扎实推进内蒙古经济高质量发展的几点思考

郭艳茹

【摘 要】我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。质量发展，对于我国发展全局具有重大现实意义和深远历史意义。内蒙古自治区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦。

【关键词】经济发展；高质量；调整

党的十九大报告对我国经济发展趋势做出了重要论断：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。2017年12月召开的中央经济工作会议指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。[1]高质量发展，集中体现了坚持以提高发展质量和效益为中心，是为了更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。更通俗的说，高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”。推动高质量发展，对于我国发展全局具有重大现实意义和深远历史意义。内蒙古自治区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦。我认为，内蒙古在高质量发展的诸多内涵中，应着重关注如下几大突破口。

抓住传统优势，传统产业融入科技智慧，走向高端发展。内蒙古的地形狭长，它横跨东中西三大地理板块，东接东三省，西接甘肃，面积广阔，资源丰富。虽然是一个经济整体落后地区，但是内蒙古人均GDP却在2012年就突破了1万美元，水平与沿海发达城市相当。但是这么高的GDP并没有转化为人均可支配收入，这说明一方面，内蒙古经济结构非常传统，以资源型产业为主，产值高，但利润低；另一方面，内蒙古经济生产能力很强，但市场经济相对太弱，利润的大头被拿走了。近年来，内蒙古经济持续走低，为了走出这一瓶颈，需要积极引导传统行业，迈向新型化。

第一，转型升级煤炭行业，促进煤炭行业绿色健康发展。首先，科学调整优化煤电产业布局。煤炭作为传统行业，过去依靠增大规模，这种路子走不通，所以煤炭行业必须要转型，必须优化存量、消化过剩，淘汰落后为主，从质量增加效益。其次，加快淘汰煤电行业落后产能。依法依规关停不符合强制性标准的机组。再次，生产方式变革，必须有先进的技术和装备淘汰传统的、落后的，通过机械化、信息化、智能化，通过清洁开采，向社会提供清洁的、个性化的产品。最后，从营销模式来看，从过去卖原煤，转向把煤炭的商品作为一个平台，或者作为一种服务加进去，提高服务的质量。

第二，发挥乳制品优势，强力推进经济发展。北纬40°是世界公认的黄金奶源带，呼和浩特就坐落在这里。依托得天独厚的地缘优势，从2000年开始实施“奶业兴市”战略以来，呼和浩特形成了以伊利集团、蒙牛集团两家企业为龙头，以科技为动力、资源为优势的发展道路。着力打造世界级的乳产业集群，全面提升中国乳业市场竞争力和全球影响力；围绕打造世界级奶源生产基地目标，打造一批全球领先、示范作用明显的乳业保障基地，推动和促进中国乳业健康、可持续发展；围绕创建世界级乳业创新中心目标，鼓励和引导企业加大科研经费投入和新产品研发力度，让中国乳业的产品研发、工艺流程、技术手段等，走在世界前列；围绕构建世界级质量安全追溯体系目标，全面做好产品质量全流程可追溯，用最严的要求、最高的标准，努力成为行业质量安全体系的制定者和引领者；大力支持鼓励企业吸收和借鉴国际先进的牧场经营、工厂管理、销售模式等成功经验，学习和引进更多前沿产品、先进技术，促进和推动中国乳业全产业链发展模式转型升级，在全世界打响“中国品牌”。

第三，加快推动畜牧业由数量优先转向质量第一、由增产导向转向提质导向，全面推进畜牧业高质量发展。促进畜牧业生产标准化、净化畜牧业产地环境、加快畜牧业科技研究、提升畜牧业品牌、加强畜牧业综合执法、加强监管农畜产品质量安全、落实草原生态保护与建设行动。要充分发挥天然草原的优势，按照增草、增畜，改良草场、改良畜种，提高质量、提高效益的“双增双改双提”的指导方针，稳步发展草原畜牧业，大力发展农区畜牧业，努力提高畜牧业集约化现代化水平。

发展新兴朝阳产业，为内蒙古的发展增添新的动力。[1]大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的支柱。要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，激发和保护企业家精神，弘扬劳模精神和工匠精神，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。

第四，大力发展蒙医蒙药，引入生物高技术产业。蒙医是蒙古族在长期的医疗实践中逐渐形成与发展起来的传统医学。其历史悠久，内容丰富，是蒙古族人民同疾病作斗争的经验总结和智慧结晶，也是一门具有鲜明民族特色和地域特点的医学科学。现代蒙医大力发掘整理蒙医治疗术，融入现代治疗手段等，弘扬发展蒙医治疗术，取得了良好的治療效果，拥有了深厚的群众基础。同时内蒙古的大草原和森林中有着丰富多样的植物，其中有很多可以做为药用植物，不屈不挠的蒙古族人民在长期同大自然和疾病的斗争中，逐步的摸索和学习，用这些药用植物来治疗疾病和骨折、外伤，积累了丰富的药物学知识。现代蒙药学是在蒙古民族传统医药学基础上，汲取了藏、汉等民族以及古印度医药学理论的精华而形成的具有民族风格的、独立的医药体系，在我国民族药中占有重要地位。要立足丰富的中蒙药材资源和动物脏器资源，研制开发具有内蒙古特色的蒙药、现代生化药品和微生物工程产品。以蒙药二次开发为重点，应用现代先进适用技术，加快成方蒙药现代产品开发，建设蒙药开发生产基地，创造民族品牌。同时利用蒙医蒙药的优势，建立与蒙古国、俄罗斯、新加坡等国家的睦邻友好关系，积极发展扩大对外贸易。

第五，加大旅游业投入，创新旅游发展模式。[2]生态文明建设是“五位一体“总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。要充分利用内蒙古独特的自然旅游资源和文化旅游资源，围绕草原景观、历史文化和民族风情三大主题，开发草原旅游、历史文化旅游、民族风情旅游、边境旅游、沙漠旅游、冰雪旅游六大旅游产品。坚持品牌化发展道路，开展国家旅游度假区、国家旅游改革创新先行区、国家全域旅游示范区、全国研学旅游示范基地等品牌创建工作，不断完善景区、节庆、旅游商品等品牌体系，全面提升旅游业影响力和竞争力。大力度开展央视和互联网等全媒体推介营销，坚持可持续发展，实施绿色发展战略。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实守住生态底线，科学有序地开发草原、沙漠、河湖、冰雪、森林、湿地等资源，实施严格的保护措施，在保护自然生态的同时也保护自然的文化系统。适应气候环境变化，鼓励低碳、节能、环保，发展绿色旅游。统筹旅游景区开发和保护，兼顾经济效益和生态效益，走出一条生态保护与经济发展相协调的路子。

综上所述，上述五大突破口是实现“高质量发展”的关键，把握好这五大突破口是加快我区经济由高速增长阶段向高质量发展阶段顺利转变的关键。但是“高质量发展”需要一个较长的过程，不是一朝一夕就可以完成的，我们还要努力营造和谐稳定的社会环境，全面深入落实实现社会稳定和长治久安的一系列安排部署，不断巩固社会稳定根基，确保各族群众安居乐业，营造坚定坚决维护稳定的强大社会氛围。

【参考文献】

[1]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].学习出版社，2018.

[2]习近平.习近平谈治国理政[M].外文出版社，2017.