，进而给予社会经济发展强有力的法律性保障。本文主要针对宪法与行政法的统一与互动展开深入研究，希望为相关行业人士提供些许帮助。

【关键词】宪法；行政法；统一；互动

对于宪法和行政法来说，两者之间的关系是紧密联系、密不可分的，在宪法的指导下，对于行政法的发展具有极大的促进作用，而通过行政法的不断完善，也可以不断提高宪法的完整性和科学性。而且宪法和行政法之间的统一性和互动性特点也比较显著，这已经成为了社会大众共同关注的话题之一。基于此，要想促进宪法和行政法的顺利实施，必须要对两者之间的互动性和统一性进行深入分析，将我国整个法律体系提升至全新的高度和深度。

一、宪法和行政法之间的关系分析

（一）宪法的理念和原则在行政法中得以延伸

在我国公法构成中，宪法和行政法属于极其重要的构成内容，可以有效约束和限制公权力，两者之间的关系息息相关。具体来说，对于行政法来说，就可以将宪法的原则和理念进行具体化，并将其运用到法治实践中去。第一，行政法在制定相关制度和规范过程中，必须要基于宪法制定，并且宪法也会给予一定的限制和约束，在我国所有法律中，宪法的法律效应比较强化，也具有高度的法律地位；第二，在实施行政法过程中，宪法的理念和原则也是至关重要的。在行政法的实施中，对于依法行政来说，其中也涵盖着宪法的原则和理念【1】。在司法实践中，必须要结合行政法的相关法律规定，更好地贯彻和执行宪法中所包含的理念和精神，并进一步完善我国法律体系。

（二）行政法的完善对于宪法发展具有极大的促进作用

在我国基本法律中，行政法占据着极其重要的地位，对于宪法的实施也具有极大的保障性作用。因此，通过行政法的完善，可以促进宪法的发展。在时代不断发展过程中，现有的宪法很难与当前国情相符合【2】，一定程度上影响着社会的健康发展，但是也不能过于修改宪法，所以要弥补宪法中存在的一些缺陷，进一步完善宪法。此外，对于行政法来说，作为重要法律制度之一，可以给予行政权力一定保障，贯彻落实好宪法的概念和原理，从而更好地完善宪法。

二、宪法和行政法的统一和互动分析

（一）统一性

1.行政法是宪法的实施保障

一般来说，宪法和行政法在限制政府权力、维护公共利益等方面发挥着重要作用，行政法是宪法的重要实施保障。对于行政法来说，作为宪法的重要实施保障，在配置政府行政权力、行使政府权力等方面得到了充分体现。

首先，在国家公权力中，宪法规范的政府权力是至关重要的，在政府行政管理职能的影响下，有效落实了行政权，而且在行政权的行使过程中，必须要确保公权力处于较为平衡的状态。行政权运行的具体过程，可以有效落实好宪法公权力配置机制，并借助依法行政和司法救济制度【3】，进而完善宪法内容。

其次，在宪法中，人权保障的作用不可小觑，通过宪法提供基本人权的类型和种类，为国家公权力行使设定了明确的基本人权界限。对于行政权来说，具有积极性和主动性特点，极容易对公民的基本权利造成侵害，所以必须要设定明确的宪法基本权利边界，也可以落实宪法人权的保护。

2.宪法和行政法可以促进法治政府的顺利构建

在宪法的权威性中，依法治国是根基和保障，宪法已经成为了实现法治目标的重要条件。在现代化建设不断发展过程中，我国现行宪法进行了多次修改，进一步完善了宪法。对于依法治国来说，其关键所在就是依法行政，可以落实好宪法和行政法。而依法行政的关键就是要加强法治政府的顺利构建，在建设法治政府过程中，必须要协调处理好政府和公民之间的关系。所以行政机关和相关人员要对法律法规予以严格的遵守，要通过法律来对经济社会事务进行处理，进而满足有法可依、有法必依、执法必严等要求。

（二）互动性

1.宪法可以支配和引领行政法

要想充分体现出行政法治现代化的基本精神，必须要高度重视宪法和法律的制度性，对公共权力和个人权利进行高效配置，给予人力一定的保障。

其中，人权保障是行政法治的前提性条件。对于人权来说，是维护人正常生活的重要保证。我国现行宪法关于公民基本权利的规定范围比较广，对多种权利有着密切联系。现阶段，在我国行政法建构过程中，充分强调了行政法理念，行政救济也得到了充分体现。在行政自由裁量领域中，以人为本精神也得到了充分彰显。此外，在行政执法和监督领域，也对人权保障提出了全新的要求。总之，通过人权保障，可以确保行政法符合现代法治要求，实现法治政府建设目标。

2.行政法可以促进宪法发展

其中，通过行政法，可以促进宪法实效性发展。要想将宪法的实效性充分体现出来，必须要体现出宪法的权威性，并保护好公民权利。现阶段，我国想法的实效条件较不健全，法治政府的建构引导公民要树立保护宪法权利的意识。在公民和政府行政权力相互碰撞时，公民都能够形成自觉维护自身的宪法权利，彰显宪法的实效性指日可待。

三、宪法和行政法统一和互动的相关措施

（一）贯彻落实好宪法至上的法律理念

在我国法律体系中，宪法扮演着极其重要的角色，要想顺利构建法治社会和促进宪法的顺利实施，必须要将宪法的稳定性和权威性充分体现出来，这是极其重要的法律依据。因此，必须要贯彻落实好宪法至上的法律观念，实现法治社会建设目标。要重点涵盖行政法领域，相关行政机关在日常行政执法过程中，要做好依宪行政，进而为实现依法行政奠定坚实的基础。

（二）制定完善的违宪审查制度和宪法诉讼制度

要想实现行政法和宪法的共同发展和进步，必须要协调处理好两者之间的关系，众所周知，行政法是宪法的补充，也可以促进宪法的发展。所以在宪法发展中，要严格按照宪法精神来进行，落实好正确的宪法理念，从而促进行政法的健康发展。同时，要想将宪法和行政法之间关系的协调性充分体现出来，也要制定完善的违宪审查制度和宪法诉讼制度，实现两者发展的良性循环，进而加快我国社会主义法治化建设进程。在构建违宪审查制度过程中，要将宪法权威性和司法权威性充分体现出来，促进我国宪法的实施，进而在违宪审查机制构建的影响下，可以实现宪法和行政法之间的良性互动。

（三）宪法行政法化

宪法行政法化，在行政诉讼中，法官要适应宪法条文，而且也要保证宪法条文一定的适用性，引导宪法对行政法的制定、修改以及适用等进行有效控制，实现宪法精神在行政法中的充分渗透。在实现政府“依宪行政”过程中，要体现出宪法的权威性，切实保障人权。因此，要及时修改和完善《行政诉讼法》，在《行政诉讼法》修改以后，一旦法院认为法律与宪法相违背，最高人民法院和全国人大常委会要对其进行裁决。

四、结束语

综上所述，要高度重视宪法和行政法的统一和互动，协调处理好宪法和行政法之间的关系，贯彻落实好依法行政，给予人权充分的保障，进而实现法治建设目标。

【参考文献】

[1]周敬敏.行政法实施宪法问题研究[J].中国政法大学学报，2017（05）：24-37+158.

[2]池瑛.行政法对宪法实施有着怎样的积极效应[J].人民论坛，2016（21）：109-111.

[3]关保英.行政法原则与行政法規则关系的实在法向度[J].甘肃社会科学，2016（02）：190-195.