关于加强高校财务管理内部控制问题的思考

覃晓

【摘 要】众所周知，高校的教学管理模式对于高校培养人才、推进教育事业的进步与发展具有至关重要的作用，而高校的财务管理工作对高校的发展同样是非常重要的。高校为了实现更好的发展，就必须重视财务管理工作，处理好高校内部控制下的财务管理工作，树立科学的创新型管理理念，实现资源的有效配置，正确发挥高校的内部监督机制，只有这样，高校才能取得长远的进步与实在的发展。

【关键词】内部控制；财务管理；高校

高校的内部控制是针对高校自身各种资源和发展因素而进行的的内部管理，以更好的防范和监控发展风险以及实现资源的良好利用为根本目的，主要涉及了内部环境、风险监控、信息共享以及监督监管等环节。我国高校的发展在近几年中越发受到社会各界的关注与重视，为了实现高校更好的发展，社會各界也给予了相应的支持和帮助，为高校也提供各式各样的资源，这在无形之中对高校的财务管理工作提出了更高的要求和目标，也只有这样，高校的财务管理工作才会具有更多的发展空间。

一、加强高校财务管理内部控制的重要意义

1、加强高校财务管理内部控制可以为廉政建设提供重要支撑

高校的建设与发展需要大量的资金支持，高校各种费用的收支也是非常复杂的，因此，这就需要高校建立科学合理的财务管理制度，也只有这种科学合理的财务制度才能更好的解决高校的财务问题，使得财务问题清晰明了。同时，科学高校的财务管理制度对于反腐倡廉具有非常重大的价值意义，只有财务公开、财务透明才能在根源上杜绝腐败现象，高校的建设才会更加和谐，这样才能还高校与社会一片朗朗晴天。

2、有利于高校办学体制改革，推动高校的可持绫发展

加强高校财务管理内部控制能为高校办学体制改革，从而实现高校的可持续、健康稳定发展提供制度保障。但是，目前大多数高校的办学体制还存在有待完善的地方，比如很多高校办学体制都存在较大程度的计划主义色彩，与当前的社会变化格格不入，已不能适应当今高校的发展。因此，我们必须加强内部控制，实现办学体制的改革，为高校获得更多发展空间而做出努力。

二、高校财务管理内部控制的实施原则

财务控制对于财务管理来说是不可缺少的一个部分，加强内部财务控制也是科学管理财务的一大有力举措。统筹兼顾、保障重点是我们在进行财务管理与内部控制上必须坚持的原则，优化结构、做到收支平衡是处理财务工作时的必然措施。

但是，任何改革与创新都必须坚持以实际情况为基础的原则，这也是我们取得成功的关键性基础措施，因此，高校在进行财务管理工作的过程中，也必须坚持从自身实际情况出发，坚持实事求是的原则，站在实际事实的基础上，对财务管理工作做出创新与改革，也只有这样的改革才是正确的，才不会将改革变成空中楼阁。此外，高校还必须重视财务预算问题，只有合理的进行财务预算，才能更好的规避风险。

三、高校财务管理内部控制所存在的问题

1、高校没有构建财务管理的内部控制体系

尽管我国的大部分高校已具有关于内部控制的规则体系，但是这些规则发挥的作用远远未达到预期效果，对财务管理的规范作用也没有发挥出来，这在无形之中增加饿财务管理的难度与复杂度。

2、高校财务管理观念淡漠

高校的财务管理意识非常薄弱，这是因为相关的领导和工作人员都没有重视财务管理，从而导致了高校财务管理工作者不精于业务，专业水平低下，服务能力低下，在认知理念上就没有树立正确的思想观念，而受到思想观念控制和影响的实践活动则更加有待提高了。实践活动上的问题则主要表现为工作人员的服务水平低下，操作能力有待提高，并且有些操作只是流于表面，并没有将实践操作落实到实处，不具有实际价值，但是却又浪费资源和精力。

3、高校的财务管理缺乏科学性

只有科学的财务管理办法才能发挥出管理办法的实际价值，才能真正处理好各种财务问题。但是，我国的大部分高校中，财务管理依然缺乏科学性和合理性，从而极大的限制了财务管理工作。而内部控制缺乏科学管理，那么各种资源无法得到及时、有效的配置，那么，高校的各种工作将无法得到实现，事情也得不到及时的处理，严重影响了高校决策的实施，从而影响高校的发展与进步。由此造成的问题比较严重的还有财务问题，缺乏科学的内部控制管理，将会无法对财务风险进行有效监督和控制，也会加剧高校的财务风险。

四、加强高校财务管理内部控制的对策

1、加强制度建设，健全控制体系

对于上述出现的各种问题，本文也提出了一些见解和解决措施。首先，高校必须加强制度建设，健全控制体系。只有建立完善的内部控制制度与体系，才能保障高校财务管理工作的顺利进行与有序发展。尽管我国高校在这一环节还需要付出更大的努力，并且并不太多可参考的内部控制规范体系。但是，根据我们的调查发现，我国目前的很多企业已经建立起比较完善的内部控制体系，对此，也为高校提供了具体的学习例子。那么，高校需要做的就是对这些例子进行全面、细致的了解和深入探究，以自身的实际情况为基础，大胆吸收企业的先进管理经验和内部控制体系，从而建立出一套适合自身财务状况和财务环境特点的内部控制管理体系，并将这种管理体系与财务管理工作结合起来，不断完善出一套科学合理的规章制度体系，为保障财务管理工作的顺利展开提供制度支持。同时，高校应在这一基础措施之上，坚持探究与学习，不断的将这一措施融入到具体的财务工作中，并在实践过程中，不断的修改完善这一制度，将高校的各个部门有机的结合起来，明确相关部门的职责，发挥好各个部门应有的价值。

2、强化审计职能，完善监督机制

任何改革或者措施的实行都需要具有针对性的考核，对改革的结果进行科学的处理，从而得出改革的效果。因此，在进行高校内部控制体系改革的同时，我们必须重视监督和评价机制的建立与完善，并保证这一机制发挥出应有的作用。完善的监督和评价机制对于高校的财务管理具有重大意义，只有将监督评价机制真正实施出来，才能保障财务管理工作的成果，并且保证各项措施的实施到位。完善的监督和评价机制主要包括了对高校资金流动、资金收支、管理人员与参与人员等进行的监督和管理，对财务投资等进行监督和考评，在财务的各个环节都应该实施有力的监管和评价。

3、严格财务预算约束，规范资源配置

财务预算也是影响财务管理工作顺利进行的重要因素，对此，高校必须加强财务预算在坚持自身实际与坚持科学管理的基础上，严格财务预算约束，规范资源配置，从而保证高校的长远发展，在兼顾收支的基础上，坚持勤俭节约的传统美德，实现统筹兼顾，实现经济效益与社会效益的辩证统一。全方位的审核预算对高校发展来说是非常重要的，必不可少的，只有这样高校有效、及时的规避风险，才能在有限的资源里实现最大的经济价值。

4、提高财务人员管理能力，加强队伍建设

财务人员是财务管理工作实施的主体，财务人员为了更好的适应社会变化以及工作处理方式的变化，需要不断提升自身的操作能力和业务水平，只有这样才能更好的适应财务管理工作，才能更好的运用现代化网络技术来处理高校财务管理工作，同时，也能更好的处理财务管理工作中的紧急情况，更好的规避财务风险。对此，提高财务人员管理能力，加强财务管理队伍建设对于高校的财务管理内部控制是效果最直接、最明显的措施。财务管理人员必须具备丰富的财务管理理论知识和扎实的操作技能，以及随机应变、顺应时代变化的学习能力，对员工进行有计划、有组织、有针对性的培训，引进外来优秀人才，为财务管理工作注入新的活力。

5、构建信息平台，加强信息公开

在当今社会，任何事物都不可能脱离其他事物而单独存在，内部控制体系同样如此。内部控制体系不是一个独立的个体，它需要与其他高校部门相互配合、相互帮忙才能实现出自身的价值，并且高校内部控制体系也不是一个单独的存在，在这其中，它自身也包含了众多部分。对此，高校必须坚持构建信息平台，加强信息公开，将高校的各个部門结合起来，将各种资源结合起来，运用现代信息技术，加强财务管理。只有构建出科学及时的信息平台，才能将各种信息资源及时准确的传播出去，加强各方交流。高校应该为各方交流与沟通创造条件，为各部门实现及时有效的沟通与联系建立起一座平等快捷的桥梁，保障各部门之间的高校运转，实现各部门价值的最大化。发达的网络信息技术是当今时代的最突出的特点之一，因此，高校也应该充分利用好这一社会优势，将互联网技术和大数据技术与高校财务管理工作相结合起来，构建出一个高效、平等、共享的信息技术平台，通过这一平台，高校的参与者即教师和学生以及其他工作者能够从中获益，从而及时处理各种财务问题，保障师生的合法权利。

总的来说，高校的财务管理工作还需要领导和工作人员付出更多的时间、精力与努力，才能不断的完善财务控制体系，保障高校的长远发展，为高校的长远计划提供一定的支持和帮助。财务控制体系不是一个独立的个体，它必须与其他工作相互作用才能发挥出真正的价值。高校的财务管理工作对与高校的发展乃至整个社会的进步都存在很大的影响，高校为了自身的发展也应该以实际基础为导向，以寻求发展为目的，构建出合理科学的内部控制体系，为高校的实际需要和可持续发展提供实实在在的帮助。

【参考文献】

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